После окончания «декретного» отпуска работницам по их желанию может быть предоставлен отпуск по уходу за ребенком до достижения им 3-летнего возраста, а после него — отпуск по уходу за ребенком продолжительностью, определенной в медицинском заключении, но не более чем до достижения ребенком 6-летнего возраста. Указанные отпуска работник может прервать в любой момент и выйти на работу, а также может, оставаясь в таком отпуске, работать на условиях неполного рабочего времени. Каковы основания для предоставления работникам отпусков по уходу за ребенком? Каков порядок предоставления и использования указанных отпусков? Как документально оформляются такие отпуска?
Предоставление отпусков по уходу за ребенком
Одним из видов социальных отпусков, перечень которых приведен в статье 4 Закона Украины «Об отпусках» от 15.11.96 № 504/96-ВР (далее — Закон об отпусках), является отпуск по уходу за ребенком до достижения им трехлетнего возраста. Порядок предоставления этого отпуска регламентируется статьями 179, 181 Кодекса законов о труде Украины (далее — КЗоТ) и статьями 18, 20 Закона об отпусках.
Частью первой статьи 18 Закона об отпусках установлено, что после окончания отпуска в связи с беременностью и родами (далее — «декретный» отпуск)1 по желанию матери или отца ребенка одному из них предоставляется отпуск по уходу за ребенком до достижения им трехлетнего возраста (далее — отпуск по уходу за ребенком до 3 лет).
1 Детально о предоставлении отпуска в связи с беременностью и родами рассказано в статье «Предоставление отпуска и пособия в связи с беременностью и родами» на стр. 32 этого номера.
Предприятия за счет собственных денежных средств могут предоставлять одному из родителей ребенка частично оплачиваемый отпуск и отпуск без сохранения заработной платы по уходу за ребенком большей продолжительности (ч. четвертая ст. 179 КЗоТ, ч. вторая ст. 18 Закона об отпусках).
Если ребенок нуждается в домашнем уходе, одному из родителей ребенка в обязательном порядке предоставляется отпуск без сохранения заработной платы продолжительностью, определенной в медицинском заключении, но не более чем до достижения ребенком шестилетнего возраста (далее — отпуск по уходу за ребенком до 6 лет), а в случае если ребенок болен сахарным диабетом I типа (инсулинозависимый) или если ребенок, которому не установлена инвалидность, болен тяжелым перинатальным поражением нервной системы, тяжелым врожденным пороком развития, редким орфанным заболеванием, онкологическим, онкогематологическим заболеваниями, детским церебральным параличем, тяжелым психическим расстройством, острым или хроническим заболеванием почек IV степени, — не более чем до достижения ребенком 16-летнего возраста, а если ребенку установлена категория «ребенок с инвалидностью подгруппы А» или ребенок, которому не установлена инвалидность, получил тяжелую травму, требует трансплантации органа, требует паллиативной помощи — до достижения ребенком 18-летнего возраста (ч. шестая ст. 179 КЗоТ, п. 3 ч. первой ст. 25 Закона об отпусках). Перечень тяжелых заболеваний, расстройств, травм, состояний, дающих право работнику на получение отпуска без сохранения заработной платы на ребенка, которому не установлена инвалидность, утвержден постановлением Кабинета Министров Украины от 27.12.2018 № 1162.
Все вышеуказанные отпуска могут быть использованы полностью или частями также бабой, дедом либо другими родственниками ребенка, которые фактически ухаживают за ним, или лицом, усыновившим либо взявшим под опеку ребенка, или одним из приемных родителей либо родителей-воспитателей (ч. седьмая ст. 179 КЗоТ, ч. третья ст. 18 Закона об отпусках).
Отпуск по уходу за ребенком до 3 лет не предоставляется работнику, если ребенок находится на государственном содержании, кроме приемных детей в приемных семьях и детей-воспитанников в детских домах семейного типа (ч. пятая ст. 179 КЗоТ, ч. пятая ст. 20 Закона об отпусках).
