Разъяснение Фонда социального страхования Украины «О выдаче электронных и бумажных листков нетрудоспособности» от 14.07.2021

ФОНД СОЦИАЛЬНОГО СТРАХОВАНИЯ УКРАИНЫ

РАЗЪЯСНЕНИЕ

от 14.07.2021

О выдаче электронных и бумажных листков нетрудоспособности

(Извлечение)

<…>

Э-больничные, как и бумажные, являются основанием для предоставления работникам пособий по временной утрате трудоспособности, а также по беременности и родам от Фонда социального страхования Украины.

Ранее мы рассказывали¹, как процесс назначения материального обеспечения от ФССУ по э-больничным изменился для работников и работодателей. Однако различия имеются также и в порядке оформления временной нетрудоспособности лечащими врачами.

В частности, в отличие от бумажных больничных, которые могут продлеваться врачом единолично до 15 календарных дней, медицинские заключения для формирования э-больничных врачи могут создавать самостоятельно на срок до 30 календарных дней.

В то же время, ориентировочный срок временной нетрудоспособности в медицинском заключении должен соответствовать состоянию пациента и медицинским протоколам.

Формирование медицинского заключения, на основании которого для работников автоматически формируется э-больничный, должно быть обоснованным. Ориентировочные сроки нетрудоспособности пациента лечащий врач определяет индивидуально, исходя из состояния человека, его сопутствующих болезней, но с обязательным учетом медицинских протоколов. Если пациент не выздоровит в ориентировочно определенный при осмотре срок, врач сформирует новое медицинское заключение и продлит его нетрудоспособность. Самостоятельно он может это сделать до 30 дней, дальнейшее подтверждение временной нетрудоспособности требует осмотра врачебно-консультативной комиссией (ВКК) <…>.

Кроме того, выдача «длинных» медицинских заключений может замедлить получение материального обеспечения от ФССУ, поскольку э-больничный становится основанием для начисления пособия только после завершения его действия.

По каждому отдельному медицинскому заключению формируется отдельный э-больничный. Если это э-больничный сразу на 30 дней, работодатель сможет назначить своему работнику материальное обеспечение и запросить у Фонда деньги только после завершения этих 30 дней. Поэтому целесообразнее не формировать слишком длительные медицинские заключения, если для этого нет веских оснований <…>.

Также создание длительных медицинских заключений является фактором риска их автоматизированного отбора единой информационно-аналитической системой ФССУ на проверку.

Для бумажных листков нетрудоспособности остается действующей Инструкция о порядке выдачи документов, удостоверяющих временную нетрудоспособность граждан, утвержденная приказом Минздрава № 455. В соответствии с ее положениями для бумажных больничных предусмотрена выдача листка нетрудоспособности на срок до 5 календарных дней. А общий предельный срок самостоятельной выдачи составляет 15 дней, продление листка нетрудоспособности до 30 дней осуществляется лечащим врачом совместно с заведующим отделением, а в дальнейшем — ВКК.