В связи с карантинными ограничениями многие субъекты хозяйствования вынужденно сократили штат, при этом с физическими лицами, в том числе некоторыми бывшими работниками, заключили гражданско-правовые договоры на выполнение работ (предоставление услуг). Однако во время действия таких договоров подрядчики (исполнители) болеют или беременеют, после чего обращаются к работодателям (заказчикам) с просьбой оплатить листок нетрудоспособности, выданный им в связи с болезнью или беременностью, ссылаясь на то, что в период действия гражданско-правового договора они являются застрахованными лицами в сфере социального страхования. Обязаны ли работодатели начислять страховые выплаты лицам, выполняющим работы (предоставляющим услуги) по ГПД? Каков порядок начисления «больничных» и «декретных» указанным лицам? Оплачиваются ли первые 5 календарных дней болезни лицам, работающим по ГПД?
Выплата «больничных» и «декретных» лицам, работающим по гражданско-правовым договорам
Еще 11 октября 2017 года в Закон Украины «Об общеобязательном государственном социальном страховании» от 23.09.99 г. № 1105-XIV (далее — Закон № 1105) были внесены изменения Законом Украины от 03.10.2017 г. № 2148-VIII, о которых мы тогда детально рассказывали1, в частности был расширен перечень застрахованных лиц в сфере общеобязательного государственного социального страхования.
1 См. статью «Пенсионная реформа: новшества в предоставлении страховых выплат» в журнале «Все о труде и зарплате» № 10/2017, стр. 6.
Так, с 11 октября 2017 года и по настоящее время согласно части 1 статьи 18 и части 1 статьи 35 Закона № 1105 социальному страхованию в связи с временной утратой трудоспособности и от несчастного случая на производстве, подлежат, в частности, лица, работающие на условиях гражданско-правового договора.
В части 1 статьи 19 Закона № 1105 определено, что право на материальное обеспечение и социальные услуги по страхованию в связи с временной утратой трудоспособности имеют застрахованные лица. Это право возникает с наступлением страхового случая в период работы (включая время испытания и день увольнения), занятия предпринимательской и другой деятельностью, если иное не предусмотрено законом.
В соответствии с частью 1 статьи 30 Закона № 1105 материальное обеспечение и социальные услуги по страхованию в связи с временной утратой трудоспособности застрахованным лицам, работающим на условиях трудового договора (контракта), гражданско-правового договора и на других основаниях, предусмотренных законом, назначаются и предоставляются по основному месту работы (деятельности).
Пособие по временной нетрудоспособности, включая уход за больным ребенком (далее — «больничные»), пособие по беременности и родам (далее — «декретные») застрахованным лицам (в том числе тем, которые осуществляют предпринимательскую или другую деятельность и одновременно работают на условиях трудового договора) предоставляется по основному месту работы2 (деятельности) и по совместительству3 (найму) в порядке, установленном Кабинетом Министров Украины.
2 Детально о начислении «больничных» и «декретных» работникам по основному месту работы рассказано с показом на многочисленных примерах в статьях ««Больничные»: порядок начисления и выплаты» и «Предоставление отпуска и пособия в связи с беременностью и родами» журнала «Все о труде и зарплате» соответственно № 6/2020, стр. 32, и № 7/2020, стр. 56.
3 Подробно о начислении «больничных» и «декретных» совместителям рассказано с показом на многочисленных примерах в статье «Совместители: начисление «больничных» и «декретных»» журнала «Все о труде и зарплате» № 4/2019, стр. 46.
В настоящее время действует Порядок исчисления средней заработной платы (дохода, денежного обеспечения) для расчета выплат по общеобязательному государственному социальному страхованию, утвержденный постановлением Кабинета Министров Украины от 26.09.2001 г. № 1266 (далее — Порядок № 1266). Поэтому страхователям (работодателям) при начислении «больничных» и «декретных» лицам, работающим на условиях гражданско-правового договора (далее — ГПД), необходимо учитывать действующие нормы Закона № 1105 и Порядка № 1266, а также руководствоваться разъяснениями Министерства социальной политики Украины (далее — Минсоцполитики), поскольку пунктом 4 постановления Кабинета Министров Украины от 26.09.2001 г. № 1266 предоставлено право именно Минсоцполитики предоставлять разъяснения касательно применения норм Порядка № 1266. Одно из таких разъяснений предоставлено в письме Минсоцполитики от 17.12.2017 г. № 571/0/86-17/218 (далее — Письмо № 571).4
4 Письмо Минсоцполитики от 17.12.2017 г. № 571/0/86-17/218 опубликовано в журнале «Все о труде и зарплате» № 2/2018, стр. 111.
Согласно части 1 статьи 31 Закона № 1105 основанием для назначения пособия по временной нетрудоспособности, по беременности и родам является выданный в установленном порядке листок нетрудоспособности (далее — ЛН). В случае работы по совместительству, по трудовому договору (контракту) одновременно с осуществлением предпринимательской или другой деятельности основанием для назначения пособия является копия ЛН, удостоверенная подписью руководителя и печатью (при наличии) по основному месту работы. Для застрахованных лиц, которые одновременно осуществляют предпринимательскую и другую деятельность и не работают на условиях трудового договора (контракта), копию ЛН удостоверяет учреждение здравоохранения, которое его выдает.
Таким образом, лицам, которые работают на условиях трудового договора по основному месту работы и одновременно для своего «основного» работодателя выполняют работы (предоставляют услуги) по ГПД (в том числе в рамках предпринимательской или другой деятельности), начислять «больничные» и «декретные» (далее — страховые выплаты) должен «основной» работодатель на основании предоставленного работником ЛН (см. пример 3 ниже).
Лицам, которые работают на условиях трудового договора по месту работы по совместительству и одновременно по такому месту работы для своего работодателя (далее — «дополнительный» работодатель) выполняют работы (предоставляют услуги) по ГПД (в том числе в рамках предпринимательской или другой деятельности), начислять «больничные» и «декретные» должен «дополнительный» работодатель на основании копии ЛН, удостоверенной подписью руководителя и печатью (при наличии) по основному месту работы.
Лицам, которые не работают на условиях трудового договора (не имеют основного места работы и места работы по совместительству), но выполняют работы (предоставляют услуги) по ГПД (в том числе в рамках предпринимательской или другой деятельности), начислять «больничные» и «декретные» должен заказчик работ или услуг (работодатель) на основании копии ЛН, удостоверенной учреждением здравоохранения, выдающим ЛН лицу, а оригинал ЛН может оставаться у такого лица (см. примеры 1 и 2 ниже).
Особенности предоставления страховых выплат лицам,
работающим по гражданско-правовым договорам
Сразу отметим, что действующим законодательством недостаточно урегулирован порядок расчета суммы страховой выплаты лицам, выполняющим работы (предоставляющим услуги) по ГПД. Более того, по мнению Фонда социального страхования Украины (далее — ФССУ, Фонд), изложенному в разъяснении от 08.07.2019 г. (далее — Разъяснение ФССУ; см. в этом номере), размещенном на сайте этого Фонда, в некоторых случаях невозможно предоставление страховых выплат указанным лицам. Поэтому прежде чем перейти к расчету сумм страховых выплат, напомним порядок выполнения работ (предоставления услуг) по ГПД, который регламентируется Гражданским кодексом Украины (далее — ГКУ).