Следовательно, если один из родителей ребенка во время пребывания в отпуске по уходу за ребенком до 3 лет передал ребенка на полное гособеспечение, он должен прервать указанный отпуск и выйти на работу, поскольку у него не будет законных оснований для дальнейшего пребывания в таком отпуске. То же самое необходимо сделать и в случае смерти ребенка, за которым осуществлялся уход.
Основания для предоставления и документальное оформление отпусков по уходу за ребенком
Отпуск по уходу за ребенком до 3 лет и отпуск по уходу за ребенком до 6 лет (далее вместе — отпуск по уходу за ребенком) предоставляются по заявлению матери (отца) ребенка или лиц, которые имеют право на такой отпуск, полностью или частично в пределах установленного периода и оформляются приказом (распоряжением) работодателя (ч. первая ст. 181 КЗоТ, ч. третья ст. 20 Закона об отпусках).
Работающие родители ребенка самостоятельно решают, кто из них будет получать по месту работы отпуск по уходу за ребенком. В заявлении о предоставлении отпуска по уходу за ребенком мать или отец ребенка должны указать, что другой из родителей по месту своей работы не использует свое право на получение такого отпуска или вообще не работает по трудовым договорам.
Для оформления отпуска по уходу за ребенком один из родителей ребенка (лицо, фактически ухаживающее за ребенком) должен предоставить работодателю также свидетельство о рождении ребенка (для подтверждения возраста ребенка), при этом предприятие должно иметь копию такого свидетельства.2
2 См. письмо Минсоцполитики от 25.08.2016 № 437/13/116-16 в журнале «Все о труде и зарплате» № 1/2018, стр. 106.
Кроме того, для предоставления отпуска по уходу за ребенком до 6 лет необходимо предоставить медицинское заключение о том, что ребенок нуждается в домашнем уходе (ч. шестая ст. 179 КЗоТ, п. 3 ч. первой ст. 25 Закона об отпусках). Отпуск по уходу за ребенком до 6 лет предоставляется на срок, указанный в медицинском заключении — справке формы № 080-1/о «Довідка про потребу дитини (дитини-інваліда) у домашньому догляді» (далее — справка), утвержденной приказом Министерства здравоохранения Украины от 11.06.2012 № 430 (далее — Приказ № 430).3 Справка предоставляется учреждениями здравоохранения независимо от форм собственности и подчинения на основании решения врачебно-консультативной комиссии (далее — ВКК). Срок действия справки устанавливается индивидуально с учетом заболевания, его течения, эффективности противорецидивных и реабилитационных мероприятий и составляет не менее 6 месяцев (п.п. 4, 17 Инструкции по заполнению формы первичной учетной документации № 080-1/о «Довідка про потребу дитини (дитини-інваліда) у домашньому догляді», утвержденной Приказом № 430). Если срок, на который выдана справка, закончился, а ребенок еще нуждается в уходе, то лицо, желающее и дальше находиться в отпуске по уходу за ребенком до 6 лет, должно получить в учреждении здравоохранения новую справку (на новый срок), представить ее работодателю и одновременно подать новое заявление о продлении отпуска по уходу за ребенком до 6 лет.3 Работник может указать в заявлении на отпуск и меньший срок, чем указан в медицинском заключении (справке).
3 См. также письмо Гоструда от 11.12.2017 № 5605/4/4.7-ЗВ-17 в журнале «Все о труде и зарплате» № 3/2018, стр. 125.
На основании представленных заявления, справки и свидетельства о рождении ребенка работодатель издает приказ (распоряжение) о предоставлении (продлении) работнику отпуска по уходу за ребенком до 6 лет.
Типовая форма приказа о предоставлении отпуска (форма № П-3) утверждена приказом Государственного комитета статистики Украины от 05.12.2008 № 489 (далее — Приказ № 489). Согласно типовой форме в приказе о предоставлении отпуска должны быть указаны фамилия, имя и отчество работника, которому предоставляется отпуск, название структурного подразделения, название профессии (должности), вид и период отпуска.
В приказе о предоставлении отпуска по уходу за ребенком не предусмотрено указание сведений о ребенке, для ухода за которым предоставляется отпуск, в т. ч. даты рождения, фамилии, имени и отчества, пола ребенка.
