Лист Мінекономіки «Щодо застосування положень Порядку обчислення середньої заробітної плати для виплати компенсації за невикористані відпустки» від 26.02.2024 № 4707-05/14494-09

МІНІСТЕРСТВО ЕКОНОМІКИ УКРАЇНИ

ЛИСТ

від 26.02.2024  № 4707-05/14494-09

Щодо застосування положень Порядку обчислення середньої заробітної плати
для виплати компенсації за невикористані відпустки

(Витяг)

Міністерство економіки України розглянуло звернення <…> щодо застосування положень Порядку обчислення середньої заробітної плати, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 08.02.95 № 100 (зі змінами) (далі — Порядок), та в межах компетенції повідомляє.

Роз’яснення Мінекономіки щодо обчислення середньої заробітної плати для виплати компенсації за невикористані відпустки працівника, у тому числі, у якого відсутній розрахунковий період, надавалися листом від 13.02.2024 № 4707-05/10901-09.¹

У відповіді Мінекономіки, зокрема, зазначалося, що згідно з абзацом четвертим пункту 4 Порядку якщо розмір посадового окладу є меншим від передбаченого законодавством розміру мінімальної заробітної плати, середня заробітна плата розраховується з установленого розміру мінімальної заробітної плати на час розрахунку, зокрема, на дату звільнення.

Крім того, абзацом третім пункту 2 Порядку передбачено, що працівникові, який пропрацював на підприємстві, в установі, організації чи у фізичної особи – підприємця або фізичної особи, які в межах трудових відносин використовують працю найманих працівників, менше року, середня заробітна плата обчислюється виходячи з виплат за фактичний час роботи, тобто з першого числа місяця після оформлення на роботу до першого числа місяця, в якому надається відпустка або виплачується компенсація за невикористану відпустку, матеріальна (грошова) допомога.

Отже, якщо працівником, який пропрацював на підприємстві менше року, не відпрацьовано календарного місяця з першого числа по перше число у визначеному відповідно до абзацу другого пункту 2 Порядку розрахунковому періоді, для виплати компенсації за невикористані відпустки, право на які набуті працівником до 31.12.2023, як зазначено в зверненні, то розрахунки проводяться виходячи з установлених йому в трудовому договорі тарифної ставки, посадового окладу на час розрахунку, зокрема, на дату звільнення.²

Щодо визначення кількості днів невикористаної відпустки при виплаті компенсації за невикористані відпустки зазначаємо наступне.

З урахуванням змін, передбачених абзацом другим пункту 2 Порядку, при виплаті компенсації за невикористані відпустки у 2024 році для її розрахунку роботодавець має обчислювати дві середні заробітні плати.

При цьому сама компенсація також має поділятися на дві частини: компенсація за відпустки, права на які набуті до 31.12.2023 та після цієї дати.

Кількість днів щорічної основної відпустки працівника має розраховуватися виходячи з фактичної належної йому тривалості такої відпустки, яка визначається пропорційно відпрацьованому ним часові.

Загального нормативно-правового акта, який би визначав порядок розрахунку кількості днів щорічної відпустки, немає.

Враховуючи те, що відповідно до частини першої статті 5 Закону України «Про відпустки» тривалість відпусток незалежно від режимів та графіків роботи розраховується в календарних днях, при підрахунку днів щорічної відпустки пропорційно відпрацьованому часу доцільно скористатися механізмом нарахування оплати за дні відпустки, закладеним у Порядку, тобто, прив’язку розрахунку днів відпустки робити до календарних днів робочого року, в якому працював працівник.

Тривалість щорічної відпустки пропорційно відпрацьованому часу можна розрахувати наступним чином.

Визначаємо кількість днів щорічної відпустки, які припадають на один календарний день без урахування святкових і неробочих днів в цілому за робочий рік. Потім одержаний результат множимо на кількість календарних днів без урахування святкових і неробочих днів, відпрацьованих працівником у робочому періоді.

З урахуванням правил округлення визначаємо кількість днів щорічної відпустки, які підлягають компенсації.

Аналогічно окремо розраховуємо періоди з початку робочого року працівника до 31.12.2023 та з 01.01.2024 по день звільнення.

Звертаємо увагу, що частиною шостою статті 6 Закону України «Про організацію трудових відносин в умовах воєнного стану», який набрав чинності 24.03.2022, у період дії воєнного стану не застосовуються норми, зокрема, статті 73 Кодексу законів про працю України, якою встановлено святкові і неробочі дні.

