Увольнение работников по инициативе работодателя: общие аспекты

Чаще всего споры между работодателями и работниками возникают при увольнении последних по инициативе работодателей.

Порядок и основания расторжения трудового договора по инициативе работодателя определены статьей 40 КЗоТ, а дополнительные основания расторжения трудового договора по инициативе работодателя с отдельными категориями работников при определенных условиях —  статьей 41 КЗоТ.

Согласно части первой статьи 40 КЗоТ трудовой договор, заключенный на неопределенный срок, а также срочный трудовой договор до окончания срока его действия могут быть расторгнуты работодателем только в случаях:

1) изменений в организации производства и труда, в том числе ликвидации, реорганизации, банкротства или перепрофилирования предприятия, учреждения, организации (далее — предприятие), сокращения численности или штата работников;

2) выявленного несоответствия работника занимаемой должности или выполняемой работе вследствие недостаточной квалификации или состояния здоровья, которые препятствуют продолжению данной работы, а также в случае отказа в предоставлении допуска к государственной тайне или отмены допуска к государственной тайне, если выполнение возложенных на него обязанностей требует доступа к государственной тайне;

3) систематического невыполнения работником без уважительных причин обязанностей, возложенных на него трудовым договором или правилами внутреннего трудового распорядка, если к работнику ранее применялись меры дисциплинарного или общественного взыскания;

4) прогула (в том числе отсутствия на работе более 3 часов в течение рабочего дня) без уважительных причин;

5) неявки на работу в течение более 4 месяцев подряд вследствие временной нетрудоспособности, не считая отпуска по беременности и родам, если законодательством не установлен более длительный срок сохранения места работы (должности) при определенном заболевании. За работниками, утратившими трудоспособность в связи с трудовым увечьем или профессиональным заболеванием, место работы (должность) сохраняется до восстановления трудоспособности или установления инвалидности;

6) восстановления на работе работника, ранее выполнявшего эту работу;

7) появления на работе в нетрезвом состоянии, в состоянии наркотического или токсического опьянения;

8) совершения по месту работы хищения (в том числе мелкого) имущества собственника, установленного приговором суда, вступившим в законную силу, или постановлением органа, к компетенции которого относится наложение административного взыскания или применение мер общественного воздействия;

10) призыва или мобилизации собственника – физического лица во время особого периода;

11) установления несоответствия работника занимаемой должности, на которую он принят, или выполняемой работе в течение испытательного срока.¹

Кроме увольнения по статье 40 КЗоТ, работники могут быть уволены по инициативе работодателя при наличии дополнительных оснований расторжения трудового договора с отдельными категориями работников при определенных условиях, которые определены статьей 41 КЗоТ.

Так, согласно части первой статьи 41 КЗоТ трудовой договор по инициативе работодателя может быть расторгнут также в случае:

1) одноразового грубого нарушения трудовых обязанностей руководителем предприятия всех форм собственности (филиала, представительства, отделения и другого обособленного подразделения), его заместителями, главным бухгалтером предприятия всех форм собственности, его заместителями, а также служебными лицами налоговых и таможенных органов, которым присвоены специальные звания, и служебными лицами центральных органов исполнительной власти, реализующих государственную политику в сфере государственного финансового контроля и контроля за ценами;

1-1) виновных действий руководителя предприятия, вследствие чего заработная плата выплачивалась несвоевременно или в размерах, ниже установленного законом размера минимальной заработной платы;

2) виновных действий работника, который непосредственно обслуживает денежные, товарные или культурные ценности, если эти действия дают основания для утраты доверия к нему со стороны работодателя;

3) совершения работником, выполняющим воспитательные функции, аморального проступка, не совместимого с продолжением данной работы;

4) пребывания вопреки требованиям Закона Украины «О предотвращении коррупции» в прямом подчинении у близкого лица;

4-1) наличия у работника реального или потенциального конфликта интересов, который имеет постоянный характер и не может быть урегулирован иным способом, предусмотренным Законом Украины «О предотвращении коррупции»;

5) прекращения полномочий должностных лиц.

Частью второй статьи 41 КЗоТ определено, что работодатель по собственной инициативе обязан расторгнуть трудовой договор с должностным лицом в случае повторного нарушения им требований законодательства в сфере лицензирования, по вопросам выдачи документов разрешительного характера или в сфере предоставления административных услуг, предусмотренных статьями 166-10, 166-12, 188-44 Кодекса Украины об административных правонарушениях (далее — КоАП).

Увольнение по основаниям, указанным в пунктах 1, 2 и 6 части первой статьи 40, пункте 4 части первой статьи 41 КЗоТ, допускается, если невозможно перевести работника, с его согласия, на другую работу (ч. вторая ст. 40, ч. четвертая ст. 41 КЗоТ).

Кроме оснований, установленных пунктом 8 статьи 36 (т. е. предусмотренных контрактом), статьями 40 и 41 КЗоТ, по инициативе работодателя осуществляется увольнение работников и по другим основаниям, в частности при:

• нарушении установленных правил принятия на работу (ст. 7 КЗоТ);
• ограничении совместной работы родственников на предприятии, если в связи с выполнением трудовых обязанностей они непосредственно подчинены или подконтрольны друг другу (ст. 25-1 КЗоТ).²

Частью третьей статьи 40 КЗоТ и частью третьей статьи 41 КЗоТ установлено, что не допускается увольнение работников (кроме случаев полной ликвидации предприятия) по инициативе работодателя в период:

• временной нетрудоспособности работника (кроме увольнения согласно пункту 5 статьи 40 КЗоТ);³
• пребывания работника в отпуске.³¹

В пункте 17 Постановления ВСУ № 9 разъяснено, что правила о недопустимости увольнения работника в период временной нетрудоспособности, а также в период пребывания в отпуске (ч. третья ст. 40 КЗоТ) касаются как предусмотренных статьями 40, 41 КЗоТ, так и других случаев, когда расторжение трудового договора в соответствии с действующим законодательством осуществляется по инициативе работодателя. При этом имеются в виду ежегодные, а также другие отпуска, предоставляемые работникам как с сохранением, так и без сохранения заработка. Расторжение трудового договора по инициативе работодателя не может быть признано обоснованным, если в день увольнения работнику выдан больничный листок (справка в установленных законом случаях) о его временной нетрудоспособности.

Кроме того, по инициативе работодателя, как отмечалось выше, запрещено увольнение беременных женщин и женщин, имеющих детей в возрасте до 3 лет (до 6 лет, если ребенок нуждается в домашнем уходе), одиноких матерей при наличии ребенка в возрасте до 14 лет или ребенка-инвалида, отцов, воспитывающих детей без матери (в т. ч. в случае длительного пребывания матери в лечебном заведении), опекунов (попечителей), одного из приемных родителей, одного из родителей-воспитателей, кроме случаев полной ликвидации предприятия, когда допускается увольнение с обязательным трудоустройством (ч. третья ст. 184, 186-1 КЗоТ).

Рассмотрим более подробно основания для увольнения по инициативе работодателя, предусмотренные статьями 40 и 41 КЗоТ.