Письмо Минсоцполитики «Об ответственности за несоблюдение минимальных гарантий при оплате работы в вечернее и ночное время» от 09.11.2018 г. № 21841/0/2-18/28
МИНИСТЕРСТВО СОЦИАЛЬНОЙ ПОЛИТИКИ УКРАИНЫ
ПИСЬМО
от 09.11.2018 г. № 21841/0/2-18/28
Об ответственности за несоблюдение минимальных гарантий при оплате работы в вечернее и ночное время
Министерство социальной политики рассмотрело обращение относительно ответственности за несоблюдение гарантий в оплате труда за работу в вечернее и ночное время и сообщает.
Согласно статье 15 Закона Украины «Об оплате труда» (далее — Закон) формы и системы оплаты труда, нормы труда, расценки, тарифные сетки, схемы должностных окладов, условия введения и размеры надбавок, доплат, премий, вознаграждений и других поощрительных, компенсационных и гарантийных выплат устанавливаются предприятиями в коллективном договоре с соблюдением норм и гарантий, предусмотренных законодательством, генеральным и отраслевыми (территориальными) соглашениями.
Нормы оплаты труда за работу в ночное время относятся к минимальным государственным гарантиям в оплате труда, которые являются обязательными для предприятий всех форм собственности, использующих труд работников в ночное время (статья 12 Закона).
В соответствии со статьей 108 Кодекса законов о труде Украины (далее — КЗоТ) работа в ночное время оплачивается в повышенном размере, устанавливаемом генеральным, отраслевым (территориальным) соглашениями и коллективными договорами, но не ниже 20 процентов тарифной ставки (оклада) за каждый час работы в ночное время.
За несоблюдение юридическими и физическими лицами – предпринимателями минимальных государственных гарантий в оплате труда статьей 265 КЗоТ предусмотрена ответственность в виде штрафа в десятикратном размере минимальной заработной платы, установленной законом на момент выявления нарушения, за каждого работника, в отношении которого совершено нарушение.
Генеральным соглашением о регулировании основных принципов и норм реализации социально-экономической политики и трудовых отношений в Украине на 2016 – 2017 годы (далее — Генеральное соглашение) за работу в ночное время — с 22 до 6:00 — установлена доплата в размере 35 процентов часовой тарифной ставки (оклада и должностного оклада) за каждый час работы в это время.
Вместе с тем в соответствии со статьей 8 Закона Украины «О коллективных договорах и соглашениях» от 01.07.93 г. № 3356-XII (далее — Закон № 3356) в Генеральном соглашении определены, в частности, минимальные социальные гарантии оплаты труда и минимальные размеры доплат и надбавок.
При наличии финансовых возможностей коллективным договором предприятия могут быть установлены более высокие размеры доплат, чем определены Генеральным и соответствующими отраслевыми соглашениями.
Что касается доплаты за работу в вечернее время, то такой вид выплат КЗоТ не предусмотрен.
Указанная доплата устанавливается на предприятиях, находящихся в сфере действия Генерального и соответствующего отраслевого (территориального) соглашений.1
В соответствии с Приложением № 3 Генерального соглашения работникам, которые работают при многосменном режиме, устанавливается доплата за работу в вечернее время в размере 20 процентов тарифной ставки (оклада) за каждый час, отработанный с 18 до 22 часов.
При этом статьей 9 Закона № 3356 установлено, что положения генерального, отраслевого (межотраслевого) и территориального соглашений действуют непосредственно и являются обязательными для всех субъектов, находящихся в сфере действия сторон, подписавших соглашение.
То есть положения определенного отраслевого соглашения распространяются на предприятия, уполномоченные лица которых как со стороны работодателей, так и наемных работников (профсоюзов) участвовали в подписании соглашения или впоследствии присоединились к нему.
Для предприятий, которые при заключении соглашения не были представлены уполномоченными представителями со стороны собственника и стороны профсоюза, при заключении коллективного договора обязательны нормы, социальные гарантии, льготы, компенсации, установленные законодательными и нормативно-правовыми актами на государственном уровне.
В соответствии со статьей 15 Закона № 3356 контроль за выполнением коллективного договора и соглашения осуществляется непосредственно сторонами, которые их заключили, или уполномоченными ими представителями.
Статьей 41-2 Кодекса Украины об административных правонарушениях установлено, что за нарушение или невыполнение обязательств по коллективному договору и соглашению ответственность в виде штрафа от пятидесяти до ста необлагаемых минимумов доходов граждан несут лица, представляющие собственников или уполномоченные ими органы либо профсоюзы или другие уполномоченные трудовым коллективом органы или представители трудовых коллективов.
Первый заместитель Министра О. Крентовская