Закон Украины «О внесении изменений в некоторые законодательные акты Украины об упрощении регулирования трудовых отношений в сфере малого и среднего предпринимательства и уменьшении административной нагрузки на предпринимательскую деятельность» от 19.07.2022 № 2434-IX
ЗАКОН УКРАИНЫ
О внесении изменений в некоторые законодательные акты Украины об упрощении регулирования трудовых отношений в сфере малого и среднего предпринимательства и уменьшении административной нагрузки на предпринимательскую деятельность
от 19 июля 2022 года № 2434-IX
Верховная Рада Украины постановляет:
I. Внести изменения в следующие законодательные акты Украины:
1. В Кодексе законов о труде Украины (Ведомости Верховного Совета УССР, 1971 г., приложение к № 50, ст. 375):
1) статью 3 после части второй дополнить новой частью следующего содержания:
«Особенности и порядок регулирования трудовых отношений субъектов малого и среднего предпринимательства определяются главой III-Б этого Кодекса».
В связи с этим часть третью считать частью четвертой;
2) статью 9 изложить в следующей редакции:
«Статья 9. Недействительность условий трудовых договоров, ухудшающих положение работников
Условия трудовых договоров, ухудшающих положение работников по сравнению с законодательством Украины о труде, являются недействительными.
Запрещается принуждение работника к заключению трудового договора, содержащего условия, по которым между работником и работодателем не достигнуто взаимное согласие»;
3) статью 21 дополнить частями четвертой и пятой следующего содержания:
«В условиях упрощенного режима регулирования трудовых отношений, определенного главой III-Б этого Кодекса, трудовой договор является основным средством регулирования трудовых отношений работников и работодателей (собственников частных предприятий), у которых количество работников или уровень оплаты труда соответствует критериям, установленным статьей 495 этого Кодекса.
В случае применения упрощенного режима регулирования трудовых отношений по взаимному согласию сторон в трудовом договоре могут определяться дополнительные права, обязанности и ответственность сторон, условия материального обеспечения и организации труда работника, условия прекращения или досрочного расторжения договора»;
4) дополнить главой III-Б следующего содержания:
«ГЛАВА III-Б
УПРОЩЕННЫЙ РЕЖИМ РЕГУЛИРОВАНИЯ ТРУДОВЫХ ОТНОШЕНИЙ
Статья 495. Особенности применения упрощенного режима регулирования трудовых отношений
Упрощенный режим регулирования трудовых отношений (далее — упрощенный режим) применяется к трудовым отношениям, которые возникают:
между работником и работодателем, который является субъектом малого или среднего предпринимательства в соответствии с законом со средним количеством работников за отчетный период (календарный год) не более 250 человек;
или между работодателем и работником, размер заработной платы которого за месяц составляет более восьми размеров минимальной заработной платы, установленной законом.
Упрощенный режим может на добровольной основе применяться в отношениях между работниками и работодателями, имеющими право на его использование.
Для целей применения этой статьи среднее количество работников за отчетный период (календарный год) определяется по данным соответствующей статистической отчетности, в которой указывается соответствующий показатель.
Упрощенный режим может применяться в отношениях между работниками и работодателями исключительно на добровольной основе. Такой режим предполагает возможность установления индивидуальных условий труда работника непосредственно в трудовом договоре.
Требования о ведении документации по кадровым вопросам, принятии локальных нормативных актов и организационно-распорядительной документации, в том числе о режиме рабочего времени и времени отдыха, отпусках, а также других документов по вопросам, урегулированным трудовым договором, не распространяются на работодателей, применяющих упрощенный режим.
Обязанность по ведению учета трудовой деятельности работника в электронной форме, подаче отчетности по персоналу в государственные органы возлагается на работодателя.
В условиях упрощенного режима и при условии, что это не противоречит другим положениям этого Кодекса, стороны трудового договора могут с учетом положений главы III этого Кодекса на свое усмотрение по взаимному согласию урегулировать свои отношения в части возникновения и прекращения трудовых отношений, системы оплаты труда, норм труда, размера заработной платы с учетом установленной законом минимальной заработной платы, надбавок, доплат, премий, вознаграждений и других поощрительных, компенсационных и гарантийных выплат, норм рабочего времени и отдыха с соблюдением нормальной продолжительности рабочего времени в неделю, продолжительности еженедельного непрерывного отдыха и других прав и гарантий, определенных этим Кодексом.
В условиях упрощенного режима ежегодные оплачиваемые отпуска и отпуска без сохранения заработной платы предоставляются работникам в соответствии с порядком и условиями, определенными статьями 79, 84, 115 этого Кодекса, с учетом следующих особенностей:
1) по просьбе работника ежегодный отпуск может быть разделен на части любой продолжительности или предоставлен полной продолжительности с учетом установленных этим Кодексом норм продолжительности ежегодных отпусков;
2) по семейным обстоятельствам и по другим причинам работнику может предоставляться отпуск без сохранения заработной платы с согласия сторон на срок более 15 календарных дней в году, если такое условие предусмотрено трудовым договором;
3) заработная плата работникам за все время ежегодного отпуска выплачивается до начала отпуска, если иное не предусмотрено трудовым или коллективным договором.
