Воєнний стан і мобілізацію продовжено ще на 90 днів до 10 листопада 2024 року
Першим Указом Президента України, затвердженим Законом України «Про затвердження Указу Президента України «Про продовження строку дії воєнного стану в Україні» від 23.07.2024 № 3891-IX, які набрали чинності 08.08.2024, у зв’язку з триваючою широкомасштабною збройною агресією Російської Федерації проти України на часткову зміну Указу Президента України «Про введення воєнного стану в Україні» від 24.02.2022 № 64/2022 (з наступними доповненнями), затвердженого Законом України від 24.02.2022 № 2102-IX, продовжено строк дії воєнного стану в Україні з 05 години 30 хвилин 12 серпня 2024 року строком на 90 діб.
Таким чином, воєнний стан в Україні продовжено до 10 листопада 2024 року.
Нагадаємо, що первісно воєнний стан вводився із 05 години 30 хвилин 24 лютого 2022 року строком на 30 діб, після чого неодноразово продовжувався (востаннє — до 12 серпня 2024 року), але, на жаль, ворог продовжує збройну агресію проти України.
Другим Указом Президента України, затвердженим Законом України «Про затвердження Указу Президента України «Про продовження строку проведення загальної мобілізації» від 23.07.2024 № 3892-IX, які наберуть чинності з 12.08.2024, у зв’язку з триваючою широкомасштабною збройною агресією Російської Федерації проти України та з метою забезпечення оборони держави, підтримання боєздатності Збройних Сил України та інших військових формувань на часткову зміну статті 3 Указу Президента України «Про загальну мобілізацію» від 24.02.2022 № 65/2022 (з наступними доповненнями), затвердженого Законом України від 03.03.2022 № 2105-IX, продовжено з 12 серпня 2024 року строк проведення загальної мобілізації на 90 діб.
Таким чином, загальну мобілізацію в Україні продовжено до 10 листопада 2024 року.
Нагадаємо, що первісно проведення загальної мобілізації було оголошено з 24 лютого 2022 року протягом 90 діб, після чого неодноразово продовжувалося (востаннє — до 12 серпня 2024 року), але, на жаль, війна триває, тому нашій країні потрібні захисники.
Враховуючи вищенаведене, до 10 листопада 2024 року будуть діяти всі заходи, обмеження, особливості трудових відносин, бронювання працівників тощо, встановлені на період дії воєнного стану та мобілізації, про які докладно йдеться, зокрема, у статтях «Нововведення в законодавстві, направлені на оптимізацію трудових відносин», «Трудові відносини, режим роботи та оплата праці в умовах воєнного стану», «Трудові гарантії працівників, призваних на військову службу або прийнятих до тероборони під час воєнного стану», «Нововведення в порядку ведення військового обліку та бронювання працівників роботодавцями» та «Нові Порядки бронювання військовозобов’язаних та критерії визначення підприємств критично важливими для економіки та потреб ЗСУ» журналу «Все про працю і зарплату» відповідно № 4/2022, стор. 12, № 2/2022, стор. 10 та 32, № 5/2024, стор. 4, та № 6/2024, стор. 68.
Кабмін удосконалив механізм нарахування заробітної плати працівникам,
працюючим на територіях активних бойових дій
Цим документом, який набрав чинності 20.07.2024, внесено зміни до постанови Кабінету Міністрів України «Деякі питання оплати праці працівників державних органів та органів місцевого самоврядування під час воєнного стану» від 25.04.2023 № 391 (далі — Постанова № 391) та постанови Кабінету Міністрів України «Деякі питання оплати праці працівників підприємств, установ, закладів та організацій під час воєнного стану» від 25.08.2023 № 928 (далі — Постанова № 928).
Так, в абзаці третьому підпункту 1 пункту 1 Постанови № 391 тепер зазначено, що на період воєнного стану для працівників державних органів (крім працівників державних органів, оплата праці яких регулюється спеціальними законами; військовослужбовців; осіб рядового і начальницького складу та поліцейських), які безпосередньо здійснюють свої повноваження, на територіях активних бойових дій, територіях активних бойових дій, на яких функціонують державні електронні інформаційні ресурси, включених до переліку територій, на яких ведуться (велися) бойові дії або тимчасово окупованих Російською Федерацією, затвердженого Міністерством з питань реінтеграції тимчасово окупованих територій, для яких не визначена дата завершення бойових дій, визначені відповідно до законодавства у схемах (розмірах) посадових окладів (тарифних ставок) посадові оклади працівників державних органів, які безпосередньо здійснюють свої повноваження в особливих умовах під час інтенсивних обстрілів (здійснення іншою державою або групою держав обстрілів будь-якими видами зброї (озброєння) один або більше разів протягом доби по території відповідного населеного пункту), визначаються з урахуванням коефіцієнта 3 у розрахунку на місяць пропорційно робочим дням, коли протягом доби відбувалися обстріли з урахуванням фактичного виконання обов’язків згідно з наказом керівника державного органу.
