Относительно исключения периода отстранения работника от работы из расчетного периода при исчислении средней заработной платы за время отпуска

Согласно статье 46 Кодекса законов о труде Украины (далее — КЗоТ) отстранение работников от работы собственником или уполномоченным им органом допускается в случае: появления на работе в нетрезвом состоянии, в состоянии наркотического или токсического опьянения; отказа или уклонения от обязательных медицинских осмотров, обучения, инструктажа и проверки знаний по охране труда и противопожарной охраны; в других случаях, предусмотренных законодательством.¹

Случаями отстранения должностных лиц от работы, предусмотренными законодательством, являются, в частности, случаи, установленные в главе 14 «Отстранение от должности» (статьи 154–158) Уголовного процессуального кодекса Украины (далее — УПК).

Так, согласно статье 154 УПК отстранение от должности может быть осуществлено в отношении лица, подозреваемого или обвиняемого в совершении преступления средней тяжести, тяжкого или особо тяжкого преступления, и независимо от тяжести преступления — в отношении лица, являющегося должностным лицом правоохранительного органа. Отстранение от должности осуществляется на основании решения следственного судьи во время досудебного расследования или суда во время судебного производства на срок не более двух месяцев.

Срок отстранения от должности может быть продлен в соответствии с требованиями статьи 158 УПК, а именно:

— если обстоятельства, послужившие основанием для отстранения от должности, продолжают существовать;

— сторона обвинения не имела возможности обеспечить достижение целей, ради которых было осуществлено отстранение от должности, другими способами в течение действия предыдущего решения.

Отстранение от должности применяется, если такая мера необходима для прекращения уголовного преступления, прекращения или предотвращения противоправного поведения подозреваемого или обвиняемого, который, пребывая на должности, может уничтожить или подделать вещи и документы, имеющие значение для досудебного расследования, незаконными средствами влиять на свидетелей и других участников уголовного производства или противоправно препятствовать уголовному производству иным образом (ч. 1 ст. 157 УПК).

Копия решения об отстранении работника от работы направляется следственным судьей или судом подозреваемому или обвиняемому, другим заинтересованным лицам (в том числе по месту работы работника) не позднее дня, следующего за днем его принятия, и подлежит немедленному исполнению в порядке, предусмотренном для исполнения судебных решений (ч. 4 ст. 157 УПК).

Получение указанной копии решения является основанием для издания собственником или уполномоченным им органом распоряжения (приказа) об отстранении должностного лица от должности. В табеле учета использования рабочего времени период отстранения работника от работы отражается по коду «І» или «30» — прочие причины неявок.

Отстранение от должности может быть отменено постановлением следственного судьи во время досудебного расследования или суда во время судебного разбирательства по ходатайству прокурора или подозреваемого или обвиняемого, который был отстранен от должности, если в дальнейшем применении этой меры отпала необходимость (ч. 3 ст. 158 УПК).

Получение копии решения следственного судьи или суда об отмене отстранения должностного лица от должности является основанием для издания собственником или уполномоченным им органом распоряжения (приказа) о допуске должностного лица к выполнению должностных обязанностей.

За период отстранения от должности заработная плата должностному лицу не выплачивается, поскольку во время такого отстранения он свою работу (должностные обязанности) не выполняет. Однако специальным законодательством установлены отдельные случаи, когда работнику в случае его отстранения от работы (должности) могут быть осуществлены компенсационные выплаты.

Так, в соответствии со статьями 1 – 4 Закона Украины «О порядке возмещения ущерба, причиненного гражданину незаконными действиями органов, осуществляющих оперативно-розыскную деятельность, органов досудебного расследования, прокуратуры и суда» от 01.12.94 г. № 266/94-ВР в случаях вынесения оправдательного приговора суда, установления в обвинительном приговоре суда или ином решении суда (кроме постановления суда о назначении нового рассмотрения) факта незаконного сообщения о подозрении в совершении уголовного правонарушения, незаконного взятия и содержания под стражей, незаконного отстранения от работы (должности) и других процессуальных действий, ограничивающих или нарушающих права и свободы граждан, закрытия уголовного производства за отсутствием события уголовного правонарушения, отсутствием в деянии состава уголовного правонарушения или неустановлением достаточных доказательств для доказательства виновности лица в суде и исчерпанием возможностей их получить гражданину возмещаются заработок и другие денежные доходы, которые он утратил в результате незаконных действий, за счет денежных средств государственного бюджета. Размер сумм, подлежащих возмещению, определяется с учетом заработка, не полученного гражданином за время отстранения от работы (должности), за время отбывания уголовного наказания.

Таким образом, в случае отстранения работника (руководителя предприятия) от работы решением следственного судьи или суда с последующей отменой такого отстранения решением следственного судьи или суда работодатель за время такого отстранения никакие выплаты работнику (руководителю предприятия) не осуществляет, поскольку последним работа в это время не выполняется (компенсация утраченного заработка может быть выплачена работнику за счет денежных средств государственного бюджета).

Что касается начисления отпускных, то в соответствии с пунктом 2 Порядка исчисления средней заработной платы, утвержденного постановлением Кабинета Министров Украины от 08.02.95 г. № 100 (далее — Порядок № 100), исчисление средней заработной платы для оплаты времени ежегодного отпуска осуществляется исходя из выплат за последние 12 календарных месяцев работы, предшествующих месяцу предоставления отпуска.

Время, в течение которого работники согласно действующему законодательству или по другим уважительным причинам не работали и за ними не сохранялся заработок или сохранялся частично, исключается из расчетного периода (абз. шестой п. 2 Порядка № 100). К этому времени (который исключается из расчетного периода) относится время отстранения работника от работы в случаях, предусмотренных статьей 46 КЗоТ, если в это время за работником не сохранялся заработок по месту работы.

Учитывая содержание вопроса, поскольку работник (руководитель предприятия) по решению суда был отстранен от работы с 15 октября по 6 декабря 2019 года без начисления заработной платы, то время такого отстранения (53 календарных дня) исключается из расчетного периода при исчислении средней заработной платы за время отпуска.

Например, если суммарная заработная плата работника (руководителя предприятия) в расчетном периоде (май 2019 года – апрель 2020 года) составляет 250 000 грн., при этом у него, кроме периода отстранения от работы (53 к. д.), нет других периодов, которые исключаются из расчетного периода, то среднедневная заработная плата работника составляет:

250 000 грн. : (366 к. д. – 11 празд. д. – 53 к. д. отстранения от работы) = 827,81 грн.

Сумма отпускных:

827,81 грн. х 24 к. д. = 19 867,44 грн.

Что касается зачисления периода отстранения работника от работы в стаж работы, дающий право на ежегодный основной отпуск (далее — «отпускной» стаж), то в этом вопросе следует руководствоваться нормами статьи 9 Закона Украины «Об отпусках» от 15.11.96 г. № 504/96-ВР. Этой статьей не предусмотрено включение в «отпускной» стаж периода отстранения работника от работы, за время которого за работником не сохранялась заработная плата по месту работы.

Таким образом, период отстранения работника от работы, за время которого за работником не сохраняется заработная плата по месту работы, не включается в «отпускной» стаж.