Разъяснение Главного управления Гоструда в Днепропетровской области «О предоставлении дополнительного отпуска за работу на компьютере» от 28.08.2020 г.
ГЛАВНОЕ УПРАВЛЕНИЕ ГОСТРУДА В ДНЕПРОПЕТРОВСКОЙ ОБЛАСТИ
РАЗЪЯСНЕНИЕ
от 28.08.2020 г.
О предоставлении дополнительного отпуска за работу на компьютере
(Извлечение)
<…>
Согласно ст. 8 Закона об отпусках ежегодный дополнительный отпуск за особый характер труда предоставляется отдельным категориям работников, работа которых связана с повышенной нервно-эмоциональной и интеллектуальной нагрузкой или выполняется в особых природных географических и геологических условиях и условиях повышенного риска для здоровья по Списку производств, работ, профессий и должностей, утверждаемому Кабинетом Министров Украины, и работникам с ненормированным рабочим днем.
Для работников, работающих на электронно-вычислительных и вычислительных машинах (в том числе персональных компьютерах), предусмотрено предоставление ежегодного дополнительного отпуска за особый характер труда продолжительностью до четырех календарных дней в соответствии с позицией 58 раздела ХХІІ «Общие профессии по всем отраслям хозяйства» приложения 2, утвержденного постановлением Кабинета Министров Украины от 17.11.1997 г. № 1290. Конкретная продолжительность отпуска устанавливается коллективным или трудовым договором в зависимости от времени занятости работника в этих условиях. Кроме того, в отличие от вредных условий труда, для предоставления ежегодного дополнительного отпуска за особый характер труда не требуется проведения аттестации рабочих мест по условиям труда.
В расчет времени, дающего право работнику на такой отпуск, засчитываются дни, когда он фактически был занят на работах с особым характером труда не менее половины продолжительности рабочего дня, установленного для работников этих производств, цехов, профессий, должностей.
Право на такой вид отпуска не зависит от вида монитора, технических характеристик компьютера, и распространяется на всех работников, которые в своей работе используют персональный компьютер.
На дополнительные отпуска за работу на компьютере распространяются все нормы, касающиеся предоставления ежегодных отпусков или замены их денежной компенсацией. Ежегодные дополнительные отпуска за особый характер труда, предусмотренные законодательством, должны предоставляться соответствующим работникам в обязательном порядке, в том числе если коллективный договор на предприятии не заключен или в коллективном договоре не установлена гарантия по установлению работникам таких отпусков.1
1 Подробно о льготах, в том числе предоставлении дополнительных отпусков, работникам, работающим на компьютере, шла речь в статье «Работа на компьютере: особенности выполнения и трудовые гарантии» журнала «Все о труде и зарплате» № 11/2018, стр. 80. (Ред.)
Право на дополнительные отпуска за особый характер труда имеют и совместители, но оно не распространяется на государственных служащих и должностных лиц местного самоуправления.
Предоставлять два отпуска за особый характер труда законодательством не предусмотрено.
___________________________________________________________________________
КОММЕНТАРИЙ РЕДАКЦИИ: Выводы вышеприведенного разъяснения органа Гоструда об обязанности работодателей предоставлять работникам ежегодный дополнительный отпуск за особый характер труда — работу на компьютере совпадают с выводами Минсоцполитики.2 В частности, Минсоцполитики в своих письмах отметило, что такой отпуск предоставляется независимо от занимаемой должности (профессии) работникам, которые в своей работе используют персональный компьютер. Учет времени, отработанного работником в указанных условиях (непосредственно на компьютере), осуществляется работодателем. Поскольку законодательством не определено, каким образом осуществляется такой учет, предприятие самостоятельно принимает решение о порядке ведения такого учета.
2 См. письма Минсоцполитики от 11.08.2014 г. № 348/13/116-14, от 24.12.2013 г. № 152/13/82-13 и от 21.09.2016 г. № 1344/13/84-16 в журнале «Все о труде и зарплате» соответственно № 9/2016, стр. 114, № 8/2014, стр. 111, и № 6/2018, стр. 125, письма Минтруда от 18.06.2009 г. № 81/010/156-09, от 15.11.2006 г. № 237/13/82-06 и от 11.04.2006 г. № 85/13/87-06.
Учет времени, отработанного работником непосредственно на компьютере, очень важен, поскольку в «отпускной» стаж для предоставления «компьютерного» отпуска засчитываются только дни, когда работник фактически работал на компьютере не менее половины продолжительности рабочего дня.
Например, если в соответствии с коллективным договором продолжительность «компьютерного» отпуска за отработанный рабочий год составляет 4 календарных дня, норма рабочего времени за год — 251 рабочий день, а работник в рабочем году отработал за компьютером 200 рабочих дней (с продолжительностью работы на компьютере каждый день не менее половины продолжительности рабочего дня), то продолжительность «компьютерного» отпуска работника составляет (условно для корректности расчета берем рабочие дни отпуска):
4 р. д. : 251 р. д. х 200 отраб. д. = 3 р. д.
Поскольку многие работодатели отказываются вести учет отработанного работниками времени на компьютере и не дают им «компьютерные» отпуска, то Минсоцполитики в своих письмах напомнило, что в соответствии со статьей 28 Закона Украины «Об отпусках» лица, виновные в нарушении законодательства об отпусках, несут ответственность в соответствии с законодательством.
Сейчас такая ответственность для работодателей установлена абзацем девятым части второй статьи 265 КЗоТ (за нарушение прочих требований законодательства о труде) в виде штрафа в размере минимальной заработной платы (такой штраф не налагается, если работодатель выполнил предписание органа Гоструда и устранил нарушения в определенные предписанием сроки). Административная ответственность для виновных должностных лиц (руководителей, не предоставляющих «компьютерный» отпуск) в виде штрафа от 30 до 100 не облагаемых налогом минимумов доходов граждан (от 510 до 1700 грн.) установлена статьей 41 Кодекса Украины об административных правонарушениях.