Поскольку лицо, которое находится в отпуске по уходу за ребенком, может в любое время прервать этот отпуск и приступить к работе, в приказе о предоставлении такого отпуска можно, но не обязательно указывать точную дату его окончания. Период отпуска можно указать в приказе таким образом: «с … (дата начала отпуска) до фактического выхода на работу».
В табеле учета использования рабочего времени типовой формы № П-5, утвержденной Приказом № 489, время пребывания работника в отпуске по уходу за ребенком до 3 лет отражается с кодом «ВП» («16»), до 6 лет — с кодом «ДД» («17»).
Согласно части четвертой статьи 20 Закона об отпусках бабе, деду или другим родственникам ребенка, которые фактически ухаживают за ним, отпуск по уходу за ребенком до 3 лет предоставляется на основании справки с места работы (службы, обучения) одного из родителей ребенка о том, что он (она) вышел (вышла) на работу до окончания срока такого отпуска.
Следовательно, право на отпуск по уходу за ребенком до 3 лет бабы, деда или других родственников ребенка, которые фактически ухаживают за ним, является производным от права одного из родителей ребенка на такой отпуск, то есть один из родителей может делегировать право на отпуск вышеперечисленным лицам только после своего выхода на основную работу.4
4 См. письма Минсоцполитики от 05.08.2016 № 438/13/116-16 и от 25.08.2016 № 437/13/116-16, разъяснение Минсоцполитики от 18.08.2016 в журнале «Все о труде и зарплате» соответственно № 10/2016, стр. 111, № 1/2018, стр. 106, и № 11/2016, стр. 118, а также письмо Минтруда от 20.05.2011 № 168/13/116-11.
Обращаем внимание, что помощь при рождении ребенка предоставляется одному из родителей ребенка независимо от того, работает он или нет (подробно о выплате такой помощи рассказано ниже).
Таким образом, право бабы, деда или других родственников ребенка, которые фактически ухаживают за ним, на получение отпуска по уходу за ребенком до 3 лет может быть реализовано только при условии предоставления справки с места работы одного из родителей ребенка о том, что он прервал свой отпуск по уходу за ребенком до 3 лет и вышел на основную работу. Кроме такой справки, для получения отпуска по уходу за ребенком до 3 лет баба, дед или другой родственник ребенка, которые фактически ухаживают за ним, по месту своей работы должны подать заявление на отпуск, предоставить медицинское заключение (справку) и документ, подтверждающий родство с ребенком.
Если один из родителей находится в отпуске по уходу за одним ребенком до 3 лет, для предоставления такого отпуска второму из родителей по уходу за вторым ребенком до 3 лет в этот же период нет оснований (право на такой отпуск имеет только один из родителей независимо от количества детей в семье в возрасте до 3 лет).5 Однако если один из родителей находится в отпуске по уходу за одним ребенком до 3 лет, то второй из родителей в этот же период имеет право на получение отпуска по уходу за вторым ребенком до 6 лет, поскольку отпуск по уходу за ребенком до 3 лет и отпуск по уходу за ребенком до 6 лет — это разные виды отпусков.
5 См. также письмо Минтруда от 10.01.2008 № 1/13/116-08.
Использование отпуска по уходу за ребенком
Использование отпуска по уходу за ребенком до 3 лет является правом, а не обязанностью работника. Если работник не желает воспользоваться указанным правом, то после окончания «декретного» отпуска он должен выйти на работу.
Отпуск по уходу за ребенком до 3 лет работник может использовать по своему усмотрению по день исполнения ребенку 3 лет.
Отпуск по уходу за ребенком до 6 лет работник может использовать в сроки, установленные в медицинском заключении, но не более, чем по день исполнения ребенку 6 лет.
Если работник, находясь в отпуске по уходу за ребенком, приступает к выполнению своих должностных обязанностей на условиях неполного рабочего времени, указанный отпуск не прерывается. Поэтому при таких условиях другие родственники не имеют права на оформление отпуска по уходу за ребенком. Если один из родителей ребенка во время отпуска по уходу за ребенком находится на лечении в медицинском учреждении, другие родственники не имеют права на оформление указанного отпуска, поскольку в таком отпуске находится один из родителей ребенка.
