Письмо Министерства экономики Украины «О типовых недостатках в оформлении списков военнообязанных, которые предлагаются для бронирования на период мобилизации и на военное время» от 02.05.2023 № 2704-20/19826-01
МИНИСТЕРСТВО ЭКОНОМИКИ УКРАИНЫ
ПИСЬМО
от 02.05.2023 № 2704-20/19826-01
О типовых недостатках в оформлении списков военнообязанных,
которые предлагаются для бронирования на период мобилизации и на военное время
В соответствии с полномочиями, определенными статьей 13-1 Закона Украины «О мобилизационной подготовке и мобилизации», по организации бронирования военнообязанных на период мобилизации и на военное время информируем.
Согласно пунктам 4, 6 – 8 Порядка бронирования военнообязанных по списку военнообязанных во время действия военного положения, утвержденного постановлением Кабинета Министров Украины от 27.01.2023 № 76 «Некоторые вопросы реализации положений Закона Украины «О мобилизационной подготовке и мобилизации» относительно бронирования военнообязанных на период мобилизации и на военное время» (далее — Порядок), органы государственной власти, другие государственные органы подают на согласование Генеральному штабу Вооруженных Сил Украины (СБУ, Службе внешней разведки Украины) списки военнообязанных, которые предлагаются к бронированию на период мобилизации и на военное время (далее — списки), по соответствующим сферам управления, отраслям национальной экономики, органами местного самоуправления, предприятиями, учреждениями и организациями.
Согласованные Генеральным штабом Вооруженных Сил Украины (СБУ, Службой внешней разведки Украины) по результатам рассмотрения полноты заполнения и наличия обоснований списки, поданные в соответствии с пунктами 4 – 8 Порядка, Генеральный штаб Вооруженных Сил Украины (СБУ, Служба внешней разведки Украины) подает Минэкономики.1
1 Детально о прохождении списков военнообязанных, которые предлагаются работодателями к бронированию, рассказано в статье «Бронирование работников во время военного положения» журнала «Все о труде и зарплате» № 2/2023, стр. 80. (Ред.)
В то же время по информации Генерального штаба Вооруженных Сил Украины значительное количество присланных документов содержит типовые недостатки, в связи с чем документы возвращаются на доработку. В частности, при формировании списков допускаются случаи:
— внесения в списки граждан Украины, которые не состоят на воинском учете военнообязанных в соответствующих территориальных центрах комплектования и социальной поддержки (далее — ТЦК и СП) (отсутствует отметка ТЦК и СП в военно-учетных документах военнообязанного о взятии на воинский учет);
— отсутствия в списках информации о воинском звании и/или военно-учетной специальности военнообязанного;
— необоснованного превышения 50% соотношения количества забронированных военнообязанных и предлагаемых к бронированию к количеству военнообязанных;
— представления на согласование в Генеральный штаб Вооруженных Сил Украины списков предприятиями, учреждениями, организациями (справочно: в соответствии с Порядком списки в Генеральный штаб Вооруженных Сил Украины на согласование представляют органы государственной власти, другие государственные органы);
— отсутствия списка по форме согласно приложению 1 к Порядку и справки о количестве военнообязанных по форме согласно приложению 2 к Порядку, подписанных руководителем предприятия, учреждения, организации путем наложения квалифицированной электронной подписи (в случае подачи в электронной форме);
— отсутствия информации о соответствии учетных данных военнообязанных, указанных в списке, их военно-учетным документам.
Также просим не включать в списки:
— военнослужащих (лиц, проходящих военную службу);
— военнообязанных, не подлежащих призыву на военную службу во время мобилизации на основании статьи 23 Закона Украины «О мобилизационной подготовке и мобилизации»;
— военнообязанных, не состоящих на воинском учете военнообязанных (призывники, лица, достигшие предельного возраста пребывания в запасе; лица, по состоянию здоровья признанные непригодными к военной службе с исключением с воинского учета и т. п.);
— лиц, не состоящих в трудовых отношениях с органом государственной власти, другим государственным органом, органом местного самоуправления, предприятием, учреждением, организацией.
Минэкономики письмом от 06.02.2023 № 2704-20/4897-03 рекомендовало органам государственной власти, другим государственным органам, органам местного самоуправления, предприятиям, учреждениям и организациям подавать список в Минэкономики в бумажной и/или электронной форме (в форматах Excel и PDF).
Отмечаем, что неподача Минэкономики списка в электронной форме (в форматах Excel и PDF) существенно продлевает срок его обработки и проверки, что оказывает непосредственное влияние на оперативность принятия решения о бронировании военнообязанных.
Учитывая изложенное, при подаче списков в электронной форме (через систему электронного взаимодействия органов исполнительной власти (СЭВ) или средствами электронной почты) повторно рекомендуем органам государственной власти, другим государственным органам, органам местного самоуправления, предприятиям, учреждениям и организациям подавать Минэкономики списки в форматах Excel и PDF.
В то же время сообщаем, что согласно требованиям Порядка Минэкономики будет рассматривать списки исключительно после их согласования Генеральным штабом Вооруженных Сил Украины (СБУ, Службой внешней разведки Украины).
Кроме этого, Генеральным штабом Вооруженных Сил Украины предоставлен перечень дефицитных военно-учетных специальностей, при наличии которых они не подлежат бронированию (письмо Генерального штаба Вооруженных Сил Украины от 20.04.2023 № 300/1/С/3886 прилагается).
Заместитель Министра экономики Украины Игорь ФОМЕНКО