У випадку, зазначеному у зверненні, для збереження загальної кількості днів невикористаної відпустки, які підлягають оплаті, рекомендуємо порівнювати за математичною більшістю/меншістю за першою, другою чи третьою цифрою після коми та коригувати число днів у визначених розрахункових періодах шляхом додавання чи зменшення днів в кожному з них після порівняння цифр.

Тобто, якщо при підрахунку днів невикористаної відпустки в періоді до 31.12.2023 отримуємо, наприклад, число 7,41 календарних дня і в періоді після 31.12.2023 — 2,40 календарних дня, а загальна кількість становить 10 календарних днів, то округлюємо дні в періоді до 31.12.2023 до 8 календарних днів і в періоді після 31.12.2023 — до 2 календарних днів.

Якщо при підрахунку днів невикористаної відпустки до 31.12.2023 отримуємо число 7,50 календарних дня і після 31.12.2023 — 2,51 календарних дня, а загальна кількість становить 10 днів, то округлюємо дні в періоді до 31.12.2023 до 7 календарних днів і в періоді після 31.12.2023 — до 3 календарних днів.

Одночасно повідомляємо, що листи міністерств не є нормативно-правовими актами та мають інформаційно-рекомендаційний характер.

<…>

Заступник Міністра економіки України                                               Тетяна БЕРЕЖНА

_____________________________________________________________________________

КОМЕНТАР РЕДАКЦІЇ: В першій частині вищенаведеного листа розглянуто загальні питання розрахунку суми грошової компенсації за невикористані відпустки, право на які набуті працівником до 31.12.2023 та після цієї дати (тобто у двох окремих періодах), про що ми докладно вже повідомляли з ілюстрацією на численних прикладах у статтях нашого журналу.³

У другій частині вищенаведеного листа Мінекономіки роз’яснило порядок визначення кількості невикористаних днів щорічної відпустки, за які виплачується грошова компенсація, із застосуванням певного (справедливого) механізму округлення. Розглянемо цей механізм округлення у прикладі 1, а порядок розрахунку суми грошової компенсації — у прикладі 2 (див. приклади нижче).

ПРИКЛАД 1

Визначення кількості невикористаних днів щорічної відпустки,
на які працівник набув право до 31.12.2023 та після цієї дати, станом на день звільнення

Працівника прийнято на роботу 10.09.2023, а 23.04.2024 він звільняється. В період роботи працівнику щорічна основна відпустка не надавалася, тому при звільненні йому виплачується компенсація за всі невикористані дні щорічної основної відпустки.

У працівника є невикористані дні щорічної основної відпустки, на які він набув право по 31 грудня 2023 року, тобто за відпрацьований період з 10.09.2023 по 31.12.2023, та невикористані дні відпустки, на які він набув право з 01 січня 2024 року по день звільнення, тобто за відпрацьований період з 01.01.2024 по 23.04.2024.

Визначимо у працівника станом на день звільнення стаж роботи, що дає право на щорічну основну відпустку (далі — «відпускний» стаж), а саме кількість відпрацьованих працівником календарних днів (далі — к. д.) в поточному робочому році окремо за період з 10.09.2023 по 31.12.2023 та з 01.01.2024 по 23.04.2024, враховуючи що в період дії воєнного стану немає святкових і неробочих днів, оскільки на цей період зупинено дію статті 73 КЗпП:

— за період з 10.09.2023 по 31.12.2023:

21 к. д. (вересень) + 31 к. д. (жовтень) + 30 к. д. (листопад) + 31 к. д. (грудень) = 113 к. д.;

— за період з 01.01.2024 по 23.04.2024:

31 к. д. (січень) + 29 к. д. (лютий) + 31 к. д. (березень) + 23 к. д. (квітень) = 114 к. д.

Для розрахунку тривалості щорічної основної відпустки пропорційно відпрацьованому часу визначаємо кількість днів щорічної основної відпустки, що припадають на один календарний день в цілому за робочий рік:

24 к. д. відпустки : 366 к. д. = 0,0656 к. д.,

де: 24 к. д. — кількість календарних днів щорічної основної відпустки за посадою працівника;

366 к. д. — кількість календарних днів в поточному робочому році працівника (з 10.09.2023 по 09.09.2024).

Кількість днів щорічної основної відпустки, на які працівник набув право у відпрацьованому періоді з 10.09.2023 по 31.12.2023:

0,0656 к. д. х 113 к. д. = 7,41 ≈ 7 к. д.