Действующим законодательством не предусмотрено использование одновременно двумя или более лицами отпуска по уходу за детьми до 3 лет, рожденных одной матерью5, при условии, что эти дети продолжают жить с матерью (отцом) и не усыновлены или не взяты под опеку либо на попечительство другими лицами.
Если один из родителей, имеющих ребенка в возрасте до 3 лет, является физическим лицом – предпринимателем (далее — ФЛП), а второй из родителей — работником предприятия, то первый из родителей, как ФЛП, не имеет права на любой вид отпусков, в т. ч. и на отпуск по уходу за ребенком до 3 лет, поскольку не состоит в трудовых отношениях. В этом случае второй из родителей по месту работы по трудовому договору имеет право на получение отпуска по уходу за ребенком до 3 лет.
Если женщина находится в отпуске по уходу за ребенком до 3 лет, и по ней оформлен листок нетрудоспособности в связи с беременностью и родами (далее — «декретный» ЛН), то такой ЛН ей оплачивается (пособие по беременности и родам начисляется6) только в случае прекращения (прерывания) отпуска по уходу за ребенком до 3 лет и предоставления отпуска в связи с беременностью и родами (далее — «декретный» отпуск). В этом случае работодатель на основании заявления работницы должен издать два приказа: первый — о прекращении (приостановлении) отпуска по уходу за ребенком до 3 лет; второй — о предоставлении «декретного» отпуска работнице.
6 Об условиях и порядке начисления пособия по беременности и родам подробно идет речь в статье «Предоставление отпуска и пособия в связи с беременностью и родами» на стр. 32 этого номера.
Вышеизложенное объясняется тем, что законодательством не предусмотрено оформление работнику одновременно двух разных отпусков, а также не предусмотрено предоставление работнику одновременно двух отпусков по уходу за первым и вторым ребенком в возрасте до 3 лет.7
7 См. также письма Минтруда от 02.06.2011 № 175/13/116-11 и от 12.07.2010 № 201/13/116-10.
Если работница является совместителем — имеет два места работы по трудовому договору, на которых пребывает в отпуске по уходу за ребенком до 3 лет, и по ней оформлен «декретный» ЛН, то она может по основному месту работы оформить «декретный» отпуск с получением «декретных», а по месту работы по совместительству продолжать пребывать в отпуске по уходу за ребенком до 3 лет, поскольку, по мнению Пенсионного фонда Украины, «декретные» могут предоставляться только по одному месту работы.6
6 Об условиях и порядке начисления пособия по беременности и родам подробно идет речь в статье «Предоставление отпуска и пособия в связи с беременностью и родами» на стр. 32 этого номера.
Окончание отпуска по уходу за ребенком
Работник, находясь в отпуске по уходу за ребенком, по своему усмотрению имеет право в любое время прервать его и выйти на работу, а затем опять пойти в такой отпуск в течение срока по день достижения ребенком 3 лет (6 лет).8
8 См. также письмо Минсоцполитики от 16.05.2012 № 158/13/133-12, письма Минтруда от от 04.02.2010 № 19/06/186-10 и от 26.07.2010 № 2650/0/10-10/13.
Согласно части девятой статьи 179 КЗоТ лица, находящиеся в отпуске по уходу за ребенком, должны уведомить работодателя о досрочном прекращении такого отпуска не позднее чем за 10 календарных дней до дня досрочного прекращения такого отпуска.
Форма уведомления (устная, письменная) не определена, но рекомендуем работодателям в локальном документе установить, что уведомление о досрочном прекращении отпуска по уходу за ребенком подается в виде письменного заявления с указанием даты прекращения этого отпуска. Однако на период военного положения можно предусмотреть подачу уведомления на электронную почту работодателя в виде сканированной копии бумажного уведомления.
