Начисление «больничных» за период коронавирусной болезни, которая частично пришлась на время пребывания работника в отпуске без сохранения заработной платы, предоставленного на период карантина

Елена Николаевна БОБРИК, заместитель начальника Управления – начальник отдела надзора за деятельностью Фонда социального страхования Управления надзора Министерства социальной политики Украины

Работник с 1 по 30 ноября 2020 года находился в отпуске без сохранения заработной платы на период карантина (ч. вторая ст. 26 Закона Украины «Об отпусках»). Во время пребывания в этом отпуске работник заболел коронавирусом. После выздоровления 14 декабря (понедельник) работник вышел на работу и предоставил предприятию листок нетрудоспособности с днями болезни с 18 ноября по 11 декабря (пятница). Начисляются ли работнику «больничные» за период болезни, которая пришлась на время его пребывания в «карантинном» отпуске? Как в этом случае определяется расчетный период? Учитывается ли страховой стаж работника при начислении «больничных» за период коронавирусной болезни?

В соответствии с частью 1 статьи 31 Закона Украины «Об общеобязательном государственном социальном страховании» от 23.09.99 г. № 1105-XIV (далее — Закон № 1105) основанием для назначения пособия по временной нетрудоспособности является выданный в установленном порядке листок нетрудоспособности (далее — ЛН).

Статьей 23 Закона № 1105 определены основания для отказа в предоставлении пособия по временной нетрудоспособности.

Так, согласно пункту 6 части 1 статьи 23 Закона № 1105 пособие по временной нетрудоспособности не предоставляется за период пребывания застрахованного лица в отпуске без сохранения заработной платы, творческом отпуске, дополнительном отпуске в связи с обучением.

Согласно пункту 4 Порядка оплаты первых пяти дней временной нетрудоспособности вследствие заболевания или травмы, не связанной с несчастным случаем на производстве, за счет денежных средств работодателя, утвержденного постановлением Кабинета Министров Украины от 26.06.2015 г. № 440, дни временной нетрудоспособности не оплачиваются по основаниям, предусмотренным статьей 23 Закона № 1105.

Следовательно, в случае временной нетрудоспособности работника в период пребывания в отпуске без сохранения заработной платы, в том числе предоставленном на период карантина в соответствии с частью второй статьи 26 Закона Украины «Об отпусках» от 15.11.96 г. № 504/96-ВР, оплата первых пяти дней временной нетрудоспособности вследствие заболевания или травмы, не связанной с несчастным случаем на производстве, за счет средств работодателя и пособие по временной нетрудоспособности за счет средств Фонда социального страхования Украины (далее вместе — «больничные») не выплачиваются.

В вопросе указано, что работник находился в отпуске без сохранения заработной платы с 1 сентября по 30 ноября 2020 года, а временная нетрудоспособность (болезнь) у него длилась с 18 ноября по 11 декабря 2020 года.

Таким образом, период временной нетрудоспособности с 18 по 30 ноября (13 календарных дней) пришелся на отпуск без сохранения заработной платы, поэтому за этот период «больничные» работнику не начисляются и не выплачиваются.¹

¹ См. также письмо ФСС по ВУТ от 17.11.2016 г. № 2.4-46-2015. (Ред.)

За период временной нетрудоспособности с 1 по 11 декабря 2020 года (11 календарных дней), когда работник уже не находился в отпуске без сохранения заработной платы и должен был выйти на работу и получать заработную плату, «больничные» выплачиваются в общем порядке, поскольку они должны полностью или частично компенсировать работнику потерю заработной платы (ч. 1 ст. 22 Закона № 1105). Этот период приходится на 14-й – 24-й дни временной нетрудоспособности, поэтому «больничные» выплачиваются за счет средств Фонда социального страхования Украины (далее — Фонд), поскольку согласно части 2 статьи 22 Закона № 1105 пособие по временной нетрудоспособности выплачивается Фондом застрахованным лицам начиная с 6-го дня нетрудоспособности за весь период до восстановления трудоспособности.

Несмотря на то, что ЛН работнику будет оплачен только с 1 декабря, страховой случай (временная нетрудоспособность) наступил у работника 18 ноября, поэтому расчетным периодом для исчисления средней заработной платы будут последние 12 календарных месяцев, предшествующих ноябрю 2020 года, а именно: ноябрь 2019 года – октябрь 2020 года (если работник весь этот период состоял в трудовых отношениях с предприятием).

Для работников, которые болели коронавирусом и представили работодателю ЛН с причиной нетрудоспособности «захворювання загальне – 1», начисление «больничных» осуществляется в общеустановленном порядке в зависимости от страхового стажа в соответствии с частью 1 статьи 24 Закона № 1105.

Для работников, которые не болели коронавирусом, но находились на самоизоляции и предоставили работодателю ЛН с причиной нетрудоспособности «ізоляція від COVID-19 – 11», начисление «больничных» осуществляется в соответствии с частью 2 статьи 24 Закона № 1105, а именно в размере 50% средней заработной платы (дохода) независимо от страхового стажа, за исключением медицинских работников, которым «больничные» в таких случаях выплачиваются в размере 100% средней заработной платы (дохода) независимо от страхового стажа.