Договором на выполнение работы обычно является договор подряда, особенности заключения и выполнения которого определены главой 61 ГКУ. Согласно статье 837 ГКУ по договору подряда одна сторона (подрядчик) обязуется на свой риск выполнить определенную работу по заданию другой стороны (заказчика), а заказчик обязуется принять и оплатить выполненную работу. Договор подряда может заключаться на изготовление, обработку, переработку, ремонт вещи или на выполнение другой работы с передачей ее результата заказчику.
В договоре подряда определяется цена работы или способы ее определения. Цена работы в договоре подряда включает возмещение расходов подрядчика и плату за выполненную им работу (ст. 843 ГКУ). Если договором подряда не предусмотрена предварительная оплата выполненной работы или отдельных ее этапов, заказчик обязан уплатить подрядчику обусловленную цену после окончательной сдачи работы при условии, что работа выполнена надлежащим образом и в согласованный срок или, с согласия заказчика, — досрочно. Подрядчик вправе требовать выплаты ему аванса только в случае и в размере, установленных договором (ст. 854 ГКУ).
В договоре подряда также устанавливаются сроки выполнения работы или ее отдельных этапов. Если в договоре подряда не установлены сроки выполнения работы, подрядчик обязан выполнить работу, а заказчик имеет право требовать ее выполнения в разумные сроки, в соответствии с сутью обязательства, характером и объемом работы, обычаями делового оборота (ст. 846 ГКУ).5
5 Детально об особенностях выполнения работ по договору подряда рассказано в статье «Работа по трудовому и гражданско-правовому договорам: сходства и различия» журнала «Все о труде и зарплате» № 10/2019, стр. 54.
Что касается ГПД на предоставление услуг, то согласно части 1 статьи 901 ГКУ по договору о предоставлении услуг одна сторона (исполнитель) обязуется по заданию другой стороны (заказчика) предоставить услугу, которая потребляется в процессе совершения определенного действия или осуществления определенной деятельности, а заказчик обязуется оплатить исполнителю указанную услугу, если иное не установлено договором.
Продолжительностью договора (подряда, о предоставлении услуг и других ГПД) является время, в течение которого стороны могут осуществить свои права и выполнить свои обязанности по договору. Договор вступает в силу с момента его заключения (ст. 631 ГКУ).
Таким образом, договор подряда (договор о предоставлении услуг) вступает в силу с момента его заключения и действует до даты, указанной в таком договоре (как правило, действует до даты передачи работы (предоставления услуги) или осуществления оплаты). Оплата выполненной работы (предоставленной услуги) обычно осуществляется по факту ее передачи (предоставления) заказчику, что оформляется актом приема-передачи выполненной работы (предоставленной услуги).
Обращаем внимание, что подрядчик (исполнитель) самостоятельно планирует свой рабочий процесс, в том числе на свое усмотрение определяет время (дни, часы), в течение которого он будет выполнять работу (предоставлять услугу), предусмотренную ГПД, при этом для заказчика (работодателя) важен только факт получения конечного результата работ, который подлежит оплате. При этом как на момент заключения ГПД, так и на момент предоставления заказчику (работодателю) конечного результата работ невозможно достоверно определить, в какие именно календарные дни подрядчик (исполнитель) будет выполнять или выполнял работу, предусмотренную ГПД.
Напомним, что согласно части 1 статьи 22 Закона № 1105 пособие по временной нетрудоспособности предоставляется застрахованному лицу в форме материального обеспечения, которое полностью или частично компенсирует потерю заработной платы (дохода), в случае наступления у него одного из страховых случаев, указанных в этой части, а в соответствии с частью 1 статьи 25 Закона № 1105 пособие по беременности и родам предоставляется застрахованному лицу в форме материального обеспечения, которое компенсирует потерю заработной платы (дохода) за период отпуска в связи с беременностью и родами (далее — «декретный» отпуск).
Отметим, что «декретный» отпуск (как и любой другой отпуск) предоставляется только работникам (лицам, с которыми заключен трудовой договор или контракт) и не может быть предоставлен лицам, выполняющим работы (предоставляющим услуги) по ГПД.
Таким образом, «больничные» и «декретные» предоставляются как компенсация потери заработной платы (дохода) за период страхового случая. Но если у работника факт потери заработной платы вследствие наступления страхового случая не оспорим (работник в период страхового случая не работает, поэтому ему не начисляется заработная плата за этот период), то у подрядчика (исполнителя) факт потери дохода (вознаграждения по ГПД) не обязателен, поскольку подрядчик (исполнитель) может выполнить работу (предоставить услугу) после окончания страхового случая, сдать результат работ в предусмотренный ГПД срок и получить вознаграждение в полном объеме.
Учитывая вышеизложенное, в Разъяснении ФССУ сделан вывод, что если подрядчик (исполнитель) предоставил заказчику ЛН (или его заверенную копию), даты которого приходятся на период действия ГПД, то он имеет право на оплату ЛН только при условии потери определенной части заработка (дохода). То есть, если заказчиком будет осуществлена оплата по ГПД в полном объеме в определенный ГПД срок, то оплачивать ЛН нельзя, поскольку нет факта потери заработка (дохода). Учитывая, что «декретные» являются компенсацией утраченного дохода за период «декретного» отпуска, то они должны предоставляться за счет денежных средств Фонда только за период с начала наступления страхового случая и до завершения действия ГПД.
Конечно, определенная логика в выводах ФССУ есть, однако ни Закон № 1105, ни Порядок № 1266 не содержат прямого запрета на предоставление страховой выплаты подрядчику (исполнителю), если у него нет факта потери дохода (вознаграждения по ГПД). Также не совсем понятно (Фонд не разъясняет), каким образом необходимо рассчитывать сумму страховой выплаты, если вознаграждение по ГПД выплачено подрядчику (исполнителю) частично (Закон № 1105 и Порядок № 1266 такого механизма не содержат). В результате создается впечатление, что Разъяснение ФССУ имеет целью сэкономить денежные средства Фонда в ущерб застрахованным лицам. К тому же, как отмечалось выше, право предоставлять разъяснения о применении норм Порядка № 1266 предоставлено только Минсоцполитики. Это касается и разъяснений по расчету суммы страховой выплаты лицам, выполняющим работы (предоставляющим услуги) по ГПД. Примером такого разъяснения является Письмо № 571.
В Письме № 571 нет вывода, аналогичного выводу в Разъяснении ФССУ, согласно которому если подрядчик (исполнитель) предоставил заказчику ЛН (его заверенную копию), даты которого приходятся на период действия ГПД, то он имеет право на оплату ЛН только при условии потери определенной части заработка (дохода). То есть Минсоцполитики не ставит возможность (необходимость) оплаты ЛН подрядчика (исполнителя) в зависимость от размера (в полном или неполном объеме) и срока выплаты (в определенный или не определенный ГПД срок) вознаграждения по ГПД.
