Письмо Минэкономики «О выполнении обязанностей временно отсутствующего работника» от 14.08.2020 г. № 3512-06/50540-01

МИНИСТЕРСТВО РАЗВИТИЯ ЭКОНОМИКИ, ТОРГОВЛИ И СЕЛЬСКОГО ХОЗЯЙСТВА УКРАИНЫ

ПИСЬМО

от 14.08.2020 г. № 3512-06/50540-01

О выполнении обязанностей временно отсутствующего работника

(Извлечение)

<…>

Согласно статье 31 Кодекса законов о труде Украины собственник или уполномоченный им орган не имеет права требовать от работника выполнения работы, не обусловленной трудовым договором.

С учетом указанного поручение дополнительной работы (выполнение обязанностей временно отсутствующего работника) может происходить только по согласованию с работником и оформляться соответствующим приказом по предприятию, учреждению, организации.

Выполнение служебных обязанностей по более ответственной должности, когда это связано с распорядительными функциями, работником, работающим на том же предприятии, в учреждении, организации, — является временным заместительством.

Порядок оплаты временного заместительства регламентируется разъяснениями Госкомтруда СССР и Секретариата ВЦСПС от 29.12.65 г. № 30/39 (с изменениями и дополнениями, внесенными постановлением Госкомтруда СССР и Секретариата ВЦСПС от 11.12.86 г. № 521/30-18) (далее — разъяснение).

Постановлением Верховной Рады Украины от 12.09.91 г. № 1545 «О порядке временного действия на территории Украины некоторых актов законодательства Союза ССР» установлено, что до принятия соответствующих актов законодательства Украины на территории республики применяются акты законодательства Союза ССР по вопросам, не урегулированным законодательством Украины, при условии, что они не противоречат Конституции и законам Украины.

Назначение работника исполняющим обязанности по вакантной должности не допускается. Указанное возможно только по должности, назначение на которую осуществляется вышестоящим органом управления (абзац первый пункта 2 разъяснения), с соответствующей оплатой труда (абзац четвертый пункта 2 разъяснения).

Временное выполнение обязанностей по должности отсутствующего работника оформляется приказом (распоряжением) по предприятию, учреждению, заведению (абзац второй пункта 1 разъяснения).

Под выполнением обязанностей временно отсутствующего работника следует понимать замену работника, отсутствующего в связи с временной нетрудоспособностью, командировкой, отпуском, выполнением общественных обязанностей и т. д., когда в соответствии с действующим законодательством за ним сохраняется рабочее место (должность).

Работники выполняют обязанности временно отсутствующего работника одновременно с выполнением своих основных обязанностей в пределах установленной графиком работы (сменности) продолжительности рабочего дня (смены).

Действующим законодательством не предусмотрено прямое обязательство работодателя на период временного отсутствия определенного работника, в частности в связи с отпуском, временной нетрудоспособностью и т. д., возлагать выполнение его обязанностей на другого работника. Возложение на работника дополнительных обязанностей на время временного отсутствия другого работника решается каждым предприятием (учреждением, организацией) самостоятельно и зависит, в частности, от таких факторов, как производственная необходимость, финансовые возможности, согласие работника, на которого возлагаются дополнительные обязанности, и т. д.

В соответствии со статьей 8 Закона Украины «Об оплате труда» условия оплаты труда работников учреждений и организаций, финансируемых из бюджета, определяются Кабинетом Министров Украины.

Условия оплаты труда работников учреждений, заведений и организаций отдельных отраслей бюджетной сферы определены постановлением Кабинета Министров Украины от 30.08.2002 г. № 1298 «Об оплате труда работников на основе Единой тарифной сетки разрядов и коэффициентов по оплате труда работников учреждений, заведений и организаций отдельных отраслей бюджетной сферы» (с изменениями) (далее — Постановление № 1298).

<…>

В соответствии с подпунктом 3 пункта 3 Постановления № 1298 работникам может устанавливаться доплата в размере до 50% должностного оклада по основной должности за выполнение обязанностей временно отсутствующих работников.

Указанная доплата не устанавливается руководителям бюджетных учреждений, заведений и организаций, их заместителям, руководителям структурных подразделений этих учреждений, заведений и организаций, их заместителям.

В соответствии с пунктом 4 Постановления № 1298 руководителям местных органов исполнительной власти, органов местного самоуправления, при которых созданы централизованные бухгалтерии, руководителям бюджетных учреждений, заведений и организаций предоставлено право утверждать порядок и размеры премирования работников согласно их личному вкладу в общие результаты работы в пределах денежных средств на оплату труда.

Конкретные условия и порядок премирования работников, размеры и виды премий определяются в положении о премировании соответствующего заведения, учреждения.

Положение о премировании работников утверждается руководителем учреждения по согласованию с профсоюзным комитетом, соблюдая нормы законодательства и предусматривая стимулирование эффективного выполнения задач и функций работниками.

Премирование руководителей учреждений, заведений и организаций отдельных отраслей бюджетной сферы осуществляется по решению органа высшего уровня в пределах имеющихся средств на оплату труда.

Министр развития экономики, торговли и сельского хозяйства Украины – И. Петрашко

________________________________________________________________________

КОММЕНТАРИЙ РЕДАКЦИИ: К вышеизложенному добавим, что хозрасчетные предприятия, в отличие от бюджетных учреждений, размер доплаты за выполнение обязанностей временно отсутствующего работника могут установить в процентах от оклада не по основной должности, а по должности временно отсутствующего работника.

Так, в приложении 3 к Генеральному соглашению о регулировании основных принципов и норм реализации социально-экономической политики и трудовых отношений в Украине на 2019 – 2021 годы определено, что доплата за выполнение обязанностей временно отсутствующего работника устанавливается в размере до 100% тарифной ставки (оклада, должностного оклада) отсутствующего работника.

Кроме установления размера оплаты, в приказе руководителя предприятия необходимо также четко определить круг обязанностей, которые должен выполнять работник по должности временно отсутствующего работника, поскольку «чужие» обязанности он будет выполнять в то же время, что и обязанности по своей должности (чтобы не ухудшалось качество выполнения работы по основной должности).