Письмо Минэкономики «О выплате аванса работникам во время простоя» от 02.04.2021 г. № 4711-06/20380-07

МИНИСТЕРСТВО РАЗВИТИЯ ЭКОНОМИКИ, ТОРГОВЛИ И СЕЛЬСКОГО ХОЗЯЙСТВА УКРАИНЫ

ПИСЬМО

от 02.04.2021 г. № 4711-06/20380-07

О выплате аванса работникам во время простоя

(Извлечение)

Минэкономики рассмотрело письмо <…> и в пределах компетенции сообщает.

В соответствии со статьей 24 Закона Украины «Об оплате труда» (далее — Закон) заработная плата выплачивается работникам регулярно в рабочие дни в сроки, установленные коллективным договором или нормативным актом работодателя, согласованным с выборным органом первичной профсоюзной организации или другим уполномоченным на представительство трудовым коллективом органом (а в случае отсутствия таких органов — представителями, избранными и уполномоченными трудовым коллективом), но не реже двух раз в месяц через промежуток времени, не превышающий шестнадцати календарных дней, и не позднее семи дней после окончания периода, за который осуществляется выплата.

Размер заработной платы за первую половину месяца определяется коллективным договором или нормативным актом работодателя, согласованным с выборным органом первичной профсоюзной организации или другим уполномоченным на представительство трудовым коллективом органом (а в случае отсутствия таких органов — представителями, избранными и уполномоченными трудовым коллективом), но не менее оплаты за фактически отработанное время из расчета тарифной ставки (должностного оклада) работника.

Гарантии работникам на время простоя, установленные частью первой статьи 113 Кодекса законов о труде Украины, с оплатой не ниже двух третей тарифной ставки установленного работнику разряда (оклада) не являются оплатой за фактически отработанное время.

В то же время статьей 12 Закона предусмотрено, что оплата труда за время простоя не по вине работника относится к минимальным государственным гарантиям в оплате труда.

Согласно подпункту 2.2.12 Инструкции по статистике заработной платы, утвержденной приказом Государственного комитета статистики Украины от 13.01.2004 г. № 5 <…>, оплата простоев не по вине работника входит в состав фонда дополнительной заработной платы как оплата за неотработанное время.

Учитывая вышеизложенное, оплата простоев не по вине работников, по нашему мнению, должна осуществляться в сроки, установленные коллективным договором или нормативным актом работодателя, согласованным с выборным органом первичной профсоюзной организации или другим уполномоченным на представительство трудовым коллективом органом (а в случае отсутствия таких органов — представителями, избранными и уполномоченными трудовым коллективом), не реже двух раз в месяц через промежуток времени, не превышающий шестнадцати календарных дней, и не позднее семи дней после окончания периода, за который осуществляется выплата.

Что касается минимального размера оплаты за первую половину месяца простоя, то размер такой оплаты должен определяться на основании табеля учета рабочего времени, который заполняется за отчетный месяц (с 1 по 15 число), с учетом условий оплаты труда, установленных работнику на период простоя.

<…>

Заместитель Министра                                                             Игорь ДЯДЮРА

_____________________________________________________________________________

КОММЕНТАРИЙ РЕДАКЦИИ: Полностью согласны с выводом Минэкономики о том, что оплата простоя не по вине работников выплачивается в сроки, установленные коллективным договором или нормативным актом работодателя для выплаты заработной платы, в том числе в период простоя работникам выплачивается заработная плата (оплата простоя) за I половину месяца (так называемый аванс).¹

Что касается определения суммы оплаты простоя, который в табеле учета использования рабочего времени типовой формы № П-5 отражается по коду «П» или «23» (в том числе выходные дни, которые включаются в период простоя)², то рассмотрим этот вопрос на конкретном примере.

Пример. Приказом руководителя предприятия для структурного подразделения работника введен простой с 1 июня 2021 года из-за отсутствия сырья для изготовления продукции с оплатой простоя в размере 2/3 оклада. Простой продолжался весь июнь. Оклад работника — 5500 грн. Согласно коллективному договору заработная плата на предприятии за I половину месяца выплачивается 22 числа текущего месяца, а за ІІ половину месяца — 7 числа следующего месяца.

По графику работы предприятия в июне 20 рабочих дней, в том числе в I половине июня (с 1 по 15 число) — 11 рабочих дней, во II половине июня (с 16 по 30 число) — 9 рабочих дней (далее — р. д.).

Заработная плата (оплата простоя) за I половину июня, которая должна быть выплачена работнику не позднее 22 июня:

5500 грн. : 20 р. д. х 11 р. д. х 2/3 = 2016,67 грн.

Заработная плата (оплата простоя) за ІІ половину июня, которая должна быть выплачена работнику не позднее 7 июля:

5500 грн. : 20 р. д. х 9 р. д. х 2/3 = 1650 грн.

Общая заработная плата (оплата простоя) работника за июнь:

2016,67 + 1650 = 3666,67 грн.   или   5500 грн. х 2/3 = 3666,67 грн.

Обращаем внимание, что работнику за июнь не осуществляется доплата до минимальной («пропорциональной» минимальной) заработной платы, поскольку в этом месяце у работника из-за простоя нет отработанного времени.³