Работа по ГПД имеет много нюансов касательно размеров и сроков ее оплаты, поэтому не стоит буквально понимать нормы части 1 статьи 22 и части 1 статьи 25 Закона № 1105, а именно фразу «пособие … предоставляется застрахованному лицу в форме материального обеспечения, которое … компенсирует потерю … (дохода)» и лишать страховой выплаты подрядчиков (исполнителей) только из-за того, что они уже после окончания страхового случая выполнили работу (предоставили услугу) и получили за это вознаграждение по ГПД в полном объеме и в установленный ГПД срок.
Таким образом, Минсоцполитики является сторонником другого подхода (отличного от подхода ФССУ) к вопросу оплаты ЛН лицам, работающим по ГПД.6 Он заключается в следующем: в случае наступления у подрядчика (исполнителя) страхового случая (болезни, беременности и родов и т. д.) в период действия ГПД оплате подлежат все календарные дни страхового случая, которые приходятся на период действия ГПД, при этом не имеет значения, в полной или не в полной сумме выплачено ему вознаграждение по ГПД заказчиком.
6 См. также статью «Страховые выплаты лицам, выполняющим работы согласно гражданско-правовым договорам» С. Ю. Димитренко, специалиста Минсоцполитики, в журнале «Все о труде и зарплате» № 4/2018, стр. 56.
Это объясняется тем, что если бы страховой случай в период действия ГПД не наступил, подрядчик (исполнитель) выполнял работу (предоставлял услугу) в обычном режиме, своевременно (или раньше установленного срока) предоставил заказчику результат работ и получил вознаграждение по ГПД. Наступление страхового случая у подрядчика (исполнителя) привело к тому, что срок выполнения работы (предоставления услуги) был перенесен на период после окончания страхового случая (в период страхового случая физическое лицо объективно не может выполнять работу или предоставлять услугу), вследствие чего подрядчик (исполнитель) был вынужден выполнять работу (предоставлять услугу) позднее установленного срока и в более активном режиме, чтобы вовремя предоставить заказчику результат работ (услугу) и получить вознаграждение по ГПД в полном объеме, хотя в это время мог уже выполнять другую работу (предоставлять другую услугу) по новому ГПД для этого или иного заказчика.
Учитывая вышеизложенное, выплата «больничных» («декретных») за период страхового случая подрядчику (исполнителю) является компенсацией утраченного им дохода, т. е. компенсацией утраченного вознаграждения по ГПД, которое мог бы получить подрядчик (исполнитель) за выполненную работу (предоставленную услугу) в период страхового случая. Поэтому, считаем, что независимо от того, выполнит или нет работу (предоставит или нет услугу) в полном объеме подрядчик (исполнитель) уже после окончания страхового случая, а также независимо от того, в каком размере ему заказчик выплатит вознаграждение по ГПД, все календарные дни страхового случая должны быть оплачены Фондом.
Если работодатель (страхователь) после окончания страхового случая начислит вознаграждение подрядчику (исполнителю) в полном объеме за выполненную работу (предоставленную услугу) по ГПД, но, руководствуясь Разъяснением ФССУ, не начислит страховую выплату подрядчику (исполнителю), у которого в период действия ГПД наступил страховой случай, то фактически работодатель (страхователь) проигнорирует право такого застрахованого лица на получение материального обеспечения, предоставленное ему частью 1 статьи 19 Закона № 1105, и не выполнит свою обязанность, предусмотренную пунктом 1 части 2 статьи 15 Закона № 1105, — предоставлять и оплачивать застрахованным лицам в случае наступления страхового случая соответствующий вид материального обеспечения, страховых выплат и социальных услуг в соответствии с этим Законом. Работодатель несет ответственность за ущерб, причиненный застрахованным лицам в результате невыполнения или ненадлежащего выполнения обязанностей, определенных Законом № 1105 (п. 4 ч. 5 ст. 15 Закона № 1105).
Расчет суммы страховой выплаты лицам,
работающим по гражданско-правовым договорам
В Письме № 571 указано, что в случае если застрахованное лицо одновременно осуществляет несколько видов деятельности (работает на условиях трудового договора, ГПД, является физическим лицом – предпринимателем и т. д.), расчет страховой выплаты должен осуществляться отдельно по каждому месту деятельности (аналогично расчету сумм страховых выплат совместителям7, установленному пунктом 30 Порядка № 1266). То есть если работник у одного и того же работодателя одновременно работает по трудовому договору и по ГПД, расчетный период, сумма выплат в расчетном периоде, среднедневная заработная плата и среднедневной доход, сумма страховой выплаты определяются отдельно для работы по трудовому договору и для работы по ГПД.
7 Подробно о начислении страховых выплат совместителям рассказано с показом на многочисленных примерах в статье «Совместители: начисление «больничных» и «декретных»» журнала «Все о труде и зарплате» № 4/2019, стр. 46.
Средний доход для расчета страховых выплат лицам, выполнявшим работы (предоставлявшим услуги) по ГПД, исчисляется работодателями на основании сведений, включаемых в Отчет о суммах начисленной заработной платы (дохода, денежного обеспечения, помощи, компенсации) застрахованных лиц и суммах начисленного единого взноса на общеобязательное государственное социальное страхование (далее — Отчет о ЕСВ), которые подаются в ГФС (п. 32 Порядка № 1266). Обращаем внимание, что с 1 января 2021 года сведения о начисленном застрахованным лицам доходе и начисленном на него едином социальном взносе (далее — ЕСВ) отражаются в Налоговом расчете сумм дохода, начисленного (выплаченного) в пользу плательщиков налогов – физических лиц, и сумм удержанного из них налога, а также сумм начисленного единого взноса (далее — Налоговый расчет), подаваемом в ГНС.
Таким образом, расчет страховой выплаты для лиц, выполнявших работы (предоставлявших услуги) по ГПД, должен осуществляться после представления Отчета о ЕСВ, а с 2021 года — Налогового расчета за месяцы расчетного периода, когда известны сумма начисленного вознаграждения и сумма уплаченного с него ЕСВ в расчетном периоде (см. Письмо № 571).
Напомним, что согласно пункту 1 части 1 статьи 7 Закона Украины «О сборе и учете единого взноса на общеобязательное государственное социальное страхование» от 08.07.2010 г. № 2464-VІ (далее — Закон о ЕСВ) работодатели начисляют ЕСВ на сумму вознаграждения физическим лицам за выполнение работ (предоставление услуг) по ГПД.
Уплата ЕСВ осуществляется в день выплаты суммы вознаграждения (дохода) физическим лицам за выполнение работ (предоставление услуг) по ГПД, а если такое вознаграждение начислено, но не выплачено, ЕСВ уплачивается не позднее 20 календарных дней после окончания месяца, в котором начислено вознаграждение (ч. 8 ст. 9 Закона о ЕСВ).
Исчисление среднедневного дохода для расчета страховых выплат лицам, выполнявшим работы (предоставлявшим услуги) по ГПД, осуществляется в соответствии с абзацем первым пункта 2 и пунктом 3 Порядка № 1266 по месту осуществления деятельности на условиях ГПД, во время действия которого наступил страховой случай (см. Письмо № 571).
