Письмо Министерства социальной политики Украины «Об индексации заработной платы» от 27.09.2021 № 5207/0/290-21/51

МИНИСТЕРСТВО СОЦИАЛЬНОЙ ПОЛИТИКИ УКРАИНЫ

ПИСЬМО

от 27.09.2021 № 5207/0/290-21/51

Об индексации заработной платы

Директорат стратегического планирования, координации политики и евроинтеграции Министерства социальной политики рассмотрел письмо <…> об индексации заработной платы и сообщает.

Согласно пункту 2 Порядка проведения индексации денежных доходов населения, утвержденного постановлением Кабинета Министров Украины от 17.07.2003 № 1078 (с изменениями) (далее — Порядок), индексации подлежат денежные доходы граждан, полученные в гривнах на территории Украины, не имеющие разового характера, в частности, оплата труда наемных работников предприятий, учреждений, организаций в денежном выражении, включающая оплату труда за выполненную работу согласно тарифным ставкам (окладам) и сдельным расценкам, доплаты, надбавки, премии, гарантийные и компенсационные выплаты, предусмотренные законодательством.

Согласно пункту 5 Порядка значение индекса потребительских цен принимается за 1 или 100 процентов в месяце, в котором происходит повышение тарифных ставок (должностных окладов). Исчисление индекса потребительских цен для проведения дальнейшей индексации осуществляется с месяца, следующего за месяцем повышения тарифных ставок (должностных окладов). При этом изменение размера доплат, надбавок, премий не влияет на начало исчисления индекса потребительских цен при начислении индексации, если не повышается тарифная ставка.

Сумма индексации в месяце повышения тарифной ставки не начисляется, если размер повышения заработной платы превышает сумму индексации, сложившуюся в месяце повышения дохода. Если размер повышения заработной платы не превышает сумму индексации в месяце повышения тарифной ставки, сумма индексации в этом месяце рассчитывается как разность между суммой индексации и размером повышения заработной платы. То есть сумма индексации уменьшается на сумму повышения заработной платы.

В случае когда происходит увеличение тарифной ставки, в месяце повышения учитываются все составляющие заработной платы, не имеющие разового характера, в частности надбавки, доплаты и премии, установленные именно на этот месяц. Сравнение суммы повышения заработной платы с суммой индексации осуществляется в условиях месяца, в котором состоялось повышение тарифной ставки.

Примеры проведения индексации денежных доходов граждан в случае их повышения приведены в приложении 4 к Порядку, которыми предусмотрено проведение сравнения в условиях месяца, в котором состоялось повышение.

Учитывая изложенное, если повышение тарифных ставок у работников состоялось с августа 2021 года, значение индекса потребительских цен в этом месяце должно приниматься за 1 или 100 процентов. Исчисление индекса потребительских цен для проведения дальнейшей индексации должно было осуществляться с сентября 2021 года.

Согласно пункту 5 Порядка в месяце увеличения тарифной ставки должно было осуществляться сравнение суммы повышения заработной платы с суммой индексации.

Сравнение суммы дохода до и после повышения должно осуществляться не по сравнению с размером дохода, сложившимся в июле 2021 года, а с учетом тарифной ставки до и после его повышения и всех составляющих заработной платы, установленных на август 2021 года.

Если размер повышения заработной платы превышает сумму индексации, сложившуюся в месяце повышения тарифной ставки, то сумма индексации в этом месяце не начисляется.

Для дальнейшей индексации индекс потребительских цен рассчитывается с сентября 2021 года.

Кроме того, пунктом 5 Порядка предусмотрено, что работникам предприятий и организаций, которые находятся на хозрасчете, повышение заработной платы в связи с ростом уровня инфляции осуществляется в порядке, определенном в коллективных договорах, но не ниже норм, определенных Законом Украины «Об индексации денежных доходов населения» и положений Порядка.

Таким образом, предприятие в коллективном договоре или другом документе, в котором определяются условия оплаты труда, может самостоятельно предусмотреть механизм индексации, в том числе порядок расчета сумм индексации работников с оплатой труда в почасовом размере с суммированным учетом рабочего времени.

Также отмечаем, что письма Минсоцполитики не являются нормативно правовыми актами, они носят информационный, рекомендательный характер и не устанавливают новых правовых норм.

Заместитель генерального директора Директората — руководитель экспертной группы по вопросам уровня жизни и социальных стандартов – Нина ПОДЛУЖНАЯ

__________________________________________________________________________

КОММЕНТАРИЙ РЕДАКЦИИ: Рассмотрим на конкретном примере порядок проведения индексации заработной платы в месяце повышения оклада с учетом вышеприведенного разъяснения Минсоцполитики и норм Порядка № 1078.

ПРИМЕР

Проведение индексации заработной платы в месяце повышения оклада

Оклад работника в течение июля 2019 года – декабря 2021 года составлял 7000 грн. Базовый месяц — июль 2019 года. В течение 2021 года работнику, кроме оклада, ежемесячно выплачивали производственную премию в размере 20% оклада — 1400 грн. (7000 грн. х 20%), надбавку за высокие достижения в труде в размере 15% оклада — 1050 грн. (7000 грн. х 15%), доплату за выслугу лет в размере 10% оклада — 700 грн. (7000 грн. х 10%).

С 01 января 2022 года на предприятии состоялось повышение окладов, поэтому с этой даты оклад работника увеличился до 7200 грн., в результате чего увеличились размеры премии — до 1440 грн. (7200 грн. х 20%), надбавки — до 1080 грн. (7200 грн. х 15%), доплаты — до 720 грн. (7200 грн. х 10%). Также в январе 2022 года работнику выплатили годовое вознаграждение по итогам работы за 2021 год в размере 7000 грн.

Определим, имеет ли право работник на начисление индексации в январе 2022 года и если имеет, то исчислим ее сумму.

Выплаченное работнику в январе 2022 года годовое вознаграждение не является объектом индексации (абз. шестой п. 3 Порядка № 1078), поэтому его сумма не учитывается в общем доходе, подлежащем индексации.

Производственная премия, надбавка за высокие достижения в труде и доплата за выслугу лет имеют постоянный характер, поэтому они являются объектом индексации и включаются в общий индексируемый доход.

В общей сумме повышения заработной платы работника в январе 2022 года, которая сравнивается с суммой сложившейся в этом месяце индексации, учитываются сумма повышения оклада, суммы повышения размеров премии, надбавки и доплаты.

Общая сумма повышения дохода работника в январе 2022 года в части постоянных составляющих:

7200 – 7000 (увеличение оклада) + 1440 – 1400 (увеличение премии) + 1080 – 1050 (увеличение надбавки) + 720 – 700 (увеличение доплаты) = 200 + 40 + 30 + 20 = 290 грн.

При выплате заработной платы за январь 2022 года для работников, у которых последнее повышение окладов состоялось в июле 2019 года (базовый месяц), величина прироста ИПЦ составляет 14,9%.

Сумма индексации, которая сложилась в январе 2022 года:

2481 грн. х 14,9 : 100 = 369,67 грн.

Поскольку в январе 2022 года сумма повышения заработной платы работника в части постоянных составляющих оказалась меньше суммы индексации, сложившейся в этом месяце (290 грн. < 369,67 грн.), то сумма индексации, подлежащая начислению работнику в январе 2022 года, определяется как разность между сложившейся суммой индексации и размером повышения заработной платы:

369,67 – 290 = 79,67 грн.

Указанную сумму индексации необходимо выплачивать работнику до месяца, в котором произойдет очередное повышение оклада. При этом с февраля 2022 года начинается новое исчисление ИПЦ нарастающим итогом.¹