Начисление «больничных», если в расчетном периоде у работника простой и отпуск без сохранения заработной платы с получением пособия по частичной безработице на период карантина

В соответствии с частью первой статьи 113 Кодекса законов о труде Украины (далее — КЗоТ) время простоя не по вине работника, в том числе на период объявления карантина, установленного Кабинетом Министров Украины, оплачивается из расчета не ниже двух третей тарифной ставки установленного работнику разряда (оклада).

Следовательно, за время простоя не по вине работника, введенного в период карантина, работникам начисляется оплата в размере не ниже 2/3 оклада. Конкретный размер оплаты времени простоя устанавливается в приказе руководителя предприятия о введении простоя.

Согласно подпункту 5 пункта 3 раздела IV Инструкции о порядке начисления и уплаты единого взноса на общеобязательное государственное социальное страхование, утвержденной приказом Министерства финансов Украины от 20.04.2015 г. № 449, определение видов выплат, относящихся к основной, дополнительной заработной плате и прочим поощрительным и компенсационным выплатам, при начислении единого социального взноса (далее — ЕСВ) предусмотрено Инструкцией по статистике заработной платы, утвержденной приказом Государственного комитета статистики Украины от 13.01.2004 г. № 5 (далее — Инструкция № 5).

Подпунктом 2.2.12 Инструкции № 5 определено, что оплата простоев не по вине работника как оплата за неотработанное время является фондом дополнительной заработной платы фонда оплаты труда (далее — ФОТ).

Таким образом, оплата простоя в составе заработной платы (ФОТ) является базой начисления ЕСВ и отражается в Отчете о суммах начисленной заработной платы (дохода, денежного обеспечения, помощи, надбавки, компенсации) застрахованных лиц и суммах начисленного единого взноса на общеобязательное государственное социальное страхование (далее — Отчет о ЕСВ).

Исчисление средней заработной платы для расчета оплаты первых пяти дней временной нетрудоспособности за счет денежных средств работодателя и пособия по временной нетрудоспособности (далее вместе — «больничные») осуществляется в соответствии с Порядком исчисления средней заработной платы (дохода, денежного обеспечения) для расчета выплат по общеобязательному государственному социальному страхованию, утвержденным постановлением Кабинета Министров Украины от 26.09.2001 г. № 1266 (далее — Порядок № 1266).

Пунктом 32 Порядка № 1266 установлено, что средняя заработная плата для расчета «больничных» исчисляется работодателями на основании сведений, включаемых в Отчет о ЕСВ.

Согласно пункту 3 Порядка № 1266 среднедневная заработная плата для начисления «больничных» исчисляется путем деления начисленной за расчетный период (12 календарных месяцев) заработной платы, на которую начислен ЕСВ, на количество календарных дней занятости (пребывания в трудовых отношениях) в расчетном периоде без учета календарных дней, не отработанных по уважительным причинам, — временная нетрудоспособность, отпуск в связи с беременностью и родами, отпуск по уходу за ребенком до достижения им трехлетнего возраста и шестилетнего возраста по медицинскому заключению, отпуск без сохранения заработной платы (далее — уважительные причины).

Поскольку время простоя не относится к вышеуказанным уважительным причинам отсутствия на работе, то оно не исключается из расчетного периода, а оплата простоя, которая является базой начисления ЕСВ и отражается в Отчете о ЕСВ, учитывается при исчислении средней заработной платы для начисления «больничных».

Отпуск без сохранения заработной платы, в том числе предоставленный на период карантина согласно части второй статьи 26 Закона Украины «Об отпусках» от 15.11.96 г. № 504/96-ВР (далее — Закон об отпусках), пунктом 3 Порядка № 1266 отнесен к уважительным причинам отсутствия на работе, поэтому период такого отпуска исключается из расчетного периода независимо от того, получал или нет работник за время такого отпуска пособие по частичной безработице на период карантина, предусмотренное статьями 47 и 47-1 Закона Украины «О занятости населения» от 05.07.2012 г. № 5067-VI (далее — Закон о занятости).¹

Пунктом 3.2 Инструкции № 5 определено, что пособие по частичной безработице не относится к ФОТ. Следовательно, на сумму пособия по частичной безработице на период карантина ЕСВ не начисляется, такое пособие в Отчете о ЕСВ не отражается², поэтому оно не учитывается при исчислении средней заработной платы для начисления «больничных».¹

Что касается включения в страховой стаж периода пребывания в отпуске без сохранения заработной платы с одновременным получением за это время пособия по частичной безработице, то в соответствии с абзацем вторым части 1 статьи 21 Закона Украины «Об общеобязательном государственном социальном страховании» от 23.09.99 г. № 1105-XIV период получения выплат по отдельным видам социального страхования включается в страховой стаж как период, за который уплачены страховые взносы, исходя из размера минимального страхового взноса.

Таким образом, период получения пособия по частичной безработице, которое выплачивается центрами занятости за счет средств Фонда общеобязательного государственного социального страхования на случай безработицы в соответствии с нормами статей 47 и 47-1 Закона о занятости (в нашем случае — период получения работницей пособия по частичной безработице за период «карантинного» отпуска с 20 июля по 31 августа 2020 года), включается в страховой стаж по общеобязательному государственному социальному страхованию по временной утрате трудоспособности.¹

ПРИМЕР

Начисление работнице «больничных», если в расчетном периоде простой
и отпуск без сохранения заработной платы

Условия как в вопросе: работница в период с 7 по 18 декабря 2020 года (12 календарных дней) болела (общее заболевание). В расчетном периоде (декабрь 2019 года – ноябрь 2020 года) на предприятии с 18 марта по 12 мая 2020 года был простой, за время которого работнице начислялась оплата простоя в размере 2/3 оклада (ст. 113 КЗоТ). В период с 20 июля по 31 августа (всего 43 к. д.) работница находилась в отпуске без сохранения заработной платы на период карантина (ч. вторая ст. 26 Закона об отпусках), за время которого она получила пособие по частичной безработице на период карантина от центра занятости. Других периодов, не отработанных по уважительным причинам, у работницы нет. В расчетном периоде работница получила заработную плату (включая оплату простоя), с которой уплачены ЕСВ и которая учитывается при исчислении средней заработной платы для начисления «больничных», в сумме 67 345,59 грн. Общий страховой стаж работницы — 7 лет, в течение последних 12 месяцев — более 6 месяцев.

Период простоя (с 18 марта по 12 мая 2020 года) не исключается из расчетного периода, а оплата простоя учитывается при исчислении средней заработной платы для начисления «больничных».

Отпуск без сохранения заработной платы на период карантина относится к уважительным причинам отсутствия на работе, поэтому период такого отпуска (с 20 июля по 31 августа), включающий 43 календарных дня, исключается из расчетного периода.

Общее количество календарных дней в расчетном периоде (декабрь 2019 года – ноябрь 2020 года), которые включаются в расчет:

366 к. д. – 43 к. д. (отпуск без сохранения заработной платы) = 323 к. д.

Среднедневная заработная плата в расчетном периоде:

67 345,59 грн. : 323 к. д. = 208,50 грн.

Среднедневная заработная плата с учетом страхового стажа (7 лет):

208,50 грн. х 70% = 145,95 грн.

Сумма «больничных» за период болезни с 7 по 18 декабря (12 календарных дней):

145,95 грн. х 12 к. д. бол. = 1751,40 грн.