Письмо Минсоцполитики «Об индексации заработной платы в месяце повышения оклада» от 09.04.2021 г. № 2144/0/290-21/51
МИНИСТЕРСТВО СОЦИАЛЬНОЙ ПОЛИТИКИ УКРАИНЫ
ПИСЬМО
от 09.04.2021 г. № 2144/0/290-21/51
Об индексации заработной платы в месяце повышения оклада
(Извлечение)
Директорат стратегического планирования, координации политики и евроинтеграции Министерства социальной политики рассмотрел письмо <…> относительно индексации заработной платы и сообщает.
В соответствии с пунктом 5 Порядка проведения индексации денежных доходов населения, утвержденного постановлением Кабинета Министров Украины от 17.07.2003 г. № 1078 (с изменениями) (далее — Порядок), значение индекса потребительских цен принимается за 1 или 100 процентов в месяце повышения тарифных ставок (должностных окладов). Исчисление индекса потребительских цен для проведения дальнейшей индексации осуществляется с месяца, следующего за месяцем повышения тарифных ставок (должностных окладов).
Сумма индексации в месяце повышения тарифных ставок (должностных окладов) не начисляется, если размер повышения заработной платы превышает сумму индексации, сложившуюся в месяце повышения дохода.
Если размер повышения заработной платы не превышает сумму индексации, сложившуюся в месяце повышения тарифных ставок (должностных окладов), сумма индексации в этом месяце рассчитывается как разность между суммой индексации и размером повышения заработной платы. В случае если происходит повышение тарифных ставок (должностных окладов), в месяце повышения учитываются все составляющие заработной платы, не имеющие разового характера.
В случае увеличения заработной платы за счет других ее составляющих, без повышения тарифных ставок (должностных окладов), сумма индексации не уменьшается на размер повышения заработной платы.
Учитывая изложенное, только увеличение должностного оклада влияет на начало исчисления индекса потребительских цен при начислении индексации.1
1 Подробно о механизме проведения индексации заработной платы рассказано в статьях «Индексация заработной платы работников (часть 1)», «Индексация заработной платы работников опережающим путем (часть 2)», «Индексация или повышение окладов: что выгоднее предприятию (часть 3)» журнала «Все о труде и зарплате» соответственно № 1/2020, стр. 32, № 2/2020, стр. 28, и № 3/2020, стр. 55.
Таким образом, если в апреле 2021 года состоялось повышение должностного оклада, то значение индекса потребительских цен в этом месяце должно было приниматься за 1 или 100 процентов. Исчисление прироста индекса потребительских цен для проведения дальнейшей индексации осуществляется с мая 2021 года.
Сравнение суммы повышения заработной платы с суммой индексации осуществляется в условиях месяца, в котором состоялось такое повышение.
То есть, определение суммы повышения дохода для его сравнения с суммой индексации, сложившейся в апреле 2021 года, должно осуществляться с учетом должностного оклада до (по состоянию на март 2021 года) и после его повышения и всех составляющих заработной платы, которые были установлены на апрель 2021 года.
Одновременно сообщаем, что согласно пункту 5 Порядка работникам предприятий и организаций, находящихся на хозрасчете, повышение заработной платы в связи с ростом уровня инфляции осуществляется в порядке, определенном в коллективных договорах, но не ниже норм, определенных Законом Украины «Об индексации денежных доходов населения» и положений Порядка.
Также отмечаем, что письма Минсоцполитики не являются нормативно-правовыми актами, они носят информационный, рекомендательный характер и не устанавливают новых правовых норм.
Заместитель генерального директора
Директората — руководитель экспертной группы по вопросам уровня жизни и социальных стандартов – Нина ПОДЛУЖНАЯ
_____________________________________________________________________________
КОММЕНТАРИЙ РЕДАКЦИИ: Рассмотрим ситуацию, о которой идет речь в вышеприведенном письме, на конкретном примере, но при проведении индексации и повышении оклада работника не в апреле, а в июне 2021 года.
