Относительно вариантов оплаты времени простоя, введенного работодателем для работников на период карантина

В соответствии со статьей 34 Кодекса законов о труде Украины (далее — КЗоТ) простой — это приостановление работы, вызванное отсутствием организационных или технических условий, необходимых для выполнения работы, неотвратимой силой или другими обстоятельствами.

Согласно статье 14-1 Закона Украины «О торгово-промышленных палатах в Украине» от 02.12.97 г. № 671/97-ВР, которая с 17 марта 2020 года изложена в новой редакции, форс-мажорными обстоятельствами (обстоятельствами непреодолимой силы) являются чрезвычайные и неотвратимые обстоятельства, которые объективно делают невозможным выполнение обязательств, предусмотренных условиями договора (контракта, соглашения и т. п.), обязанностей по законодательным и другим нормативным актам, в частности, введение карантина, установленного Кабинетом Министров Украины.

Следовательно, карантин, введенный с 12 марта до 11 мая 2020 года на всей территории Украины постановлением Кабинета Министров Украины «О предотвращении распространения на территории Украины острой респираторной болезни COVID-19, вызванной коронавирусом SARS-CoV-2» от 11.03.2020 г. № 211 с изменениями (далее — Постановление № 211), является форс-мажорным обстоятельством (обстоятельством непреодолимой силы), из-за которого на предприятии может быть введен простой.

Порядок оплаты времени простоя установлен статьей 113 КЗоТ.

Согласно части первой статьи 113 КЗоТ время простоя не по вине работника, в том числе на период объявления карантина, установленного Кабинетом Министров Украины, оплачивается из расчета не ниже двух третей тарифной ставки установленного работнику разряда (оклада).

Обращаем внимание, что текстом «на период объявления карантина, установленного Кабинетом Министров Украины» часть первая статьи 113 КЗоТ была дополнена только с 2 апреля 2020 года.

Следовательно, если на период карантина, установленного Постановлением № 211, работодателем был введен простой на всем предприятии или для некоторых структурных подразделений или для отдельных работников, то за время простоя работникам начисляется заработная плата в размере не ниже 2/3 тарифной ставки (оклада).

Оплата простоя в размере 2/3 тарифной ставки (оклада) является минимальной государственной гарантией в оплате труда (ч. первая ст. 12 Закона Украины «Об оплате труда» от 24.03.95 г. № 108/95-ВР; далее — Закон об оплате труда). Однако работодатель при наличии финансовой возможности может оплачивать работникам период простоя и в большем размере, например, в размере 3/4 (4/5, 5/6 и больше) тарифной ставки (оклада), а также в размере полной тарифной ставки (полного оклада).

Согласно части третьей статьи 113 КЗоТ за время простоя, когда возникла производственная ситуация, опасная для жизни или здоровья работника или для людей, которые его окружают, и окружающей природной среды не по вине работника, за ним сохраняется средний заработок.

Таким образом, если дальнейшее выполнение работниками должностных (трудовых) обязанностей несет опасность для жизни или здоровья таких работников или для людей, которые их окружают, то на период простоя во время карантина работодатель может выплачивать работникам средний заработок как бо́льшая гарантия, чем предусмотрено частью первой статьи 113 КЗоТ. Это согласуется со статьей 97 КЗоТ и статьей 15 Закона об оплате труда, согласно которым условия введения и размеры компенсационных и гарантийных выплат устанавливаются предприятиями в коллективном договоре с соблюдением норм и гарантий, предусмотренных законодательством, генеральным, отраслевыми (межотраслевыми) и территориальными соглашениями. В случае, когда коллективный договор на предприятии не заключен, работодатель обязан согласовать эти вопросы с выборным органом первичной профсоюзной организации (профсоюзным представителем), который представляет интересы большинства работников, а в случае его отсутствия — с другим уполномоченным на представительство трудовым коллективом органом.

Коллективный договор может предусматривать дополнительные по сравнению с действующим законодательством и соглашениями гарантии (ч. третья ст. 13 КЗоТ, ч. третья ст. 7 Закона Украины «О коллективных договорах и соглашениях» от 01.07.93 г. № 3356-XII).

О порядке оплаты времени простоя работников указывается в приказе о введении простоя.

Обращаем внимание, что премии, доплаты, надбавки и другие выплаты, которые начисляются пропорционально отработанному времени, за время простоя не выплачиваются, поскольку работником в это время работа не выполняется.