У підпункті 3 пункту 1 Постанови № 391 абзаци другий і третій викладено в новій редакції, а також цей підпункт доповнено новим абзацом четвертим, внаслідок чого тепер;
— перелік працівників державних органів (крім обласних державних адміністрацій (військових адміністрацій), яким встановлюються посадові оклади з урахуванням коефіцієнта 3, погоджується з відповідною районною державною адміністрацією (військовою адміністрацією), а у разі її відсутності — з обласною державною адміністрацією (військовою адміністрацією) за поданням керівника відповідного державного органу (керівника державної служби, суб’єкта призначення);
— перелік працівників територіальних органів, яким встановлюються посадові оклади з урахуванням коефіцієнта 3, погоджується з відповідною районною державною адміністрацією (військовою адміністрацією), а у разі її відсутності — з обласною державною адміністрацією (військовою адміністрацією) за поданням керівника територіального органу;
— перелік працівників районних державних адміністрацій (військових адміністрацій), яким встановлюються посадові оклади з урахуванням коефіцієнта 3, погоджується з відповідною обласною державною адміністрацією (військовою адміністрацією) за поданням керівника відповідної районної державної адміністрації (військової адміністрації).
Підпункт 3 пункту 1 Постанови № 928 викладено в новій редакції, внаслідок чого тепер на період воєнного стану працівникам, визначеним у підпунктах 1 і 2 цього пункту, розмір надбавки може бути збільшений до 200% посадового окладу за виконання роботи на територіях активних бойових дій, територіях активних бойових дій, на яких функціонують державні електронні інформаційні ресурси, включених до переліку територій, для яких не визначена дата завершення бойових дій, під час інтенсивних обстрілів (здійснення іншою державою або групою держав обстрілів будь-якими видами зброї (озброєння) один або більше разів протягом доби по території відповідного населеного пункту) у розрахунку на місяць пропорційно робочим дням, коли протягом доби відбувалися обстріли з урахуванням фактичного виконання обов’язків згідно з наказом керівника установи, закладу чи організації.
Абзац третій пункту 2 Постанови № 928 викладено в новій редакції, згідно з якою перелік працівників, яким виплачується надбавка, передбачена підпунктом 3 пункту 1 цієї Постанови, погоджується з відповідною районною державною адміністрацією (військовою адміністрацією), а у разі її відсутності — обласною державною адміністрацією (військовою адміністрацією) за поданням керівника відповідної установи, закладу та організації.
Таким чином, на період воєнного стану оплата праці з урахуванням коефіцієнта 3 у розрахунку на місяць та розмір надбавки до 200% посадового окладу для працівників державних органів, визначених у підпунктах 1 і 2 пункту 1 Постанови № 928, які безпосередньо здійснюють свої повноваження на територіях активних бойових дій, визначається пропорційно відпрацьованим робочим дням, коли протягом доби відбувалися обстріли з урахуванням фактичного виконання обов’язків згідно з наказом керівника державного органу. Також перелік працівників для отримання такої підвищеної оплати та надбавки тепер погоджується з відповідною районною державною адміністрацією (військовою адміністрацією), а у разі її відсутності — обласною державною адміністрацією (військовою адміністрацією) за поданням керівника відповідної установи, закладу та організації. Нагадаємо, що раніше перелік працівників для отримання підвищеної оплати та надбавки погоджувався тільки з відповідною обласною військовою адміністрацією.