ПРИМЕР
Начисление индексации в случае увеличения размеров оклада,
премии, надбавки, доплаты и выплаты годового вознаграждения
Работнику хозрасчетного предприятия согласно нормам трудового и коллективного договоров при условии выполнения месячной нормы труда ежемесячно выплачиваются: оклад в размере 7000 грн., производственная премия в размере 20% оклада — 1400 грн. (7000 грн. х 20%), надбавка за высокие достижения в труде в размере 15% оклада — 1050 грн. (7000 грн. х 15%), доплата за выслугу лет в размере 10% оклада — 700 грн. (7000 грн. х 10%).
С 1 июня 2021 года работнику увеличили оклад с 7000 грн. до 7300 грн., вследствие чего увеличились размеры: премии — до 1460 грн. (7300 грн. х 20%), надбавки — до 1095 грн. (7300 грн. х 15%), доплаты — до 730 грн. (7300 грн. х 10%). Также в июне 2021 года работнику выплатили годовое вознаграждение по итогам работы за 2020 год в размере 6000 грн.
Определим, имеет ли право работник на начисление индексации в июне 2021 года, и если имеет, то исчислим ее сумму.
Поскольку выплаченное работнику в июне 2021 года годовое вознаграждение не является объектом индексации (абз. шестой п. 3 Порядка № 1078), его сумма не учитывается в общей сумме повышения дохода в июне, которая сравнивается с суммой индексации, сложившейся в этом месяце.
Производственная премия, надбавка за высокие достижения в труде и доплата за выслугу лет имеют постоянный характер, являются объектом индексации, поэтому включаются в общую сумму повышения дохода в июне, которая сравнивается с суммой индексации, сложившейся в этом месяце.
Следовательно, в общей сумме повышения заработной платы работника в июне 2021 года, которая сравнивается с суммой индексации, сложившейся в этом месяце, учитываются сумма повышения оклада, суммы повышения размеров премии, надбавки и доплаты.
Общая сумма повышения дохода работника в июне 2021 года в части постоянных составляющих:
7300 – 7000 (увеличение оклада) + 1460 – 1400 (увеличение премии) + 1095 – 1050 (увеличение надбавки) + 730 – 700 (увеличение доплаты) = 300 + 60 + 45 + 30 = 435 грн.
Далее определим сумму индексации в июне 2021 года по двум вариантам: «базовый» месяц — январь 2020 года и «базовый» месяц — январь 2018 года, после чего сравним суммы индексации с общей суммой повышения дохода работника в июне 2021 года — 435 грн.
Вариант 1. «Базовый» месяц — январь 2020 года.
При проведении индексации заработной платы за июнь 2021 года для работников, у которых последнее повышение окладов состоялось в январе 2020 года, величина прироста индекса потребительских цен (далее — ИПЦ) составляет 7,1% (см. таблицу на стр. 127 этого номера).
Сумма индексации, сложившаяся в июне 2021 года:
2270 грн. х 7,1 : 100 = 161,17 грн.
Таким образом, в июне 2021 года сумма повышения заработной платы превысила сумму индексации, сложившуюся в этом месяце (435 грн. > 161,17 грн.), поэтому индексация в июне 2021 года работнику не начисляется. С июля 2021 года начинается новое исчисление ИПЦ нарастающим итогом.
Вариант 2. «Базовый» месяц — январь 2018 года.
При проведении индексации заработной платы за июнь 2021 года для работников, у которых последнее повышение окладов состоялось в январе 2018 года, величина прироста ИПЦ составляет 22,8% (см. таблицу на стр. 127 этого номера).
Сумма индексации, сложившаяся в июне 2021 года:
2270 грн. х 22,8 : 100 = 517,56 грн.
Поскольку в июне 2021 года сумма повышения заработной платы работника в части постоянных составляющих меньше суммы индексации, которая сложилась в этом месяце (435 грн. < 517,56 грн.), то в июне 2021 года сумма индексации, подлежащая начислению, определяется как разность между суммой индексации, сложившейся в этом месяце, и суммой повышения заработной платы:
517,56 – 435 = 82,56 грн.
Указанную фиксированную сумму индексации необходимо выплачивать работнику до месяца, в котором состоится очередное повышение оклада. При этом с июля 2021 года начинается новое исчисление ИПЦ нарастающим итогом.