Кількість днів щорічної основної відпустки, на які працівник набув право у відпрацьованому періоді з 01.01.2024 по 23.04.2024:

0,0656 к. д. х 114 к. д. = 7,48 ≈ 7 к. д.

Загальна кількість календарних днів щорічної основної відпустки, на які працівник набув право у відпрацьованому періоді з 10.09.2023 по 23.04.2024:

7 к. д. + 7 к. д. = 14 к. д.

Як бачимо, у разі застосування загальних правил округлення і проведення окремих розрахунків у різних розрахункових періодах працівник станом на день звільнення має право на 14 к. д. щорічної основної відпустки. Але Мінекономіки в даній ситуації рекомендує здійснювати округлення за математичною більшістю/меншістю за першою, другою чи третьою цифрою після коми та коригувати число днів відпустки у визначених розрахункових періодах шляхом додавання чи зменшення днів відпустки в кожному з них після порівняння цифр.

В такому разі при первинному округленні до другого знаку після коми працівник матиме право на наступну загальну кількість календарних днів щорічної основної відпустки станом на день звільнення:

7,41 + 7,48 = 14,89 ≈ 15 к. д.

Отже, для того щоб загальна кількість календарних днів щорічної основної відпустки становила 15 календарних днів, округлюємо кількість календарних днів відпустки в періоді з 10.09.2023 по 31.12.2023 до 7 календарних днів (7,41 ≈ 7 к. д.), а в періоді з 01.01.2024 по 23.04.2024 — не до 7, а до 8 календарних днів (7,48 ≈ 8 к. д.).

Вважаємо, що такий підхід є справедливим, оскільки якби не потрібно було розбивати «відпускний» стаж на періоди до 31.12.2023 та після цієї дати, загальний «відпускний» стаж у працівника у відпрацьованому періоді з 10.09.2023 по 23.04.2024 становив:

21 к. д. (вересень) + 31 к. д. (жовтень) + 30 к. д. (листопад) + 31 к. д. (грудень) + 31 к. д. (січень) + 29 к. д. (лютий) + 31 к. д. (березень) + 23 к. д. (квітень) = 227 к. д.

За такого «відпускного» стажу загальна кількість днів щорічної основної відпустки, на які працівник має право, становить:

0,0656 к. д. х 227 к. д. = 14,89 ≈ 15 к. д.

Отже, підсумковий результат співпадає. Тому радимо скористатися рекомендацією Мінекономіки та робити обчислення за таким алгоритмом:

1. При визначенні кількості календарних днів щорічної основної відпустки в кожному розрахунковому періоді (до 31.12.2023 та після цієї дати) округлення здійснити до одного, двох, трьох знаків після коми.

2. Просумувати отримані числа (кількість календарних днів щорічної основної відпустки в двох розрахункових періодах) та отриманий результат округлити до цілого числа.

3. За потреби відкоригувати кількість календарних днів щорічної основної відпустки в кожному розрахунковому періоді або лише в одному з них з округленням до цілого числа, щоб сума двох таких цілих чисел дорівнювала цілому числу, обчисленому в порядку, зазначеному в пункті 2.

ПРИКЛАД 2

Визначення суми грошової компенсації за невикористані дні щорічної відпустки,
на які працівник набув право до 31.12.2023 та після цієї дати, при звільненні працівника

Використовуємо дані прикладу 1 (див. вище): працівник, прийнятий на роботу 10.09.2023, звільняється 23.04.2024. За відпрацьований період з 10.09.2023 по 31.12.2023 працівник має право на 7 календарних днів щорічної основної відпустки, а за відпрацьований період з 01.01.2024 по 23.04.2024 — на 8 календарних дні цієї відпустки. Загалом станом на день звільнення працівник має право на 15 (7 + 8) календарних днів щорічної основної відпустки, за які в день звільнення йому має бути виплачена грошова компенсація.

Оклад працівника у 2023 році становив 9000 грн, у 2024 році становить 10 000 грн.

Відповідно до абзацу першого пункту 2 Порядку обчислення середньої заробітної плати, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 08.02.95 № 100 (далі — Порядок № 100), обчислення середньої заробітної плати для виплати грошової компенсації за невикористані відпустки проводиться виходячи з виплат за останні 12 календарних місяців роботи, що передують місяцю виплати грошової компенсації.

Вищенаведена норма стосується лише грошової компенсації за невикористані відпустки, на які працівник набув право з 01.01.2024.

Згідно з абзацом другим пункту 2 Порядку № 100 обчислення середньої заробітної плати для виплати компенсації за невикористані відпустки, на які працівник набув право до 31 грудня 2023 р., проводиться виходячи з виплат, нарахованих у 2023 році.

