Разъяснение Федерации профессиональных союзов Украины «Об оплате больничных листков застрахованным лицам, работающим по совместительству» от 27.03.2023

ФЕДЕРАЦИЯ ПРОФЕССИОНАЛЬНЫХ СОЮЗОВ УКРАИНЫ

РАЗЪЯСНЕНИЕ

от 27.03.2023

Об оплате больничных листков застрахованным лицам, работающим по совместительству

В связи со вступлением в силу с 1 января 2023 года Закона Украины «Об общеобязательном государственном социальном страховании» от 23.09.1999 № 1105-XIV, в редакции Закона от 21.09.2022 № 2620, (далее — Закон № 1105) возникли проблемы по предоставлению пособия по временной нетрудоспособности и беременности и родам застрахованным лицам, которые, кроме основного места работы, работают по совместительству на этом же или другом предприятии.

В период до 1 января 2023 года указанное пособие выплачивалось как по основному месту работы, так и по месту работы по совместительству.

Однако действующей с 1 января 2023 года статьей 22 Закона № 1105 предусмотрено, что пособие по временной нетрудоспособности, пособие по беременности и родам застрахованным лицам предоставляется по основному месту работы или по месту работы по совместительству. Указанное привело к тому, что на местах предоставляются разъяснения, что пособие по временной нетрудоспособности и пособие по беременности и родам застрахованным лицам предоставляются по основному месту работы, и только если застрахованным лицом не реализовано право на такое пособие по основному месту работы, тогда пособие предоставляется по совместительству.

Лишение застрахованных лиц права на получение страховых выплат по месту работы по совместительству является безосновательным. Ведь согласно статье 11 Закона № 1105 и статьям 4, 7, 8 Закона Украины «О сборе и учете единого взноса на общеобязательное государственное социальное страхование» как по основному месту работы, так и по совместительству работники подлежат общеобязательному государственному социальному страхованию и, соответственно, по этим местам работы за них уплачивается единый социальный взнос.¹

Согласно части первой статьи 15 Закона № 1105 пособие по временной нетрудоспособности предоставляется застрахованному лицу в форме страховых выплат, которые полностью или частично компенсируют потерю заработной платы (дохода), в случае наступления одного из определенных им страховых случаев.

Таким образом, в случае временной нетрудоспособности пособие должно предоставляться как компенсация потери заработной платы по основному месту работы, а также как компенсация потери заработной платы по месту работы по совместительству.

Частью первой статьи 25 Закона № 1105 определено, что при исчислении средней заработной платы (дохода) для предоставления пособия по временной нетрудоспособности, по беременности и родам учитываются все виды заработной платы (дохода) в пределах граничной суммы месячной заработной платы (дохода), на которую начисляются страховые взносы. При этом не отмечается, что учитывается заработная плата только по основному месту работы.

Федерация профсоюзов Украины обратилась в Минсоцполитики по устранению этой проблемы. Кроме того, СПО объединения профсоюзов обратился к председателю Комитета Верховной Рады Украины по вопросам социальной политики и защиты прав ветеранов с просьбой инициировать изменения в статью 22 Закона № 1105 об обеспечении прав застрахованных лиц на получение пособия по временной нетрудоспособности и беременности и родам как по основному месту работы, так и по совместительству.

По сообщению Минсоцполитики (прилагается²), оно сейчас прорабатывает вопрос о внесении необходимых законодательных изменений. В то же время Председателем Комитета Верховной Рады Украины по вопросам социальной политики и защиты прав ветеранов Третьяковой Г.М. не поддержано предложение по инициированию законодательных изменений, однако профсоюзные предложения направлены в Кабинет Министров Украины для их обработки.

Работа продолжается.

Управление социального страхования и пенсионного обеспечения аппарата ФПУ