Положения этой главы не распространяются на трудовые отношения, возникающие между работниками и работодателями, которые являются юридическими лицами публичного права.
Трудовые отношения между работниками и работодателями в условиях упрощенного режима, которые не урегулированы положениями этой главы и/или условиями трудового договора, регулируются соответствующими положениями этого Кодекса.
Статья 496. Трудовой договор в условиях упрощенного режима регулирования трудовых отношений
Регулирование трудовых отношений работников и работодателей, на которых распространяется упрощенный режим, осуществляется трудовым договором.
По взаимному согласию работника и работодателя может заключаться бессрочный или срочный трудовой договор. Срочный трудовой договор заключается на определенный срок или на время выполнения определенной работы.
В случае если срочным трудовым договором не определены условия его возобновления, такой трудовой договор считается прекращенным в определенный в договоре срок или после завершения выполнения работ.
Существенными условиями трудового договора являются:
1) место работы (с указанием структурного подразделения) или другого места работы, если выполнение своих обязанностей работником осуществляется на условиях дистанционной работы;
2) дата вступления в силу трудового договора, а в случае заключения трудового договора на определенный срок — срок действия договора;
3) обязанности работника;
4) условия оплаты труда (в том числе размер тарифной ставки или оклада (должностного оклада), доплаты, премии, надбавки, поощрительные и компенсационные выплаты, оплата работы в ночное и сверхурочное время, в праздничные, нерабочие и выходные дни);
5) режим работы, продолжительность рабочего времени и отдыха, работы в ночное и сверхурочное время;
6) продолжительность основного ежегодного отпуска, порядок его предоставления в соответствии с законодательством, предоставление ежегодных дополнительных отпусков (размеры их оплаты);
7) гарантии и компенсации за работу с вредными и/или опасными условиями труда, при наличии на рабочем месте работника соответствующих условий, с указанием их характеристик;
8) условия труда;
9) сроки уведомления о расторжении трудового договора по инициативе работодателя;
10) порядок и форма обмена информацией между работодателем и работником;
11) порядок и сроки уведомления работника об изменении существенных условий труда (в случае их ухудшения). Об изменении существенных условий труда работник должен быть уведомлен не позднее срока, определенного статьей 32 этого Кодекса;
12) условия и порядок внесения других изменений в трудовой договор, а также порядок и форма информирования об изменении трудового договора;
13) условия неразглашения коммерческой тайны, обеспечения защиты интеллектуальной собственности и использования объектов авторского права (в случае их использования или создания в процессе трудовой деятельности) и ответственность за их нарушение;
14) условия возникновения и порядок урегулирования конфликта интересов;
15) компенсационная выплата работнику при расторжении трудового договора по инициативе работодателя;
16) ответственность работодателя за нарушение сроков выплаты заработной платы, что предусматривает определение в трудовом договоре размера компенсации (в процентном отношении к размеру заработной платы (тарифной ставки или оклада (должностного оклада), выплачиваемой работодателем работнику за каждый день задержки выплаты заработной платы.
Трудовой договор по договоренности между работником и работодателем может предусматривать основания и порядок привлечения работника к работе в сверхурочное и ночное время, в праздничные, нерабочие и выходные дни с указанием размера оплаты за такую работу. При этом размер такой оплаты не может быть меньше размера, определенного статьями 72, 106, 107, 108 этого Кодекса.
Привлечение работника к работе в сверхурочное время на условиях и в порядке, определенных трудовым договором, осуществляется без разрешения выборного органа первичной профсоюзной организации (профсоюзного представителя) предприятия.
В случае ухудшения существенных условий труда работодатель обязан уведомить работника способом, определенным трудовым договором, не позднее чем за два месяца. Необходимость уведомления работника об изменении существенных условий труда, не связанном с их ухудшением, определяется по договоренности сторон при заключении трудового договора.
В трудовом договоре указывается информация об условиях труда, наличии/отсутствии на рабочем месте работника опасных и вредных производственных факторов, возможных последствиях их влияния на здоровье, а также определяются установленные законом права работника на льготы и компенсации за работу во вредных условиях. Работник считается проинформированным об условиях труда и наличии/отсутствии на его рабочем месте опасных факторов с момента подписания им трудового договора.
Трудовой договор заключается в письменной форме на государственном языке в двух экземплярах (по одному экземпляру для каждой из сторон).
По согласию между работником и работодателем трудовой договор может быть заключен в форме электронного документа в соответствии с Законом Украины «Об электронных документах и электронном документообороте».
В условиях военного положения положения трудового договора применяются в той части, которая не противоречит законодательству о регулировании трудовых отношений в условиях военного положения, если иное не установлено договоренностью сторон.
Статья 497. Сроки выплаты заработной платы в условиях
упрощенного режима регулирования трудовых отношений
В условиях упрощенного режима заработная плата выплачивается работнику в сроки, определенные трудовым договором, но не реже двух раз в месяц через промежуток времени, не превышающий шестнадцать календарных дней.