В соответствии с абзацем первым пункта 2 Порядка № 1266 сумма страховых выплат застрахованному лицу исчисляется путем умножения суммы дневной выплаты, размер которой устанавливается в процентах среднедневной заработной платы (дохода, денежного обеспечения) в зависимости от страхового стажа, если его наличие предусмотрено законодательством, на количество календарных дней, подлежащих оплате.
Что касается количества календарных дней, подлежащих оплате, то необходимо учитывать следующее.
Согласно части 2 статьи 22 Закона № 1105 «больничные» выплачиваются Фондом застрахованным лицам начиная с 6-го дня нетрудоспособности за весь период до восстановления трудоспособности или до установления медико-социальной экспертной комиссией инвалидности (установления другой группы, подтверждения ранее установленной группы инвалидности) независимо от увольнения, прекращения предпринимательской или другой деятельности застрахованного лица в период утраты трудоспособности, в порядке и размерах, установленных законодательством.
Оплата первых 5 дней временной нетрудоспособности вследствие заболевания или травмы, не связанной с несчастным случаем на производстве, осуществляется за счет денежных средств работодателя в порядке, установленном Кабинетом Министров Украины.
Во исполнение вышеприведенной нормы был принят и в настоящее время действует Порядок оплаты первых пяти дней временной нетрудоспособности вследствие заболевания или травмы, не связанной с несчастным случаем на производстве, за счет денежных средств работодателя, утвержденный постановлением Кабинета Министров Украины от 26.06.2015 г. № 440 (далее — Порядок № 440). В соответствии с пунктом 2 этого Порядка оплата первых 5 дней временной нетрудоспособности осуществляется по основному месту работы застрахованного лица и по месту работы по совместительству в форме материального обеспечения, которое полностью или частично компенсирует потерю заработной платы (дохода).
Следовательно, нормы Порядка № 440 распространяются только на лиц, работающих по трудовому договору (по основному месту работы или по месту работы по совместительству), которым начисляется заработная плата (доход) за отработанное время. На таких лиц (далее — работники) распространяются нормы трудового законодательства (в частности, Кодекса законов о труде Украины), они обязаны выполнять работу в рабочее время, установленное правилами внутреннего трудового распорядка, а в случае временной нетрудоспособности в период работы работодатель начисляет им оплату первых 5 дней временной нетрудоспособности в качестве компенсации потери заработной платы в эти дни.
На лиц, выполняющих работу (предоставляющих услуги) по ГПД, трудовое законодательство не распространяется, а правоотношения с работодателем (заказчиком), как отмечено выше, регламентируются ГКУ. Такие лица не зачисляются в штат предприятия, на них не распространяются правила внутреннего трудового распорядка предприятия, они самостоятельно организовывают свою работу. При этом работодателем (заказчиком) оплачивается не процесс труда, а его конечные результаты, которые оформляются актами приема-передачи выполненной работы (предоставленной услуги).8
8 О различиях в работе по трудовому и гражданско-правовому договорам детально рассказано в статье «Работа по трудовому и гражданско-правовому договорам: сходства и различия» журнала «Все о труде и зарплате» № 10/2019, стр. 54.
Таким образом, в случае болезни физического лица во время действия ГПД оплата первых 5 дней временной нетрудоспособности ему работодателем (заказчиком) не осуществляется, а начиная с 6-го дня нетрудоспособности за весь период до восстановления трудоспособности или до установления МСЭК инвалидности независимо от прекращения предпринимательской или другой деятельности такого лица в период утраты трудоспособности, начисление «больничных» осуществляется за счет денежных средств Фонда. Сумма таких «больничных» отражается страхователем (работодателем) в заявлении-расчете, подаваемом в Фонд с целью получения от него соответствующего финансирования.
Если же физическому лицу во время действия ГПД выдан ЛН по уходу за больным ребенком в возрасте до 14 лет, то согласно части 3 статьи 22 Закона № 1105 «больничные» по уходу за больным ребенком в возрасте до 14 лет за счет Фонда выплачиваются застрахованному лицу с первого дня за период, в течение которого ребенок по заключению врача нуждается в уходе, но не более чем за 14 календарных дней.
Что касается расчета среднедневного дохода для оплаты дней временной нетрудоспособности физического лица во время действия ГПД на выполнение работ (предоставление услуг), то согласно пункту 3 Порядка № 1266 среднедневная заработная плата (доход, денежное обеспечение) исчисляется путем деления начисленной за расчетный период (12 календарных месяцев) заработной платы (дохода, денежного обеспечения), на которую начислен ЕСВ и/или страховые взносы на соответствующие виды общеобязательного государственного социального страхования, на количество календарных дней занятости (в соответствии с видами страхования — период пребывания в трудовых отношениях, выполнения работ (услуг) по ГПД, прохождения службы, осуществления предпринимательской или другой деятельности, связанной с получением дохода непосредственно от такой деятельности) в расчетном периоде без учета календарных дней, не отработанных по уважительным причинам, — временная нетрудоспособность, отпуск в связи с беременностью и родами, отпуск по уходу за ребенком до достижения им трехлетнего возраста и шестилетнего возраста по медицинскому заключению, отпуск без сохранения заработной платы (далее — уважительные причины).
Следовательно, для лиц, выполнявших работы (предоставлявших услуги) по ГПД, среднедневной доход в расчетном периоде определяется путем деления начисленного за расчетный период дохода (вознаграждения по ГПД), с которого уплачен ЕСВ, на количество календарных дней выполнения работ (предоставления услуг) по ГПД в расчетном периоде.
Исходя из норм пунктов 25 – 27 Порядка № 1266 расчетным периодом для лица, выполнявшего работы (предоставлявшего услуги) по ГПД, являются:
— последние 12 календарных месяцев выполнения работы (предоставления услуги) по ГПД, предшествующих месяцу, в котором наступил страховой случай;
— фактически отработанные календарные месяцы, если застрахованное лицо выполняло работы (предоставляло услуги) по ГПД менее 12 календарных месяцев;
— фактически отработанное время (календарные дни) перед наступлением страхового случая, если застрахованное лицо выполняло работы (предоставляло услуги) по ГПД меньше календарного месяца.
Обращаем внимание, что период (даты начала и окончания) выполнения работы (предоставления услуги), т. е. период действия ГПД, указывается в ГПД (ст. 847, 905 ГКУ).
Сведения о заключении с физическим лицом ГПД на выполнение работ (предоставление услуг) с 1 января 2021 года отражаются в приложении 5 «Відомості про трудові відносини осіб та період проходження військової служби» (форма Д5) Налогового расчета, представляемого за отчетный квартал. В реквизите 10 «Період … цивільно-правових відносин …» формы Д5 указываются даты начала и окончания действия ГПД. Продолжительность (в календарных днях) гражданско-правовых отношений в течение календарного месяца отражается в реквизите 14 «Кількість календарних днів перебування у … цивільно-правових відносинах … протягом звітного місяця» приложения 1 «Відомості про нарахування заробітної плати (доходу, грошового забезпечення) застрахованим особам» (форма Д1) Налогового расчета.