В случае если работник прерывает отпуск по уходу за ребенком до 3 лет в целях получения дополнительного оплачиваемого отпуска в связи с обучением, от него не должны требовать, чтобы он отработал определенный период перед предоставлением ему учебного отпуска. Прерывание отпуска по уходу за ребенком до 3 лет и предоставление учебного отпуска должны быть надлежащим образом оформлены на основании заявления работника и приказа работодателя. Аналогично после окончания учебного отпуска работнику на основании его заявления и приказа работодателя может быть вновь предоставлен отпуск по уходу за ребенком до 3 лет.9
9 См. также письма Минсоцполитики от 12.09.2016 № 1294/13/84-16 и от 31.07.2014 № 292/13/133-14 в журнале «Все о труде и зарплате» соответственно № 8/2017, стр. 119, и № 5/2015, стр. 28, письма Минтруда от 27.07.2010 № 217/13/116-10 и от 29.05.2007 № 126/13/133-07.
Последним днем пребывания работника в отпуске по уходу за ребенком до 3 лет (6 лет) является день исполнения ребенку 3 лет (6 лет), т. е. день рождения ребенка. Работник, который полностью использовал отпуск по уходу за ребенком до достижения им 3 лет (6 лет), должен приступить к работе на следующий день после дня, в котором ребенку исполняется 3 года (6 лет).10
10 См. также письма Минтруда от 17.08.2010 № 246/13/116-10 и от 22.11.2010 № 235/06/186-10.
Должность работника, которому предоставлен отпуск по уходу за ребенком, не является вакантной должностью, поскольку на период такого (и любого другого) отпуска за работником, как указано в статье 2 Закона об отпусках, сохраняется рабочее место (должность), и работодатель не имеет права вывести работника за штат.8
8 См. также письмо Минсоцполитики от 16.05.2012 № 158/13/133-12, письма Минтруда от от 04.02.2010 № 19/06/186-10 и от 26.07.2010 № 2650/0/10-10/13.
На период пребывания работника в отпуске по уходу за ребенком работодатель имеет право принять на работу другого работника для выполнения обязанностей по временно не занятой должности до фактического выхода на работу работника, пребывающего в указанном отпуске. С новым работником заключается срочный трудовой договор (ст. 23 КЗоТ).
При выходе работника из отпуска по уходу за ребенком лицо, принятое на работу по срочному трудовому договору для замещения этого работника, подлежит увольнению в день, предшествующий дню выхода на работу работника, находившегося в отпуске.11
11 См. статью ««Декретная» должность: принятие на работу, перевод, увольнение» в журнале «Все о труде и зарплате» № 8/2021, стр. 50.
Помощь при рождении ребенка в период пребывания в отпуске по уходу за ребенком до 3 лет
Порядок и условия назначения государственной помощи семьям с детьми, которую могут получать женщины (другие лица) во время пребывания в отпуске по уходу за ребенком до 3 лет, установлены Законом Украины «О государственной помощи семьям с детьми» от 21.11.92 № 2811-ХII (далее — Закон № 2811) и Порядком назначения и выплаты государственной помощи семьям с детьми, утвержденным постановлением Кабинета Министров Украины от 27.12.2001 № 1751 (далее — Порядок № 1751).
Напомним, что еще 1 июля 2014 года были внесены изменения в Закон № 2811, в результате чего из этого Закона были исключены пункт 3 части первой статьи 3 и раздел IV «Пособие по уходу за ребенком до достижения им трехлетнего возраста» (включал статьи 13–15), которыми определялись условия получения, порядок выплаты и размер пособия по уходу за ребенком до 3 лет. Как следствие, с 1 июля 2014 года прекратилось назначение пособия по уходу за ребенком до 3 лет, но одновременно в новой редакции была изложена статья 12 Закона № 2811, которой предусмотрена выплата помощи при рождении ребенка в размере 41 280 грн. Выплата этой помощи осуществляется одноразово в сумме 10 320 грн., остальная сумма помощи выплачивается в течение следующих 36 месяцев равными частями (т. е. в сумме 860 грн. ежемесячно).
Аналогичные изменения были внесены и в Порядок № 1751.
Таким образом, с 1 июля 2014 года пособие по уходу за ребенком до 3 лет фактически «влилось» в помощь при рождении ребенка и отдельно не предоставляется. При этом назначение помощи при рождении ребенка, предоставляемой одному из родителей ребенка, опекуну, которые постоянно проживают вместе с ребенком, осуществляется независимо от того, работает или нет родитель либо опекун ребенка. Поэтому если один из родителей ребенка, получающий помощь при рождении ребенка, прерывает отпуск по уходу за ребенком до 3 лет и выходит на работу, то выплата ему помощи при рождении ребенка не прекращается.
