Оплата простоя по среднему заработку, если в расчетном периоде состоялся перевод работника на нижеоплачиваемую должность
Для работников предприятия из-за карантина введен простой с 18 марта 2020 года с сохранением среднего заработка. Один из работников в расчетном периоде (январь – февраль) — с 1 февраля был переведен на другую постоянную нижеоплачиваемую должность (оклад по новой должности — 6500 грн., по предыдущей — 7000 грн.). В течение двух недель со дня перевода — с 1 по 14 февраля работнику осуществлялась доплата до среднего заработка на предыдущей должности (ст. 114 КЗоТ). Необходимо ли исключать период работы с 1 по 14 февраля на новой должности из расчетного периода при исчислении среднего заработка за время простоя в марте? Включается ли в выплаты расчетного периода доплата до среднего заработка на предыдущей должности, выплаченная работнику за период работы с 1 по 14 февраля на новой должности?
Согласно части третьей статьи 113 Кодекса законов о труде Украины (далее — КЗоТ) за время простоя, когда возникла производственная ситуация, опасная для жизни или здоровья работника или для людей, которые его окружают, и окружающей природной среды не по вине работника, за ним сохраняется средний заработок.
Средний заработок за время простоя исчисляется согласно нормам Порядка исчисления средней заработной платы, утвержденного постановлением Кабинета Министров Украины от 08.02.95 г. № 100 (далее — Порядок № 100).
Средний заработок за время простоя исчисляется исходя из выплат за последние 2 календарных месяца работы, предшествующих месяцу начала простоя. Если в течение последних 2 календарных месяцев работник не работал, средняя заработная плата исчисляется исходя из выплат за предыдущие 2 месяца работы (п. 2 Порядка № 100).
Следовательно, если простой введен в марте 2020 года, то расчетный период включает последние 2 месяца работы: январь – февраль.
Выплаты, включаемые в расчет средней заработной платы, определены в пункте 3 Порядка № 100, а выплаты, которые не включаются в расчет средней заработной платы — в пункте 4 этого Порядка.
В соответствии с пунктом 3 Порядка № 100 при исчислении средней заработной платы во всех случаях ее сохранения включаются: основная заработная плата; доплаты и надбавки (в т. ч. предусмотренные законодательством); производственные премии и премии за экономию конкретных видов топлива, электроэнергии и тепловой энергии; вознаграждение по итогам годовой работы и выслугу лет и т. д.
Абзацем вторым пункта 4 Порядка № 100 установлено, что при исчислении средней заработной платы за последние 2 месяца не учитываются выплаты за время, в течение которого сохраняется средний заработок работника (за время ежегодного и дополнительного отпусков, командировки, выполнения государственных и общественных обязанностей и т. д.) и пособие по временной нетрудоспособности.
Что касается включения периода работы на новой нижеоплачиваемой должности (с 1 по 14 февраля) в расчетный период при исчислении среднего заработка за время простоя, то необходимо учитывать следующее.
Согласно статье 114 КЗоТ при переводе работника на другую постоянную нижеоплачиваемую работу за работником сохраняется его прежний средний заработок в течение двух недель со дня перевода.
Для выполнения вышеприведенной нормы у работников, которым установлены оклады (должностные оклады, месячные тарифные ставки), необходимо сравнить дневной заработок работника в течение первых двух недель работы после перевода со среднедневным заработком на предыдущем месте работы. Если дневной заработок работника на новом месте работы будет меньше среднедневного заработка, то осуществляется доплата до среднедневного заработка за каждый рабочий день в течение первых двух недель работы со дня перевода, то есть дневной заработок работника с учетом доплаты должен равняться среднедневному заработку в течение первых двух недель со дня перевода. В дневной заработок, который должен сравниваться со среднедневным заработком, включаются все элементы заработной платы, которые работник получает в соответствии с условиями трудового, коллективного договора на новом месте работы: оклад, доплаты, надбавки, премии, индексация и т. п.
Исчисление среднедневного заработка с целью его сравнения с дневным заработком в случае перевода работника на другую нижеоплачиваемую работу осуществляется в соответствии с нормами Порядка № 100 исходя из выплат за последние 2 календарных месяца работы, предшествующих месяцу перевода.
Таким образом, в случае перевода работника на другую постоянную нижеоплачиваемую работу для реализации нормы статьи 114 КЗоТ работнику в течение двух недель со дня перевода должны начислять заработную плату на новой должности за выполненную работу, и если она меньше средней заработной платы по предыдущему месту работы, работнику осуществляется доплата до уровня такой средней заработной платы.
Поскольку в течение двух недель со дня перевода за работником на новой должности (работе) средняя заработная плата не сохраняется, а начисляется заработная плата за выполненную работу и осуществляется доплата до уровня средней заработной платы по предыдущему месту работы, то такой период (две недели со дня перевода на нижеоплачиваемую должность) не подпадает под действие абзаца второго пункта 4 Порядка № 100 и не исключается из расчетного периода.
Доплата до уровня средней заработной платы по предыдущему месту работы в случае перевода работника на другую нижеоплачиваемую работу не указана в пункте 4 Порядка № 100 (не включена в выплаты, которые не учитываются при исчислении средней заработной платы), поэтому она учитывается при исчислении средней заработной платы во всех случаях ее сохранения (в том числе за время простоя).