Учитывая вышеизложенное, с целью контроля за использованием денежных средств Фонда к заявлению-расчету, подаваемому страхователем в Фонд, желательно прилагать копию формы Д5 Налогового расчета, содержащей данные о периоде отношений по ГПД, во время действия которого наступил страховой случай. Такую рекомендацию (только касательно подачи таблицы 5 Отчета о ЕСВ) содержат Письмо № 571 и со ссылкой на него Разъяснение ФССУ.
Частью 2 статьи 7 Закона о ЕСВ определено, что для лиц, выполняющих работы (предоставляющих услуги) по ГПД и получающих доход за выполненную работу (предоставленные услуги), срок выполнения которых превышает календарный месяц, ЕСВ начисляется на сумму, которая определяется путем деления дохода, выплаченного по результатам работы, на количество месяцев, за которые он начислен.
Таким образом, если по ГПД физическим лицом работа выполнялась (услуга предоставлялась) в течение нескольких календарных месяцев, а сумма вознаграждения за выполненную работу (предоставленную услугу) выплачена работодателем разово, то эту сумму вознаграждения в целях начисления ЕСВ необходимо распределить по месяцам, в течение которых выполнялась работа (предоставлялась услуга). В результате такого распределения суммы вознаграждения по месяцам у физического лица, заболевшего в период действия ГПД, будут расчетный период и начисленный в нем доход, с которого уплачен ЕСВ (если, конечно, дата начала действия ГПД не совпадает с первым днем болезни физического лица). Соответственно, такому физическому лицу, предоставившему ЛН работодателю (заказчику), последний должен начислить «больничные», начиная с 6-го календарного дня болезни, которые выплачиваются за счет Фонда (см. примеры 2 и 3 ниже).
Если физическим лицом в течение одного календарного месяца выполнялась работа по ГПД, за которую в этом же месяце ему выплачено вознаграждение, то в целях определения дохода в расчетном периоде для оплаты ЛН, выданного в период действия ГПД, рекомендуем начисленную сумму вознаграждения за выполненную работу распределить на все календарные дни действия ГПД (по аналогии с отнесением отпускных и «больничных» к календарным дням, за которые они начислены). В этом случае у физического лица будет расчетный период и начисленный в нем доход (см. пример 1 ниже).
При начислении «больничных» как работникам, так и лицам, выполняющим работы по ГПД, работодателям необходимо учитывать их страховой стаж, исчисление которого должно осуществляться по данным Государственного реестра общеобязательного государственного социального страхования (далее — Госреестр соцстрахования). Для подтверждения страхового стажа, имеющегося у застрахованного лица на день наступления страхового случая, такое лицо должно предоставить работодателю справку формы ОК-7, которая выдается органом Пенсионного фонда Украины (далее — ПФУ) застрахованному лицу, лично обратившемуся в такой орган по месту жительства. Работодатель с согласия застрахованного лица может самостоятельно обратиться с запросом в ПФУ, в т. ч. в электронной форме, для получения информации по такому застрахованному лицу из Госреестра соцстрахования (ч. 1, 5, 6 ст. 17 Закона о ЕСВ).
Напомним, что в страховой стаж включаются также периоды, начиная с 1 января 2016 года, в течение которых лицо не подлежало страхованию согласно Закону № 1105, но им или работодателем за него уплачен ЕСВ в соответствии с Законом о ЕСВ (ч. 4 ст. 21 Закона № 1105).
Например, если физическое лицо в 2016–2020 годах не работало на условиях трудового договора, но выполняло работы (предоставляло услуги) по ГПД, и работодатели (заказчики) начислили и уплатили ЕСВ с сумм вознаграждений, выплаченных такому физическому лицу, то месяцы выполнения работ (предоставления услуг) по ГПД включаются в страховой стаж физического лица пропорционально уплаченному ЕСВ за такие месяцы. Если за месяцы, в которых действовали ГПД, ЕСВ с сумм вознаграждений по ГПД был уплачен работодателями (заказчиками) в размере не менее минимального страхового взноса, то такие месяцы полностью включаются в страховой стаж физического лица.
Расчет страхового стажа каждого застрахованного лица должен делать работодатель (страхователь) на основании информации из Госреестра соцстрахования. При этом если у лица, выполняющего работы по ГПД, в течение последних 12 месяцев перед наступлением страхового случая страховой стаж составляет менее 6 месяцев, то на него распространяются ограничения по максимальной сумме «больничных» и «декретных», установленные частью 4 статьи 19 Закона № 1105:
1) «больничные» — исчисляются исходя из начисленного дохода, с которого уплачен ЕСВ, но не более размера пособия, исчисленного из минимальной заработной платы, установленной на момент наступления страхового случая;9
2) «декретные» — исчисляются исходя из начисленного дохода, с которого уплачен ЕСВ, но не более размера пособия, исчисленного из двукратного размера минимальной заработной платы, установленной на момент наступления страхового случая.10
9 Детально о применении указанного ограничения для «больничных» по основному месту работы рассказано и показано на конкретных примерах в статье ««Больничные»: порядок начисления и выплаты» журнала «Все о труде и зарплате» № 6/2020, стр. 32.
10 Детально о применении указанного ограничения для «декретных» по основному месту работы рассказано и показано на конкретных примерах в статье «Предоставление отпуска и пособия в связи с беременностью и родами» журнала «Все о труде и зарплате» № 7/2020, стр. 56.
Если физическое лицо, не работающее на условиях трудового договора, выполняло работы (предоставляло услуги) по ГПД для нескольких работодателей, то для начисления страховой выплаты такое лицо должно предоставить справки о среднем доходе по местам работы по ГПД. В таком случае суммарный доход, с которого рассчитываются страховые выплаты, по месяцам расчетного периода по месту (местам) работы по ГПД не может превышать размер максимальной величины базы начисления ЕСВ (аналогично расчету сумм страховых выплат совместителям — п. 30 Порядка № 1266).
Что касается сроков выплаты материального обеспечениялицам, работающим по ГПД, то документы (в т. ч. ЛН) для назначения страховых выплат рассматриваются не позднее 10 дней со дня их поступления. Заявление-расчет должно быть передано страхователем в рабочий орган ФССУ не позднее 5 рабочих дней с даты принятия комиссией по социальному страхованию предприятия решения о назначении материального обеспечения. Рабочие органы Фонда осуществляют финансирование страхователей в течение 10 рабочих дней после поступления заявления-расчета. «Больничные» и «декретные» выплачиваются застрахованным лицам, которые работают на условиях ГПД, осуществляют предпринимательскую или другую деятельность, в течение 10 дней после назначения страховой выплаты (ч. 1, 2 ст. 32, абз. третий ч. 1 ст. 34 Закона № 1105, п. 2, 4, 8 Порядка финансирования страхователей для предоставления материального обеспечения застрахованным лицам в связи с временной утратой трудоспособности и отдельных выплат пострадавшим на производстве за счет денежных средств Фонда социального страхования Украины, утвержденного постановлением правления ФССУ от 19.07.2018 г. № 12).