Если после прерывания отпуска по уходу за ребенком до 3 лет и выхода на работу одного из родителей ребенка другой работающий родственник (другой из родителей, баба, дед, другой родственник ребенка) фактически ухаживает за ребенком, то ему может быть предоставлен отпуск по уходу за ребенком до 3 лет несмотря на то, что один из родителей ребенка продолжает получать помощь при рождении ребенка.
Работа на условиях неполного рабочего времени в период отпуска по уходу за ребенком
По желанию матери, отца ребенка или лиц, указанных в части седьмой статьи 179 КЗоТ и части третьей статьи 18 Закона об отпусках (баба, дед или другой родственник ребенка, которые фактически ухаживают за ним, лицо, усыновившее или взявшее под опеку ребенка, один из приемных родителей или родителей-воспитателей), в период пребывания их в отпуске по уходу за ребенком они могут работать на условиях неполного рабочего времени или на дому (ч. восьмая ст. 179 КЗоТ, ч. четвертая ст. 18 Закона об отпусках). Из этой нормы следует, что вышеуказанные лица могут одновременно находиться в отпуске по уходу за ребенком до 3 лет и работать на условиях неполного рабочего времени или на дому.
Действующее законодательство не определяет, где именно один из родителей (другое лицо, фактически ухаживающее за ребенком) может работать на условиях неполного рабочего времени — на предприятии, с которым он состоит в трудовых отношениях и на котором ему предоставлен частично оплачиваемый отпуск по уходу за ребенком до 3 лет, или на другом предприятии. Следовательно, один из родителей (другое лицо, фактически ухаживающее за ребенком) имеет право в период такого отпуска работать на условиях неполного рабочего времени как на этом предприятии (которое является основным местом работы), так и на любом другом предприятии или на дому. Если работник во время отпуска по уходу за ребенком до 3 лет приступает к работе на другом предприятии, то заключаемый с ним на таком предприятии трудовой договор с выполнением работы на условиях неполного рабочего времени имеет признаки трудового договора о работе по совместительству.12
12 См. также письма Минтруда от 04.02.2010 № 19/06/186-10, от 10.06.2008 № 149/13/116-08 и от 05.06.2008 № 5305/0/14-08/06.
Напомним, что согласно статье 56 КЗоТ по соглашению между работником и работодателем может устанавливаться как при принятии на работу, так и впоследствии неполный рабочий день или неполная рабочая неделя.
Поскольку инициатором установления неполного рабочего времени в рассматриваемом нами случае является работник, находящийся в отпуске по уходу за ребенком, то он должен подать работодателю заявление, в котором указывается, по какому режиму работы он желает работать, период, в течение которого он желает работать с таким режимом (обычно до окончания отпуска по уходу за ребенком), основание для изменения режима работы (отпуск по уходу за ребенком).
На основании заявления работника работодатель издает приказ, в котором указывает новый режим работы для него.
Если неполное рабочее время вводилось на определенный период (например, до окончания отпуска по уходу за ребенком), о чем указано в приказе руководителя, то по окончании такого периода (окончании отпуска по уходу за ребенком) неполное рабочее время отменяется автоматически (устанавливается обычный режим работы) и руководителю не нужно издавать дополнительный приказ.
Если неполное рабочее время вводилось до окончания отпуска по уходу за ребенком до 3 лет, но после окончания этого отпуска работнику на основании его заявления и медицинского заключения предоставляется отпуск по уходу за ребенком до 6 лет, и он желает продолжать работу на условиях неполного рабочего времени, то ему необходимо подать новое заявление с указанием нового периода работы с таким режимом, на основании которого издается приказ руководителя с указанием нового периода работы на условиях неполного рабочего времени.
В табеле учета использования рабочего времени типовой формы № П-5, утвержденной Приказом № 489, работникам, работающим на условиях неполного рабочего времени, по коду «РС» («05») проставляются фактически отработанные дни (часы) работы. В дни, которые являются нерабочими для работника согласно индивидуальному графику его работы (в которые не отражаются отработанные часы), в табеле проставляется код отпуска, в котором пребывает работник: «ВП» («16») — отпуск по уходу за ребенком до 3 лет; «ДД» («17») — отпуск по уходу за ребенком до 6 лет.