Зауважимо, що у підпунктах 1 і 2 пункту 1 Постанови № 928 встановлено наступне:
1) працівникам установ, закладів та організацій, що фінансуються з державного бюджету, які безпосередньо виконують обов’язки та завдання, виплачується щомісячна надбавка за роботу з особливими умовами праці (далі — надбавка) за фактично відпрацьований час:
— на територіях можливих бойових дій, включених до переліку територій, на яких ведуться (велися) бойові дії або тимчасово окупованих Російською Федерацією, затвердженого Міністерством з питань реінтеграції тимчасово окупованих територій (далі — перелік територій), для яких не визначена дата припинення можливості бойових дій, у граничному розмірі 50% посадового окладу;
— на територіях активних бойових дій, територіях активних бойових дій, на яких функціонують державні електронні інформаційні ресурси, включених до переліку територій, для яких не визначена дата завершення бойових дій, у граничному розмірі 100% посадового окладу;
2) працівникам надавачів соціальних послуг комунального сектору, що розташовані та безпосередньо надають соціальні послуги відповідно до частини третьої статті 16 Закону України «Про соціальні послуги» (за місцем проживання/перебування їх отримувачів (вдома), у приміщенні надавача соціальних послуг, за місцем перебування отримувача соціальних послуг поза межами місця проживання та приміщення надавача соціальних послуг, у тому числі на вулиці) на територіях, на яких ведуться (велися) бойові дії, включених до переліку територій, для яких не визначена дата завершення бойових дій (дата припинення можливих бойових дій), виплачується надбавка за фактично відпрацьований час у граничному розмірі 100% посадового окладу.
Внесено зміни до форми припису про усунення суб’єктом господарювання
порушень вимог законодавства у сфері пенсійного страхування
Цим документом, який набрав чинності 19.06.2024, внесено зміну (доповнення) до форми припису про усунення суб’єктом господарювання порушень вимог законодавства у сфері загальнообов’язкового державного пенсійного страхування (далі — форма припису), затвердженої постановою правління Пенсійного фонду України від 20.11.2019 № 20-1.
Форму припису доповнено новим абзацом третім такого змісту:
«Припис може бути оскаржено до Пенсійного фонду України (вул. Бастіонна, 9, м. Київ-14, 01601) протягом тридцяти календарних днів з дня його доведення до відома суб’єкта господарювання та/або до суду в порядку, встановленому законом.».
Вищевикладене узгоджується з частиною 1 статті 71 та статтею 80 Закону України «Про адміністративну процедуру» від 17.02.2022 № 2073-IX (далі — Закон № 2073), якими встановлено, що в адміністративному акті зазначаються строки і порядок його оскарження, а скарга на адміністративний акт може бути подана протягом 30 календарних днів з дня доведення його до відома особи, яка була учасником адміністративного провадження щодо прийняття зазначеного акта.
Скарга, подана з порушенням строку подання без поважних причин, залишається без розгляду.
Статтею 78 Закону № 2073 встановлено, що право на адміністративне оскарження відповідно до цього Закону має особа, яка вважає, що:
1) прийнятим адміністративним актом чи його виконанням порушено або може бути порушено її право, свобода чи законний інтерес;
2) процедурне рішення або дія, бездіяльність адміністративного органу негативно впливає на її права, свободи чи законні інтереси.
Мінекономіки внесло зміни до додатків до акта проведення
заходу державного нагляду (контролю) у сфері праці
Цим документом, який набрав чинності 02.08.2024, внесено зміни до додатків до форми Акта, складеного за результатами проведення планового (позапланового) заходу державного нагляду (контролю) щодо додержання вимог законодавства у сферах охорони праці, промислової безпеки, гігієни праці, поводження з вибуховими матеріалами промислового призначення, праці, зайнятості населення, зайнятості та працевлаштування осіб з інвалідністю, здійснення державного гірничого нагляду (далі — Акт перевірки), затвердженого наказом Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України від 27.10.2020 № 2161.
Зміни до форми Акта перевірки обумовлені набуттям чинності законів України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо запобігання та протидії мобінгу (цькуванню)» від 16.11.2022 № 2759-IX, «Про внесення змін до Закону України «Про загальнообов’язкове державне соціальне страхування» та Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування» від 21.09.2022 № 2620-IX, «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо захисту прав трудових мігрантів та боротьби з шахрайством у працевлаштуванні за кордоном» від 20.03.2023 № 2982-IX.
Зміни внесено до додатків 3, 4, 5, 7 до Акта перевірки. Зокрема, уточнено переліки питань щодо проведення заходу державного нагляду (контролю):
- з питань виявлення неоформлених трудових відносин;
- щодо додержання суб’єктом господарювання (об’єктом відвідування) вимог законодавства про працю;
- щодо додержання вимог законодавства про зайнятість населення, зайнятість та працевлаштування осіб з інвалідністю;
- щодо додержання вимог законодавства про організацію трудових відносин в умовах воєнного стану, з питань виявлення неоформлених трудових відносин та законності припинення трудових договорів.