Рассмотрим порядок начисления страховых выплат лицам, работающим по ГПД, на конкретных примерах.
ПРИМЕР 1
Начисление «больничных» физическому лицу,
выполнявшему работу по гражданско-правовому договору в течение одного месяца
Работодателем (заказчиком) с физическим лицом заключен ГПД на выполнение работы (ремонт электроприборов, используемых в электрооборудовании) с 4 по 29 января 2021 года. Это физическое лицо в январе 2021 года не работало по трудовому договору и не выполняло работы по ГПД для других заказчиков. Передача физическим лицом результатов работы работодателю (заказчику) по акту была осуществлена 29 января и в этот же день физическому лицу было выплачено вознаграждение по ГПД в сумме 10 000 грн., с которого уплачен ЕСВ в сумме 2200 грн. (10 000 грн. х 22%). Суммы начисленного физическому лицу вознаграждения по ГПД и уплаченного с него ЕСВ работодатель должен отразить в Налоговом расчете за І квартал 2021 года. При этом в форме Д5 в реквизите 10 датой начала гражданско-правовых отношений с физическим лицом указывается 04.01.2021, а датой окончания таких отношений — 29.01.2021. В форме Д1 (за январь) указываются: в реквизите 08 — 26 (код категории застрахованного лица), в реквизите 14 — 26 (количество календарных дней пребывания в гражданско-правовых отношениях), в реквизитах 16 и 17 — 10 000,00.
Одновременно с передачей результатов работы физическое лицо предоставило работодателю копию ЛН, удостоверенную учреждением здравоохранения, из которой следует, что физическое лицо болело с 11 по 20 января (10 календарных дней).
В течение последних 12 месяцев перед наступлением страхового случая страховой стаж физического лица составляет менее 6 месяцев, поэтому применяется ограничение, предусмотренное пунктом 1 части 4 статьи 19 Закона № 1105. Общий страховой стаж физического лица согласно справке ОК-7 составляет 7 лет, поэтому «больничные» в общем случае начисляются в размере 70% среднего дохода, но для применения ограничения, предусмотренного пунктом 1 части 4 статьи 19 Закона № 1105, общий страховой стаж застрахованного лица значения не имеет.
В данной ситуации физическое лицо имеет право по месту выполнения работы по ГПД на начисление «больничных» за счет Фонда за период болезни с 16 по 20 января (5 календарных дней, начиная с 6-го дня болезни), а первые 5 календарных дней болезни (с 11 по 15 января) ему не оплачиваются, поскольку это не предусмотрено Порядком № 440.
Учитывая, что ГПД действовал в период с 4 по 29 января 2021 года, а физическое лицо болело в период с 11 по 20 января, расчетный период включает фактически отработанное время (календарные дни) перед наступлением страхового случая: с 4 по 10 января (7 календарных дней).
Для определения дохода, начисленного в расчетном периоде, с которого уплачен ЕСВ, необходимо общую сумму вознаграждения распределить по календарным дням действия ГПД. Поскольку ГПД заключен на период с 4 по 29 января 2021 года, включающий 26 календарных дней, сумма вознаграждения, приходящаяся на расчетный период с 4 по 10 января, включающий 7 календарных дней (далее — к. д.), составляет:
10 000 грн. : 26 к. д. х 7 к. д. = 2692,31 грн.
Среднедневной доход физического лица в расчетном периоде:
2692,31 грн. : 7 к. д. = 384,62 грн.
Среднедневной доход физического лица с учетом страхового стажа:
384,62 грн. х 70% = 269,23 грн.
Максимальный среднедневной доход для лиц, у которых в течение последних 12 месяцев перед наступлением страхового случая страховой стаж составляет менее 6 месяцев (определяется делением минимальной заработной платы на среднемесячное количество календарных дней (30,44) — п. 5 Порядка № 1266):
6000 грн. : 30,44 = 197,11 грн.
Поскольку среднедневной доход физического лица в расчетном периоде с учетом страхового стажа оказался больше максимального среднедневного дохода (269,23 грн. > 197,11 грн.), для расчета суммы «больничных» применяется последняя величина.
Сумма «больничных», подлежащая начислению физическому лицу за период болезни с 16 по 20 января, которая полностью финансируется Фондом:
197,11 грн. х 5 к. д. болезни = 985,55 грн.
Эта сумма «больничных» отражается в Налоговом расчете за І квартал 2021 года. При этом она в разделе I таблицы Налогового расчета отражается в графе 1 (январь) в строке 1.4 с переносом в строку 1 и в строке 2.1 с переносом в строку 2. В форме Д1 за январь в строке по физическому лицу с суммой «больничных» отражаются, в частности: в реквизите 08 — 29 (код категории застрахованного лица), в реквизите 12 — 10 (общее количество календарных дней болезни), в реквизитах 16 и 17 — 985,55 (сумма «больничных»).
ПРИМЕР 2
Начисление «больничных» физическому лицу,
выполнявшему работу по гражданско-правовому договору в течение 5 месяцев
Работодателем (заказчиком) с физическим лицом был заключен ГПД на выполнение работы (установка, наладка и запуск оборудования) с 5 октября 2020 года по 26 февраля 2021 года. Это физическое лицо в октябре 2020 года – феврале 2021 года не работало по трудовому договору и не выполняло работы по ГПД для других заказчиков. Передача результатов работы заказчику по акту была осуществлена 25 февраля 2021 года, а 26 февраля физическому лицу было выплачено вознаграждение по ГПД в сумме 40 000 грн. с уплатой в этот день ЕСВ в сумме 8800 грн. (40 000 грн. х 22%). В таблице 5 Отчета о ЕСВ за октябрь 2020 года в реквизите 11 была указана дата начала гражданско-правовых отношений с физическим лицом — 05.10.2020.
В конце февраля 2021 года физическое лицо предоставило работодателю копию ЛН, удостоверенную учреждением здравоохранения, согласно которой физическое лицо болело с 25 января по 5 февраля 2021 года (12 календарных дней). «Больничные» за счет Фонда начисляются физическому лицу за период болезни с 30 января по 5 февраля (7 календарных дней, начиная с 6-го дня болезни), а первые 5 календарных дней болезни (с 25 по 29 января) ему не оплачиваются.
В течение последних 12 месяцев перед наступлением страхового случая страховой стаж физического лица составляет более 6 месяцев. Общий страховой стаж согласно справке ОК-7 составляет 15 лет, поэтому физическое лицо имеет право на начисление «больничных» в размере 100% среднего дохода.
Поскольку период выполнения работ по ГПД включает 5 календарных месяцев (октябрь 2020 года – февраль 2021 года), сумму вознаграждения по ГПД, выплаченную в феврале, необходимо распределить на 5 месяцев. После такого распределения получаем, что на каждый месяц с октября по февраль приходится часть вознаграждения в сумме 8000 грн. (40 000 грн. : 5 мес.). На эту часть вознаграждения в каждом месяце начисляется ЕСВ в сумме 1760 грн. (8000 грн. х 22%), при этом общая сумма начисленного ЕСВ составляет 8800 грн. (1760 грн. х 5 мес. или 40 000 грн. х 22%).