Согласно части третьей статьи 56 КЗоТ работа на условиях неполного рабочего времени не влечет каких-либо ограничений объема трудовых прав работников.
Следовательно, если работник (лицо, фактически ухаживающее за ребенком) в период отпуска по уходу за ребенком работает на условиях неполного рабочего времени, то он имеет право на получение ежегодного основного отпуска полной продолжительности (не менее 24 календарных дней — ч. первая ст. 6 Закона об отпусках). В стаж работы, дающий право на ежегодный основной отпуск, засчитывается время фактической работы на условиях неполного рабочего времени, даже если в это время работник пребывает в отпуске по уходу за ребенком (п. 1 ч. первой ст. 9 Закона об отпусках). Если работник не работает, находясь в отпусках по уходу за ребенком до 3 лет или 6 лет, то период таких отпусков не засчитывается в стаж работы, дающий право на ежегодный основной отпуск (п.п. 3, 4 ч. первой ст. 9 Закона об отпусках).
В случае если по основному месту работы работник находится в отпуске по уходу за ребенком до 3 лет и одновременно изъявил желание приступить к работе на условиях неполного рабочего времени по должности (профессии), по которой он работал до отпуска и которая сохраняется за ним на период пребывания в таком отпуске, заключение отдельного (дополнительного) трудового договора о работе по совместительству законодательством не предусмотрено. В такой ситуации работник, являющийся «чернобыльцем» категории 1 или 2, имеет право также на дополнительный «чернобыльский» отпуск продолжительностью 14 рабочих (16 календарных) дней, который предоставляется только один раз в течение календарного года и оплачивается за счет денежных средств госбюджета (п. 22 ст. 20, п. 1 ст. 21 Закона Украины «О статусе и социальной защите граждан, пострадавших вследствие Чернобыльской катастрофы» от 28.02.91 № 796-XII).13
13 См. письма Минтруда от 10.06.2008 № 149/13/116-08, от 05.06.2008 № 5305/0/14-08/06 и от 18.05.2011 № 164/13/116-11.
Отпуска (ежегодные, дополнительные), на которые работник имеет право, работая на условиях неполного рабочего времени во время пребывания в отпуске по уходу за ребенком до 3 лет, могут быть предоставлены только на основании приказа о предоставлении таких отпусков, что влечет издание приказа об окончании отпуска по уходу за ребенком до 3 лет, поскольку законодательством не предусмотрено одновременное пребывание работника в двух отпусках. Но после окончания ежегодного или любого дополнительного отпуска работнику вновь может быть предоставлен отпуск по уходу за ребенком до 3 лет на основании приказа руководителя.
Что касается страховых выплат в период пребывания работника в отпуске по уходу за ребенком и работы на условиях неполного рабочего времени, то поскольку в период такой работы работник получает заработную плату, с которой уплачивается единый социальный взнос, он является застрахованным лицом.14
14 См. письма ФСС по ВУТ от 12.12.2013 № 04-06/А-3118з-1285, от 04.12.2013 № 04-30-3449 и от 16.09.2013 № 04-30-2481 в журнале «Все о труде и зарплате» соответственно № 2/2014, стр. 120, № 3/2014, стр. 126, и № 10/2013, стр. 126, а также письма Минтруда от 10.12.2009 № 484/18/153-09, от 23.10.2009 № 389/18/153-09, от 17.07.2009 № 197/18/99-09, от 26.06.2007 № 412/020/153-07 и от 02.03.2007 № 696/0/10-07/13.
