Письмо Пенсионного фонда Украины «Об определении минимального размера пособия по беременности и родам застрахованных лиц, работающих у резидента Дия Сити и по совместительству» от 04.05.2023 № 17595-20802/У-03/8-2800/23

ПЕНСИОННЫЙ ФОНД УКРАИНЫ

ПИСЬМО

от 04.05.2023  № 17595-20802/У-03/8-2800/23

Об определении минимального размера пособия по беременности
и родам застрахованных лиц, работающих у резидента Дия Сити и по совместительству

Рассмотрев Ваше обращение по поводу определения минимального размера пособия по беременности и родам, Пенсионный фонд Украины сообщает.

К вопросу 1.

В соответствии с частью первой статьи 19 Закона Украины «Об общеобязательном государственном социальном страховании» от 23.09.99 № 1105-XIV (далее — Закон № 1105) пособие по беременности и родам предоставляется застрахованному лицу, являющемуся работником или гиг-специалистом резидента Дия Сити, в размере заработной платы (дохода) такого лица, с которого фактически уплачены страховые взносы, независимо от страхового стажа.

Частью второй статьи 25 Закона № 1105 предусмотрено, что порядок исчисления средней заработной платы для предоставления пособия по временной нетрудоспособности, беременности и родам определяется Кабинетом Министров Украины.

В пункте 3 Порядка исчисления средней заработной платы (дохода, денежного обеспечения) для расчета выплат по общеобязательному государственному социальному страхованию, утвержденного постановлением Кабинета Министров Украины от 26.09.2001 № 1266 (далее — Порядок № 1266), указано, что в порядке, определенном этим пунктом, исчисляется среднедневная сумма заработной платы (дохода) застрахованного лица, являющегося работником или гиг-специалистом резидента Дия Сити, с которой фактически уплачены страховые взносы.

Также абзацем четвертым пункта 2 Порядка № 1266 определено, что сумма пособия по беременности и родам в расчете на месяц, выплачиваемого работникам и гиг-специалистам резидентов Дия Сити, не должна превышать размера заработной платы (дохода) таких лиц, с которого фактически уплачены страховые взносы (единый взнос).

В то же время частью второй статьи 19 Закона № 1105 предусмотрено, что сумма пособия по беременности и родам в расчете на месяц не может быть меньше размера пособия, исчисленного из минимальной заработной платы, установленной на время наступления страхового случая.

Следовательно, пособие по беременности и родам исчисляется застрахованному лицу, являющемуся работником или гиг-специалистом резидента Дия Сити, с начисленной в расчетном периоде заработной платы (дохода) такого лица, с которой фактически уплачены страховые взносы, в соответствии с нормами пунктов 2 и 3 Порядка № 1266, и в случае необходимости применяется к сумме пособия, исчисленной на общих основаниях, ограничение, предусмотренное абзацем четвертым пункта 2 Порядка № 1266. Но, учитывая то, что частью второй статьи 19 Закона № 1105 определен минимальный размер пособия по беременности и родам, то в случае когда размер ограниченного пособия по беременности и родам меньше размера пособия, исчисленного из минимальной заработной платы, установленной на время наступления страхового случая, окончательный расчет пособия осуществляется из минимальной заработной платы, установленной на время наступления страхового случая.¹

К вопросу 2.

Согласно части первой статьи 22 Закона № 1105 страховая выплата в связи с временной утратой трудоспособности застрахованным лицам, работающим на условиях трудового договора (контракта), гиг-контракта, другого гражданско-правового договора и по другим основаниям, предусмотренным законом, назначается и осуществляется по основному месту работы (деятельности).

Пособие по временной нетрудоспособности (включая уход за больным ребенком), пособие по беременности и родам застрахованным лицам (в том числе осуществляющим предпринимательскую или иную деятельность и одновременно работающим на условиях трудового договора) предоставляется по основному месту работы (деятельности) или по месту работы по совместительству (найму) в порядке, установленном Кабинетом Министров Украины.

Следовательно, страхователь реализует право застрахованного лица на страховую выплату по страхованию в связи с временной утратой трудоспособности по совместительству только после предоставления застрахованным лицом мотивированного решения страхователя или уполномоченных им лиц об отказе в назначении страховой выплаты по основному месту работы.

Учитывая то, что частью второй статьи 19 Закона № 1105 предусмотрено, что сумма пособия по беременности и родам в расчете на месяц не может быть меньше размера пособия, исчисленного из минимальной заработной платы, установленной на время наступления страхового случая, а по основному месту работы застрахованным лицом не реализовано свое право на получение пособия по беременности и родам, реализация права на пособие по беременности и родам по совместительству осуществляется с соблюдением минимального размера пособия по беременности и родам.

Начальник управления страховых выплат и социальных услуг – Светлана ЗАРУБИНА

_____________________________________________________________________________

КОММЕНТАРИЙ РЕДАКЦИИ: Во второй части вышеприведенного письма (как и в других своих письмах²) ПФУ продолжает настаивать на том, что работник может получить страховую выплату (в частности, «декретные») только по одному месту работы, в первую очередь, по основному. И только в случае не реализации работником права на страховую выплату по основному месту работы и после предоставления им решения страхователя или уполномоченных им лиц об отказе в назначении страховой выплаты по основному месту работы такая страховая выплата предоставляется по месту работы по совместительству (опять же только по одному из них).

Однако после широкой огласки такой позиции ПФУ народными депутатами разработан и уже зарегистрирован в Верховной Раде Украины проект Закона Украины «О внесении изменений в некоторые законодательные акты Украины об общеобязательном государственном социальном страховании», которым предусмотрено уточнение нормы абзаца второго части 1 статьи 22 Закона № 1105 касательно права застрахованных лиц на получение пособия по временной нетрудоспособности, беременности и родам как по основному месту работы, так и по месту работы по совместительству (вместо союза «или» возвращается союз «и»). Этот законопроект уже обнародован не только на сайте Верховной Рады Украины, но и на сайте ПФУ. После того как указанный законопроект станет Законом, ПФУ будет вынужден отказаться от своей позиции, которая сейчас основана только на наличии союза «или» в норме абзаца второго части 1 статьи 22 Закона № 1105, но противоречит другим нормам Закона № 1105 и Закона о ЕСВ, о чем мы подробно сообщали.³