Суммы начисленного физическому лицу вознаграждения по ГПД и уплаченного с него ЕСВ работодатель должен отразить в Налоговом расчете за І квартал 2021 года. Сумма вознаграждения по ГПД физического лица отражается с распределением по месяцам в форме Д1 за январь 2021 года (в отдельных строках по 8000 грн. — за октябрь, ноябрь и декабрь 2020 года, за январь 2021 года) и форме Д1 за февраль 2021 года (8000 грн.). При этом в реквизите 14 формы Д1 за январь 2021 года необходимо указать: в строке за октябрь — 27 (количество календарных дней пребывания в гражданско-правовых отношениях), за ноябрь — 30, за декабрь — 31, за январь — 31. В реквизите 14 формы Д1 за февраль 2021 года необходимо указать 26. В форме Д5 в реквизите 10 указывается дата окончания гражданско-правовых отношений — 26.02.2021.
Учитывая, что физическое лицо начало выполнять работу по ГПД с 5 октября 2020 года, а заболело 25 января 2021 года, расчетный период включает 2 календарных месяца, полностью отработанных до наступления страхового случая: ноябрь – декабрь 2020 года.
Доход физического лица в расчетном периоде, с которого уплачен ЕСВ:
8000 грн. (вознаграждение, приходящееся на ноябрь) + 8000 грн. (вознаграждение, приходящееся на декабрь) = 16 000 грн.
Количество календарных дней в расчетном периоде:
30 к. д. (ноябрь) + 31 к. д. (декабрь) = 61 к. д.
Среднедневной доход физического лица в расчетном периоде:
16 000 грн. : 61 к. д. = 262,30 грн.
Сумма «больничных», подлежащая начислению физическому лицу за период болезни с 30 января по 5 февраля, которая полностью финансируется Фондом:
262,30 грн. х 7 к. д. болезни = 1836,10 грн.
Эта сумма «больничных» отражается в Налоговом расчете за І квартал 2021 года. При этом она в разделе I таблицы Налогового расчета отражается в графе 2 (февраль — месяц начисления «больничных») в строке 1.4 с переносом в строку 1 и в строке 2.1 с переносом в строку 2. В форме Д1 за январь в строке по физическому лицу с суммой «больничных» отражаются, в частности: в реквизите 08 — 29 (код категории застрахованного лица), в реквизите 12 — 2 (количество календарных дней болезни в январе), в реквизитах 16 и 17 — 524,60 (сумма «больничных», приходящихся на январь: 262,30 грн. х 2 к. д.). В форме Д1 за февраль в строке по физическому лицу с суммой «больничных» отражаются, в частности: в реквизите 08 — 29, в реквизите 12 — 5 (количество календарных дней болезни в феврале), в реквизитах 16 и 17 — 1311,50 (сумма «больничных», приходящихся на февраль: 262,30 грн. х 5 к. д.).
ПРИМЕР 3
Начисление «больничных» работнику, который у одного работодателя одновременно работает
по трудовому договору и выполняет работу по ГПД
Работник Борисов Б. Б. работает на предприятии по трудовому договору системным администратором с 2018 года. С этим же предприятием работник заключил ГПД на выполнение работы (создание сайта для предприятия) с 28 декабря 2020 года по 26 февраля 2021 года. 22 февраля 2021 года работник досрочно выполнил работу по ГПД и передал ее результаты по акту, а 23 февраля предприятие выплатило ему вознаграждение по ГПД в сумме 18 000 грн. с уплатой в этот день ЕСВ в размере 3960 грн. (18 000 грн. х 22%). В таблице 5 Отчета о ЕСВ за декабрь 2020 года в реквизите 11 была указана дата начала гражданско-правовых отношений с физическим лицом — 28.12.2020.
Работник болел в период с 2 по 12 февраля 2021 года (11 календарных дней), поэтому 15 февраля представил на предприятие ЛН. Оригинал ЛН является основанием для начисления работнику Борисову Б. Б. «больничных» по основному месту работы (где он работает по трудовому договору), а копия такого ЛН, удостоверенная подписью руководителя и печатью (при наличии) предприятия, является основанием для начисления «больничных» Борисову Б. Б. как физическому лицу, работающему по ГПД.
В течение последних 12 месяцев перед наступлением страхового случая страховой стаж физического лица составляет более 6 месяцев. Общий страховой стаж работника согласно справке ОК-7 составляет 10 лет, поэтому он имеет право на начисление «больничных» в размере 100% средней заработной платы и 100% среднего дохода.
Определение суммы «больничных», которую надлежит выплатить Борисову Б. Б. как работнику и как физическому лицу, выполняющему работу по ГПД, осуществляется отдельно.
1. Сумма «больничных» по основному месту работы.
Поскольку работник болел в период с 2 по 12 февраля 2021 года, расчетный период у него составляет последние 12 календарных месяцев перед наступлением страхового случая: февраль 2020 года – январь 2021 года. В этом расчетном периоде, включающем 366 календарных дней, он работал, был в ежегодном отпуске 24 календарных дня, болел в течение 16 календарных дней, находился в отпуске без сохранения заработной платы (в т. ч. на период карантина) 45 календарных дней (ст. 26 Закона Украины «Об отпусках»), т. е. отсутствовал на работе по уважительным причинам суммарно в течение 61 (16 + 45) календарного дня. Общий доход работника в расчетном периоде без учета «больничных», но с учетом отпускных и всех прочих выплат, с которых уплачен ЕСВ, составляет 84 900 грн.
Среднедневная заработная плата работника в расчетном периоде:
84 900 грн. : (366 к. д. – 61 к. д.) = 278,36 грн.
Общая сумма «больничных» за период болезни:
278,36 грн. х 11 к. д. = 3061,96 грн.
Сумма «больничных», выплачиваемая за первые 5 календарных дней болезни (с 2 по 6 февраля) за счет работодателя:
278,36 грн. х 5 к. д. = 1391,80 грн.
Сумма «больничных», выплачиваемая за 6 календарных дней болезни (с 7 по 12 февраля) за счет Фонда:
278,36 грн. х 6 к. д. = 1670,16 грн.11
11 Детально о начислении «больничных» работникам по основному месту работы рассказано и показано на многочисленных примерах в статье ««Больничные»: порядок начисления и выплаты» журнала «Все о труде и зарплате» № 6/2020, стр. 32.
2. Сумма «больничных» физическому лицу, выполняющему работу по ГПД.
Поскольку период выполнения работ по ГПД включает 3 календарных месяца (декабрь – февраль), сумму вознаграждения по ГПД, выплаченную в феврале, необходимо распределить на 3 месяца. После такого распределения получаем, что на каждый месяц с декабря по февраль приходится часть вознаграждения в сумме 6000 грн. (18 000 грн. : 3 мес.). На эту часть вознаграждения в каждом месяце начисляется ЕСВ в сумме 1320 грн. (6000 грн. х 22%), при этом общая сумма начисленного ЕСВ составляет 3960 грн. (1320 грн. х 3 мес. или 18 000 грн. х 22%).
