О начислении работнице «больничных» за период ухода за больным ребенком во время простоя предприятия
На предприятии из-за карантина с 18 марта 2020 года введен простой, который оплачивается работникам в размере 2/3 оклада. Простой продолжается до окончания карантина, поэтому работники весь апрель не работали. Во время простоя у одной работницы заболел ребенок, что подтверждено листком нетрудоспособности, датированным с 6 по 17 апреля 2000 года (12 календарных дней). Начисляются ли работнице «больничные» за период ухода за больным ребенком, который пришелся на время простоя? Если да, то необходимо ли исключать время простоя из расчетного периода при исчислении «больничных»?
«Больничные» начисляются, период простоя не исключается из расчетного периода.
Согласно части первой статьи 113 Кодекса законов о труде Украины время простоя не по вине работника, в том числе на период объявления карантина, установленного Кабинетом Министров Украины, оплачивается из расчета не ниже двух третей тарифной ставки установленного работнику разряда (оклада).
Следовательно, за время простоя не по вине работника, введенного на период карантина, работникам начисляется оплата в размере не ниже 2/3 оклада. Конкретный размер оплаты времени простоя устанавливается в приказе руководителя предприятия о введении простоя.
Согласно подпункту 5 пункта 3 раздела IV Инструкции о порядке начисления и уплаты единого взноса на общеобязательное государственное социальное страхование, утвержденной приказом Министерства финансов Украины от 20.04.2015 г. № 449, определение видов выплат, относящихся к основной, дополнительной заработной плате и прочим поощрительным и компенсационным выплатам, при начислении единого социального взноса (далее — ЕСВ) предусмотрено Инструкцией по статистике заработной платы, утвержденной приказом Государственного комитета статистики Украины от 13.01.2004 г. № 5 (далее — Инструкция № 5).
Подпунктом 2.2.12 Инструкции № 5 определено, что оплата простоев не по вине работника как оплата за неотработанное время является фондом дополнительной заработной платы фонда оплаты труда (далее — ФОТ).
Следовательно, оплата простоя в составе заработной платы (ФОТ) является базой начисления ЕСВ и отражается в Отчете о ЕСВ.
В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 22 Закона Украины «Об общеобязательном государственном социальном страховании» от 23.09.99 г. № 1105-XIV (далее — Закон № 1105) пособие по временной нетрудоспособности предоставляется застрахованному лицу в форме материального обеспечения, которое полностью или частично компенсирует потерю заработной платы (дохода), в случае наступления у него страхового случая — необходимости ухода за больным ребенком.
Пособие по временной нетрудоспособности по уходу за больным ребенком в возрасте до 14 лет выплачивается Фондом социального страхования Украины (далее — Фонд) застрахованному лицу с первого дня за период, в течение которого ребенок по заключению врача нуждается в уходе, но не более чем за 14 календарных дней. Пособие по временной нетрудоспособности по уходу за больным ребенком в возрасте до 14 лет, если он нуждается в стационарном лечении, выплачивается застрахованному лицу с первого дня за все время его пребывания в стационаре вместе с больным ребенком (ч. 3 ст. 22 Закона № 1105).
Исчерпывающий перечень случаев, когда пособие по временной нетрудоспособности не предоставляется, определен в статье 23 Закона № 1105. К таким случаям не относится период простоя не по вине работника, который оплачивается в размере не ниже 2/3 оклада.
Следовательно, если во время частично оплачиваемого простоя у работницы наступил страховой случай — необходимость уходу за больным ребенком, что подтверждено листком нетрудоспособности, то работнице как компенсация утраченной заработной платы (оплаты простоя) начисляется (выплачивается) за счет Фонда пособие по временной нетрудоспособности по уходу за больным ребенком в возрасте до 14 лет с первого дня за период, в течение которого ребенок по заключению врача нуждается в уходе, но не более чем за 14 календарных дней (при стационарном лечении — за все время нахождения работницы в стационаре вместе с больным ребенком).
Исчисление средней заработной платы для расчета пособия по временной нетрудоспособности, в том числе по уходу за больным ребенком в возрасте до 14 лет (далее — «больничные»), осуществляется в соответствии с Порядком исчисления средней заработной платы (дохода, денежного обеспечения) для расчета выплат по общеобязательному государственному социальному страхованию, утвержденным постановлением Кабинета Министров Украины от 26.09.2001 г. № 1266 (далее — Порядок № 1266).
Пунктом 32 Порядка № 1266 установлено, что средняя заработная плата для расчета «больничных» исчисляется работодателями на основании сведений, включаемых в Отчет о ЕСВ.
Согласно пункту 3 Порядка № 1266 среднедневная заработная плата для начисления «больничных» исчисляется путем деления начисленной за расчетный период (12 календарных месяцев) заработной платы, на которую начислен ЕСВ, на количество календарных дней занятости (пребывания в трудовых отношениях) в расчетном периоде без учета календарных дней, не отработанных по уважительным причинам, — временная нетрудоспособность, отпуск в связи с беременностью и родами, отпуск по уходу за ребенком до достижения им трехлетнего возраста и шестилетнего возраста по медицинскому заключению, отпуск без сохранения заработной платы (далее — уважительные причины).
Поскольку время простоя не относится к вышеуказанным уважительным причинам отсутствия на работе, то оно не исключается из расчетного периода. Оплата простоя как составляющая заработной платы является базой начисления ЕСВ и отражается в Отчете о ЕСВ, поэтому она учитывается при исчислении средней заработной платы для начисления «больничных».
ПРИМЕР
Начисление работнице «больничных» за период ухода за больным ребенком во время простоя предприятия
Условия как в вопросе: на предприятии из-за карантина с 18 марта 2000 года введен простой, который оплачивается работникам в размере 2/3 оклада. Во время простоя у работницы заболел ребенок, что подтверждено листком нетрудоспособности (ЛН), датированным с 6 по 17 апреля 2000 года (12 календарных дней). В расчетном периоде (апрель 2019 года – март 2000 года) работнице начислена заработная плата, с которой уплачен ЕСВ, в сумме 73 586 грн., в том числе оплата за время простоя с 18 по 31 марта 2000 года. Общий страховой стаж работницы — 7 лет, страховой стаж в течение последних 12 месяцев — более 6 месяцев.
Среднедневная заработная плата в расчетном периоде:
73 586 грн. : 366 к. д. = 201,05 грн.
Среднедневная заработная плата с учетом страхового стажа (7 лет):
201,05 грн. х 70% = 140,74 грн.
Сумма «больничных» за период болезни ребенка с 6 по 17 апреля (12 календарных дней):
140,74 грн. х 12 к. д. болезни = 1688,88 грн.