Статья 498. Прекращение трудового договора в условиях
упрощенного режима регулирования трудовых отношений
Прекращение трудового договора, расторжение трудового договора по инициативе работника или работодателя осуществляются по основаниям и в порядке, установленных этим Кодексом, с учетом особенностей, определенных этой главой.
Расторжение трудового договора по инициативе работодателя по основаниям, не предусмотренным этим Кодексом, осуществляется с обоснованием (указанием) причин такого расторжения и с предоставлением работнику компенсационной выплаты в размере и порядке, определенных трудовым договором, но не менее:
1) половины минимальной заработной платы — если сумма периодов работы работника у этого работодателя составляет не более 30 дней;
2) минимальной заработной платы — если сумма периодов работы работника у этого работодателя составляет более 30 дней;
3) трех минимальных заработных плат — если сумма периодов работы работника у этого работодателя составляет более одного года;
4) пяти минимальных заработных плат — если сумма периодов работы работника у этого работодателя составляет более двух лет.
Для целей этой статьи применяется размер минимальной заработной платы, установленный законом на день расторжения трудового договора.
Трудовой договор расторгается по инициативе работодателя путем подписания дополнительного соглашения о расторжении трудового договора или в одностороннем порядке путем направления работнику способом, определенным трудовым договором, или рекомендованным почтовым отправлением с описью вложения официального уведомления о расторжении трудового договора.
В случае направления работнику уведомления о расторжении трудового договора средствами почтовой связи трудовой договор считается расторгнутым со следующего рабочего дня после даты вручения работнику официального уведомления работодателя о расторжении трудового договора или через семь календарных дней со дня поступления почтового отправления работодателя в почтовое отделение по адресу работника.
В условиях упрощенного режима нормы статьи 43 этого Кодекса не применяются, кроме случаев увольнения работников предприятий, учреждений или организаций, избранных в профсоюзные органы.
Работник и работодатель по их согласию могут определять в трудовом договоре также другие, кроме установленных этим Кодексом, основания прекращения или расторжения трудового договора»;
5) статью 62 дополнить частью четвертой следующего содержания:
«Сверхурочные работы могут проводиться только после информирования выборного органа первичной профсоюзной организации (профсоюзного представителя) предприятия (в случае создания такой организации), учреждения, организации об их применении, кроме случаев, определенных пунктами 1 и 2 части третьей этой статьи, когда допускается информирование выборного органа первичной профсоюзной организации (профсоюзного представителя) в течение следующего рабочего дня»;
6) часть четвертую статьи 115 заменить двумя новыми частями следующего содержания:
«В условиях упрощенного режима размер заработной платы определяется трудовым договором с учетом установленного законом минимального уровня оплаты труда, а заработная плата выплачивается работнику в сроки, установленные этой статьей и определенные трудовым договором, но не реже двух раз в месяц через промежуток времени, не превышающий шестнадцать календарных дней.
Заработная плата работникам за все время ежегодного отпуска выплачивается до начала отпуска, если иное не предусмотрено трудовым или коллективным договором».
2. Статью 10 Закона Украины «Об отпусках» (Ведомости Верховной Рады Украины, 1997 г., № 2, ст. 4 с последующими изменениями) после части двенадцатой дополнить новой частью следующего содержания:
«В условиях упрощенного режима регулирования трудовых отношений отпуска предоставляются в порядке, установленном этим Законом, с учетом особенностей, определенных главой III-Б Кодекса законов о труде Украины».
В связи с этим части тринадцатую – семнадцатую считать соответственно частями четырнадцатой – восемнадцатой.
3. В части первой статьи 38 Закона Украины «О профессиональных союзах, их правах и гарантиях деятельности» (Ведомости Верховной Рады Украины, 1999 г., № 45, ст. 397):
Пункт 4 дополнить словами и цифрой «с учетом особенностей применения в этой части упрощенного режима регулирования трудовых отношений в соответствии с главой III-Б Кодекса законов о труде Украины»;
пункт 10 дополнить словами и цифрами «и с учетом особенностей применения в этой части упрощенного режима регулирования трудовых отношений в соответствии со статьей 498 Кодекса законов о труде Украины».
4. Часть вторую статьи 5 Закона Украины «Об охране труда» (Ведомости Верховной Рады Украины, 2003 г., № 2, ст. 10; 2021 г., № 20, ст. 178) дополнить словами и цифрой «и с учетом особенностей упрощенного режима регулирования трудовых отношений, определенного главой III-Б Кодекса законов о труде Украины».
II. Заключительные положения
1. Этот Закон вступает в силу со дня, следующего за днем его опубликования, и действует в течение действия военного положения, введенного в соответствии с Законом Украины «О правовом режиме военного положения», и утрачивает силу со дня прекращения или отмены военного положения.
2. Кабинету Министров Украины в течение трех месяцев со дня опубликования этого Закона:
привести свои нормативно-правовые акты в соответствие с этим Законом;
обеспечить приведение министерствами и другими центральными органами исполнительной власти их нормативно-правовых актов в соответствие с этим Законом;
принять нормативно-правовые акты, предусмотренные этим Законом.
Президент Украины В. ЗЕЛЕНСКИЙ