Письмо Министерства экономики Украины «О сохранении гарантий за работником, призванным на военную службу во время приостановления действия трудового договора» от 10.05.2022 № 4711-06/23239-07

МИНИСТЕРСТВО ЭКОНОМИКИ УКРАИНЫ

ПИСЬМО

от 10.05.2022  № 4711-06/23239-07

О сохранении гарантий за работником, призванным на военную службу
во время приостановления действия трудового договора

Согласно статье 13 Закона Украины от 15.03.2022 № 2136-IX «Об организации трудовых отношений в условиях военного положения» (далее — Закон)¹ приостановление действия трудового договора — это временное прекращение работодателем обеспечения работника работой и временное прекращение работником выполнения работы по заключенному трудовому договору.

Действие трудового договора может быть приостановлено в связи с военной агрессией против Украины, что исключает возможность предоставления и выполнения работы. Приостановление действия трудового договора не влечет прекращения трудовых отношений.²

Согласно статье 119 Кодекса законов о труде Украины на время выполнения государственных или общественных обязанностей, если по действующему законодательству Украины эти обязанности могут осуществляться в рабочее время, работникам гарантируется сохранение места работы (должности) и среднего заработка. Работникам, которые привлекаются к выполнению обязанностей, предусмотренных законами Украины «О воинской обязанности и военной службе», «О мобилизационной подготовке и мобилизации», предоставляются гарантии и льготы в соответствии с этими законами. За работниками, призванными на срочную военную службу или принятыми на военную службу по контракту, в том числе путем заключения нового контракта на прохождение военной службы, во время действия особого периода на срок до его окончания или до дня фактического увольнения сохраняются место работы, должность и средний заработок на предприятии, в учреждении, организации, фермерском хозяйстве, сельскохозяйственном производственном кооперативе независимо от подчинения и формы собственности и у физических лиц – предпринимателей, у которых они работали на время призыва. Таким работникам осуществляется выплата денежного обеспечения за счет денежных средств Государственного бюджета Украины в соответствии с Законом Украины «О социальной и правовой защите военнослужащих и членов их семей».

Указанные нормы предусматривают, что между работником, призванным или принятым на военную службу в особый период, и работодателем сохраняются трудовые отношения, а работник только освобождается от выполнения обязанностей с сохранением места работы, должности и выплатой сохраненного среднего заработка на срок до окончания особого периода или до дня фактического увольнения.

Выплаты компенсации работодателям в пределах среднего заработка работникам, призванным или принятым на военную службу в особый период, за счет денежных средств государственного бюджета действующим законодательством не предусмотрены. То есть выплата среднего заработка указанным работникам осуществляются за счет денежных средств работодателя.

Дополнительно информируем, что согласно статье 10 Закона заработная плата выплачивается работнику на условиях, определенных трудовым договором.

В случае невозможности своевременной выплаты заработной платы вследствие ведения боевых действий срок выплаты заработной платы может быть отсрочен до момента возобновления деятельности предприятия.

Учитывая изложенное, по нашему мнению, за работником, призванным или принятым на военную службу в особый период, во время приостановления действия трудового договора на предприятии сохраняются место работы, должность и выплачивается сохраненный заработок за счет денежных средств работодателя.

Заместитель Министра                                                                 Игорь ДЯДЮРА

__________________________________________________________________________

КОММЕНТАРИЙ РЕДАКЦИИ: Из вышеприведенного письма следует, что если во время военного положения было приостановлено действие трудового договора с работником, а после этого его призвали (приняли по контракту) на военную службу в особый период, то за ним до окончания особого периода или до дня фактического увольнения с военной службы сохраняются место работы, должность и средний заработок, выплачиваемый за счет денежных средств работодателя, на основании части третьей статьи 119 КЗоТ, которая является специальной нормой.

Аналогичный вывод был сделан и нами в статье «Трудовые отношения, режим работы и оплата труда в условиях военного положения» журнала «Все о труде и зарплате» № 2/2022, стр. 10.

Но есть один нюанс: из последнего абзаца вышеприведенного письма следует, что с призванным (принятым) на военную службу работником одновременно может быть приостановлен трудовой договор и он должен быть освобожден от выполнения трудовых обязанностей с сохранением места работы, должности и среднего заработка до окончания особого периода или до дня фактического увольнения.

По нашему мнению, одновременное существование этих двух событий невозможно. Поэтому для юридической корректности статуса трудовых отношений в случае призыва (принятия по контракту) на военную службу в особый период работника, с которым приостановлен трудовой договор, следует отменить приказ о приостановлении действия трудового договора с работником и издать приказ об освобождении работника от работы на время прохождения военной службы в особый период с сохранением места работы, должности и среднего заработка до дня фактического увольнения с военной службы.³

Если работник находился в отпуске по уходу за ребенком до достижения им трехлетнего возраста (в отпуске без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им шестилетнего возраста) и во время военного положения был призван (принят по контракту) на военную службу в особый период, то за ним до окончания особого периода или до дня фактического увольнения с военной службы сохраняются место работы, должность и средний заработок.⁴ При этом рекомендуем издать два приказа:

— о досрочном прекращении (окончании) указанного отпуска;

— об освобождении работника от работы на время прохождения военной службы в особый период с сохранением места работы, должности и среднего заработка до дня фактического увольнения с военной службы.

После увольнения с военной службы работнику снова может быть предоставлен отпуск по уходу за ребенком до достижения им трехлетнего (шестилетнего) возраста.

При прохождении военной службы в особый период с сохранением работы, должности и среднего заработка работник в табеле учета использования рабочего времени отражается по коду «ІН» или «22» (прочее неотработанное время, предусмотренное законодательством).