Письмо Министерства экономики Украины «О расчете с работником при увольнении в период военного положения» от 17.05.2022 № 4706-06/25215-07
МИНИСТЕРСТВО ЭКОНОМИКИ УКРАИНЫ
ПИСЬМО
от 17.05.2022 № 4706-06/25215-07
О расчете с работником при увольнении в период военного положения
(Извлечение)
Минэкономики рассмотрело ваше обращение <…> и в пределах компетенции сообщает.
Согласно части первой статьи 47 Кодекса законов о труде Украины (далее — КЗоТ) собственник или уполномоченный им орган обязан в день увольнения выдать работнику копию приказа (распоряжения) об увольнении, осуществить с ним расчет в сроки, указанные в статье 116 этого Кодекса, а также по требованию работника внести надлежащие записи об увольнении в трудовую книжку, хранящуюся у работника.
В соответствии с частью первой статьи 116 КЗоТ при увольнении работника выплата всех сумм, причитающихся ему от предприятия, учреждения, организации, осуществляется в день увольнения. Если работник в день увольнения не работал, указанные суммы должны быть выплачены не позднее следующего дня после предъявления уволенным работником требования о расчете. О начисленных суммах, причитающихся работнику при увольнении, собственник или уполномоченный им орган должен письменно уведомить работника перед выплатой указанных сумм.
Согласно части первой статьи 1 Закона Украины «Об организации трудовых отношений в условиях военного положения» (далее — Закон) этот Закон определяет особенности трудовых отношений работников всех предприятий, учреждений, организаций в Украине независимо от формы собственности, вида деятельности и отраслевой принадлежности, а также лиц, работающих по трудовому договору с физическими лицами, в период действия военного положения, введенного в соответствии с Законом Украины «О правовом режиме военного положения».
Частью третьей статьи 1 Закона определено, что в период действия военного положения не применяются нормы законодательства о труде в части отношений, урегулированных этим Законом.
Статьями 4, 5 Закона установлены особенности увольнения работников в условиях военного положения. При этом указанными статьями Закона не предусмотрены изменения в расчете с работниками при увольнении.
Частью первой статьи 13 Закона предусмотрено, что приостановление действия трудового договора — это временное прекращение работодателем обеспечения работника работой и временное прекращение работником выполнения работы по заключенному трудовому договору.
Согласно части второй статьи 13 Закона действие трудового договора может быть приостановлено в связи с военной агрессией против Украины, что исключает возможность предоставления и выполнения работы.
Следовательно, приостановление действия трудового договора применимо тогда, когда трудовым договором установлена обязанность предоставления и выполнения работы, но военная агрессия против Украины исключает возможность ее предоставления и выполнения.
Однако при увольнении работника обязанность предоставления и выполнения работы прекращается.
Исходя из изложенного, при увольнении работника все суммы, причитающиеся ему от работодателя, должны быть выплачены работнику за счет средств работодателя с учетом требований, установленных статьей 116 КЗоТ.
Одновременно сообщаем, что письма Министерства не являются нормативно-правовыми актами, они имеют информационный характер и не устанавливают правовые нормы.
Заместитель Министра экономики Украины по вопросам цифрового развития, цифровых трансформаций и цифровизации – Игорь ДЯДЮРА
_________________________________________________________________________
КОММЕНТАРИЙ РЕДАКЦИИ: Вышеприведенное письмо было издано Минэкономики еще в мае 2022 года, то есть до 19 июля 2022 года, когда вступил в силу Закон Украины «О внесении изменений в некоторые законодательные акты Украины по оптимизации трудовых отношений» от 01.07.2022 № 2352-IX (далее — Закон № 2352), о нормах которого мы подробно рассказали в предыдущем номере журнала.1 И хотя Законом № 2352 в часть первую статьи 47, часть первую статьи 116 КЗоТ, часть первую статьи 1, статью 13 Закона Украины «Об организации трудовых отношений в условиях военного положения» были внесены изменения, вывод, сделанный в предпоследнем абзаце комментируемого письма, продолжает оставаться актуальным, в том числе во время военного положения: при увольнении работника все суммы, причитающиеся ему от работодателя, должны быть выплачены работнику за счет денежных средств работодателя с учетом требований, установленных статьей 116 КЗоТ.
1 См. статью «Новшества в законодательстве, направленные на оптимизацию трудовых отношений» в журнале «Все о труде и зарплате» № 4/2022, стр. 12. (Ред.)
Сейчас согласно части первой статьи 116 КЗоТ при увольнении работника выплата всех сумм, причитающихся ему от предприятия, осуществляется в день увольнения. Если работник в день увольнения не работал, то указанные суммы должны быть выплачены не позднее следующего дня после предъявления уволенным работником требования о расчете. О суммах, начисленных и выплаченных работнику при увольнении, с указанием отдельно каждого вида выплаты (основная и дополнительная заработная плата, поощрительные и компенсационные выплаты, другие выплаты, на которые работник имеет право согласно условиям трудового договора и в соответствии с законодательством, в том числе при увольнении) работодатель должен письменно уведомить работника в день их выплаты.
В случае невыплаты по вине работодателя причитающихся уволенному работнику сумм в сроки, определенные статьей 116 КЗоТ, при отсутствии спора об их размере предприятие должно выплатить работнику его средний заработок за все время задержки по день фактического расчета, но не более чем за шесть месяцев (ст. 117 КЗоТ).
В случае невыплаты работодателем всех сумм, причитающихся работнику при увольнении, работник может обратиться в суд в трехмесячный срок со дня получения им письменного уведомления о суммах, начисленных и выплаченных ему при увольнении (ч. вторая ст. 233 КЗоТ).
Гоструда в письме от 09.05.2022 № 1922/4/4.1-ЗВ-22а сообщила, что в случае приостановления трудового договора работодатель должен продолжать ведение учета в части определения и фиксации сумм заработной платы и компенсационных выплат, которые причитались бы работнику, если бы не было такого приостановления. В случае увольнения работника в период приостановления действия трудового договора работодатель должен выплатить ему все причитающиеся средства до дня приостановления действия трудового договора. Возмещение заработной платы, гарантийных и компенсационных выплат работникам на время приостановления действия трудового договора в полном объеме возлагается на государство, осуществляющее военную агрессию против Украины.