В статье 16 Закона Украины «Об общеобязательном государственном социальном страховании» от 23.09.99 № 1105-XIV (далее — Закон № 1105) приведен исчерпывающий перечень случаев, при которых пособие по временной нетрудоспособности не предоставляется. К таким случаям не относится временная нетрудоспособность работающего лица в период отпуска по уходу за ребенком до 3 лет. Поэтому в случае временной нетрудоспособности застрахованного лица (работника), работающего в режиме неполного рабочего времени в период пребывания в отпуске по уходу за ребенком до 3 лет, ЛН оформляется и оплачивается на общих основаниях.15
15 См. письма ФСС по ВУТ от 12.12.2013 № 04-06/А-3118з-1285, от 04.12.2013 № 04-30-3449 и от 16.09.2013 № 04-30-2481 в журнале «Все о труде и зарплате» соответственно № 2/2014, стр. 120, № 3/2014, стр. 126, и № 10/2013, стр. 126, а также письма Минтруда от 10.12.2009 № 484/18/153-09, от 23.10.2009 № 389/18/153-09, от 17.07.2009 № 197/18/99-09, от 26.06.2007 № 412/020/153-07 и от 02.03.2007 № 696/0/10-07/13.
Но если работник, находясь в отпуске по уходу за ребенком до 3 лет, работает на этом же предприятии на условиях неполного рабочего времени, то он не имеет права на получение ЛН по уходу за больным ребенком (п. 3.11, пп. «б» п. 3.15 Инструкции о порядке выдачи документов, удостоверяющих временную нетрудоспособность граждан, утвержденной приказом Министерства здравоохранения Украины от 13.11.2001 № 455) и, соответственно, не имеет права на получение «больничных» по уходу за больным ребенком.16
16 См. статью «Выдача и оплата листка нетрудоспособности по уходу за больным ребенком», письма Минсоцполитики от 23.10.2014 № 1601/5/75-14 и от 17.09.2015 № 529/18/99-15 в журнале «Все о труде и зарплате» соответственно № 9/2017, стр. 30, № 4/2015, стр. 117, и № 10/2015, стр. 117.
Страховой и прочий стаж в период отпуска по уходу за ребенком
За лиц, которые ухаживают за ребенком до 3 лет и получают помощь при рождении ребенка, в соответствии с пунктом 3 Порядка начисления и уплаты единого взноса на общеобязательное государственное социальное страхование за некоторые категории застрахованных лиц, утвержденного постановлением Кабинета Министров Украины от 02.03.2011 № 178, органами социальной защиты населения уплачивается ЕСВ в размере минимального страхового взноса за полный месяц ухода за ребенком до достижения им 3 лет. Если период ухода за ребенком до достижения им 3 лет составляет менее одного календарного месяца, ЕСВ рассчитывается в размере, пропорциональном количеству календарных дней отпуска в месяце, за который уплачивается ЕСВ.
Вышеуказанная уплата ЕСВ за лиц, получающих помощь при рождении ребенка, позволяет зачесть период ухода за ребенком до достижения им 3 лет в страховой стаж для начисления пенсии и страховых выплат.17
17 См. письмо Минсоцполитики от 18.12.2018 № 450/0/247-18 в журнале «Все о труде и зарплате» № 1/2019, стр. 119.
Так, в страховой стаж для начисления пенсии включается период ухода за ребенком до достижения им 3 лет и получения помощи при рождении ребенка, поскольку лица, осуществляющие уход за ребенком до 3 лет и получающие указанную помощь, являются застрахованными лицами, за которых ЕСВ уплачивают органы социальной защиты населения (абзацы седьмой и двенадцатый п. 1 ч. 1 ст. 4, абзацы второй и третий п. 1 ч. 1 ст. 7 Закона Украины «О сборе и учете единого взноса на общеобязательное государственное социальное страхование» от 08.07.2010 № 2464-VI).
Кроме того, период отпуска по уходу за ребенком до 3 лет включается в страховой стаж для начисления страховых выплат как период, за который уплачены страховые взносы исходя из размера минимального страхового взноса (ч. 1 ст. 14 Закона № 1105).
Период отпуска по уходу за ребенком до 6 лет в страховой стаж не включается.
Отпуска по уходу за ребенком до 3 (6) лет засчитываются как в общий, так и в непрерывный стаж работы и в стаж работы по специальности. Но в стаж работы, дающий право на ежегодный отпуск, время указанных отпусков не засчитывается (ст. 181 КЗоТ, п.п. 3, 4 ч. первой ст. 9 Закона об отпусках).