Вищенаведена норма стосується лише грошової компенсації за невикористані відпустки, на які працівник набув право по 31.12.2023.

Якщо працівник пропрацював на підприємстві менше року, середня заробітна плата обчислюється виходячи з виплат за фактичний час роботи — з 1-го числа місяця після оформлення на роботу до 1-го числа місяця, в якому виплачується грошова компенсація (абз. третій п. 2 Порядку № 100).

Отже, при звільнені працівника у 2024 році для розрахунку грошової компенсації за невикористані відпустки, на які він набув право по 31.12.2023 та з 01.01.2024, необхідно обчислити дві частини грошової компенсації за невикористані відпустки (дві середні заробітні плати) виходячи з різних розрахункових періодів.⁴

Обчислимо окремо частини грошової компенсації за дні щорічної основної відпустки, зароблені з 10.09.2023 по 31.12.2023, і за дні щорічної основної відпустки, зароблені за період з 01.01.2024 по 23.04.2024, а потім їх підсумуємо.

1. Грошова компенсація за 7 календарних днів щорічної основної відпустки, зароблених з 10.09.2023 по 31.12.2023.

Розрахунковий період для нарахування грошової компенсації за 7 календарних днів щорічної основної відпустки, на які працівник набув право у відпрацьованому періоді з 10.09.2023 по 31.12.2023, включає 3 календарних місяці: жовтень – грудень 2023 року (абз. другий, третій п. 2 Порядку № 100).

В цьому розрахунковому періоді працівник відпрацював всі робочі дні, передбачені графіком роботи, і щомісяця отримував заробітну плату в розмірі окладу — 9000 грн.

Кількість календарних днів у розрахунковому періоді (жовтень – грудень 2023 року):

31 к. д. (жовтень) + 30 к. д. (листопад) + 31 к. д. (грудень) = 92 к. д.

Сумарна заробітна плата в розрахунковому періоді:

9000 грн (жовтень) + 9000 грн (листопад) + 9000 грн (грудень) = 27 000 грн

Середньоденна заробітна плата:

27 000 грн : 92 к. д. = 293,48 грн

Сума грошової компенсації за 7 к. д. щорічної відпустки, зароблених по 31.12.2023:

293,48 грн х 7 к. д. відпустки = 2054,36 грн

2. Грошова компенсація за 8 календарних днів щорічної основної відпустки, зароблених з 01.01.2024 по 23.04.2024.

Розрахунковий період для нарахування грошової компенсації за 8 календарних днів відпусток, на які працівник набув право в період роботи з 01.01.2024 по 23.04.2024, включає 6 повністю відпрацьованих календарних місяців працівником перед місяцем виплати грошової компенсації (місяцем звільнення): жовтень 2023 року – березень 2024 року (абз. третій п. 2 Порядку № 100).

В цьому розрахунковому періоді працівник відпрацював всі робочі дні, передбачені графіком роботи, і щомісяця отримував заробітну плату в розмірі окладу: у жовтні – грудні 2023 року — по 9000 грн, у січні – березні 2024 року — по 10 000 грн.

Кількість календарних днів у розрахунковому періоді (жовтень 2023 року – березень 2024 року):

31 к. д. (жовтень) + 30 к. д. (листопад) + 31 к. д. (грудень) + 31 к. д. (січень) + 29 к. д. (лютий) + 31 к. д. (березень) = 183 к. д.

Сумарна заробітна плата в розрахунковому періоді:

9000 грн (жовтень) + 9000 грн (листопад) + 9000 грн (грудень) + 10 000 грн (січень) + 10 000 грн (лютий) + 10 000 грн (березень) = 57 000 грн

Середньоденна заробітна плата:

57 000 грн : 183 к. д. = 311,48 грн

Сума грошової компенсації за 8 к. д. щорічної відпустки, зароблених у 2024 році:

311,48 грн х 8 к. д. відпустки = 2491,84 грн

3. Загальна сума грошової компенсації за невикористані дні щорічної відпустки.

Враховуючи, що сума грошової компенсації за 7 к. д. відпустки, на які працівник набув право по 31.12.2023, становить 2054,36 грн, а сума грошової компенсації за 8 к. д. відпустки, на які працівник набув право у 2024 році, становить 2491,84 грн, визначимо загальну суму грошової компенсації, яку потрібно виплатити працівнику при звільненні за всі невикористані дні щорічної відпустки:

2054,36 + 2491,84 = 4546,20 грн

_________________________________________________________________________