Суммы начисленного физическому лицу дохода по ГПД и уплаченного с него ЕСВ работодатель должен отразить в Налоговом расчете за І квартал 2021 года. Сумма вознаграждения по ГПД физического лица отражается с распределением по месяцам в форме Д1 за январь 2021 года (в отдельных строках по 6000 грн. — за декабрь 2020 года и январь 2021 года) и форме Д1 за февраль 2021 года (6000 грн.). При этом в реквизите 14 формы Д1 за январь 2021 года необходимо указать: в строке за декабрь — 4 (количество календарных дней пребывания в гражданско-правовых отношениях: с 28 по 31 декабря), за январь — 31. В реквизите 14 формы Д1 за февраль 2021 года необходимо указать 23. В форме Д5 в реквизите 10 указывается дата окончания гражданско-правовых отношений — 23.02.2021.
Учитывая, что физическое лицо начало выполнять работу по ГПД с 28 декабря 2020 года, а заболело 2 февраля 2021 года, расчетный период включает 1 календарный месяц — январь, полностью отработанный до наступления страхового случая.
Доход физического лица в расчетном периоде (январе) составляет 6000 грн.
Количество календарных дней в расчетном периоде (январе) — 31 к. д.
Среднедневной доход физического лица в расчетном периоде:
6000 грн. : 31 к. д. = 193,55 грн.
«Больничные» за счет Фонда начисляются физическому лицу за период с 7 по 12 февраля (6 календарных дней, начиная с 6-го дня болезни), а первые 5 календарных дней болезни (с 2 по 6 февраля) ему не оплачиваются.
Сумма «больничных», подлежащая начислению физическому лицу за период болезни с 7 по 12 февраля, которая полностью финансируется Фондом:
193,55 грн. х 6 к. д. = 1161,30 грн.
Таким образом, за дни болезни в феврале предприятие должно начислить Борисову Б. Б.:
— «больничные» как работнику в сумме 3061,96 грн.;
— «больничные» как физическому лицу, выполнявшему работу по ГПД, в сумме 1161,30 грн.
____________________________________________________________________________
Обращаем внимание на такой нюанс: если работнику в расчетном периоде, кроме заработной платы, этим же работодателем начислялось вознаграждение по ГПД за выполненную работу, с которого уплачен ЕСВ, то такое вознаграждение не учитывается при исчислении средней заработной платы по основному месту работы для начисления страховой выплаты.
Например, если работник по основному месту работы болел в период с 15 по 26 февраля 2021 года, а в расчетном периоде (февраль 2020 года – январь 2021 года) ему, кроме заработной платы, этим же работодателем 15 декабря 2020 года было выплачено вознаграждение за выполненную работу по ГПД, действовавшему в период с 1 по 15 декабря 2020 года, то такое вознаграждение не учитывается при исчислении средней заработной платы в расчетном периоде по основному месту работы.
Кроме того, если физическому лицу по текущему ГПД, действующему в период с 04.01.2021 г. по 30.04.2021 г., начислено вознаграждение за выполненную работу 30.04.2021 г., и такое лицо в период действия этого ГПД болело с 5 по 16 апреля, а в расчетном периоде (февраль – март 2021 года) этим же работодателем ему начислялось вознаграждение за выполненную работу по другому ГПД, который действовал в период с 25.01.2021 г. по 12.02.2021 г., то такое (другое) вознаграждение не учитывается при исчислении среднего дохода в расчетном периоде по текущему ГПД. То есть при исчислении среднего дохода для расчета страховой выплаты по страховому случаю, приходящемуся на период действия текущего ГПД, в расчетном периоде учитывается только сумма вознаграждения, выплачиваемая по текущему ГПД.
Что касается начисления «декретных» по ЛН, выданному физическому лицу в период действия ГПД, то порядок расчета среднего дохода в расчетном периоде и определения общей суммы «декретных» аналогичен вышерассмотренному. Но, как указано в Разъяснении ФССУ, учитывая, что «декретные» являются компенсацией утраченного дохода за период «декретного» отпуска, они должны предоставляться за счет денежных средств Фонда только за период с начала наступления страхового случая и до завершения действия ГПД.
Ограничение срока выплаты «декретных» датой завершения действия ГПД объясняется тем, что после окончания срока действия ГПД физическое лицо утрачивает статус застрахованного лица и, соответственно, утрачивает право на получение «декретных» (в отличие от «больничных», которые выплачиваются независимо от прекращения предпринимательской или другой деятельности застрахованного лица в период утраты трудоспособности, — ч. 2 ст. 22 Закона № 1105). Кроме того, частью 1 статьи 26 Закона № 1105 предусмотрена выплата «декретных» за весь период «декретного» отпуска, который может предоставляться только работникам и, как отмечалось выше, не предоставляется лицам, работающим по ГПД.
Например, если между работодателем (заказчиком) и физическим лицом (подрядчиком, исполнителем) ГПД заключен на период с 01.02.2021 г. по 30.04.2021 г., а физическое лицо предоставило ЛН в связи с беременностью и родами, датированный с 15.03.2021 г. по 18.07.2021 г. (126 календарных дней), то такой «декретный» ЛН оплачивается Фондом частично — только за период с 15.03.2021 г. по 30.04.2021 г. (47 календарных дней). Следовательно, в заявлении-расчете, подаваемом в Фонд, работодателю (страхователю) необходимо указывать сумму «декретных» не за 126 календарных дней, а только за 47 календарных дней.
Кроме того, следует помнить, что сумма «декретных» в расчете на месяц не должна превышать размер максимальной величины базы начисления ЕСВ, с которой уплачен ЕСВ, и не может быть меньше размера «декретных», исчисленного из минимальной заработной платы, установленной на момент наступления страхового случая (ч. 2 ст. 26 Закона № 1105).
Следовательно, если в расчетном периоде среднедневной доход физического лица окажется меньше минимального среднедневного дохода, исчисленного из минимальной заработной платы (в сентябре – декабре 2020 года составлял 164,26 грн. (5000 грн. : 30,44), а в январе – ноябре 2021 года составляет 197,11 грн. (6000 грн. : 30,44)), то сумма «декретных» рассчитывается путем умножения минимального среднедневного дохода на количество календарных дней временной нетрудоспособности в связи с беременностью и родами до завершения срока действия ГПД.12
12 Детально о начислении «декретных» работницам рассказано в статье «Предоставление отпуска и пособия в связи с беременностью и родами» журнала «Все о труде и зарплате» № 7/2020, стр. 56.
Если в расчетном периоде среднедневной доход лица окажется больше максимального среднедневного дохода, исчисленного из максимальной величины базы начисления ЕСВ в последнем месяце расчетного периода (при начислении «декретных» в октябре 2020 года – январе 2021 года составлял 2463,86 грн. (5000 грн. х 15 : 30,44), в феврале – декабре 2021 года составляет 2956,64 грн. (6000 грн. х 15 : 30,44)), то сумма «декретных» рассчитывается путем умножения максимального среднедневного дохода на количество календарных дней временной нетрудоспособности в связи с беременностью и родами до завершения срока действия ГПД.