Разъяснение Северо-Восточного межрегионального управления Государственной службы Украины по вопросам труда «О предоставлении отпуска без сохранения заработной платы в условиях военного положения» от 10.01.2023

СЕВЕРО-ВОСТОЧНОЕ МЕЖРЕГИОНАЛЬНОЕ УПРАВЛЕНИЕ ГОСУДАРСТВЕННОЙ СЛУЖБЫ УКРАИНЫ
ПО ВОПРОСАМ ТРУДА

РАЗЪЯСНЕНИЕ

от 10.01.2023

О предоставлении отпуска без сохранения заработной платы в условиях военного положения

Можно ли предоставить работнику отпуск без сохранения заработной платы в условиях военного положения, в том числе работнику, который выехал за пределы территории Украины или получил статус внутренне перемещенного лица?

Законом Украины «Об организации трудовых отношений в условиях военного положения» от 15.03.2022 № 2136-IX (далее — Закон № 2136) (с изменениями, внесенными Законом Украины «О внесении изменений в некоторые законодательные акты Украины по оптимизации трудовых отношений» от 01.07.2022 № 2352-IX) установлен новый порядок предоставления работникам отпуска без сохранения заработной платы.

Согласно ч. 3 ст. 12 Закона № 2136 в течение периода действия военного положения работодатель по просьбе работника независимо от его категории или статуса по его заявлению и согласованию с работодателем может предоставлять ему отпуск без сохранения заработной платы без ограничения срока, установленного частью первой статьи 26 Закона Украины «Об отпусках», однако это не является обязательным условием для принятия решения работодателем о его предоставлении.

Время пребывания в отпуске без сохранения заработной платы по этому основанию засчитывается в стаж работы, дающий право на ежегодный основной отпуск в соответствии с п. 4 части первой ст. 9 Закона Украины «Об отпусках».

О предоставлении работнику отпуска без сохранения заработной платы, который выехал за пределы территории Украины или получил статус внутренне перемещенного лица

Данный вид отпуска без сохранения заработной платы не относится к отпускам без сохранения заработной платы, предоставляемым работнику в соответствии со ст. 25 и 26 Закона Украины «Об отпусках».

Статьей 12 Закона № 2136 предусмотрено, что в период действия военного положения работодатель по заявлению работника, который выехал за пределы территории Украины или получил статус внутренне перемещенного лица, в обязательном порядке предоставляет ему отпуск без сохранения заработной платы продолжительностью, определенной в заявлении, но не более 90 календарных дней.

Согласно комментариям Минэкономики к Закону Украины от 01.07.2022 № 2353-ІХ «О внесении изменений в некоторые законодательные акты Украины по оптимизации трудовых отношений», которым внесены изменения в ст. 12 Закона № 2136, закон не ограничил возможности работника реализовать свое право на этот отпуск несколько раз. В то же время Минэкономики считает, что общая продолжительность отпусков (частей), которую работник может потребовать предоставить в соответствии с этой нормой, не может превышать 90 дней в течение действия военного положения.

Учитывая вышеизложенное, главными условиями при предоставлении отпуска без сохранения заработной платы согласно ч. 4 ст. 12 Закона № 2136 является то, что:

• продолжительность не может превышать 90 дней в течение действия военного положения;

• предоставляется работникам, которые выехали за пределы территории Украины или получили статус внутренне перемещенного лица, что подтверждается справкой;

• предоставляется в обязательном порядке по заявлению работника.

Время пребывания в отпуске без сохранения заработной платы по этому основанию не засчитывается в стаж работы, дающий право на ежегодный основной отпуск.

В период действия военного положения за работниками сохраняется право на отпуска без сохранения заработной платы, предоставляемые в обязательном порядке по их желанию в соответствии со ст. 25 Закона Украины «Об отпусках» и на отпуска без сохранения заработной платы, предоставляемые по соглашению сторон в соответствии со ст. 26 Закона Украины «Об отпусках» (по семейным обстоятельствам и по другим причинам) на срок не более 15 календарных дней в год.

Такие отпуска предоставляются по заявлению работника и согласию с работодателем, однако работодатель может отказать работнику в предоставлении отпуска без сохранения заработной платы согласно ст. 25 и ст. 26 Закона Украины «Об отпусках».¹

Кроме этого, согласно Закону Украины «О защите населения от инфекционных болезней», работники имеют право на отпуск без сохранения заработной платы на период карантина, установленного Кабинетом Министров Украины, который продлен до 30 апреля 2023 года.²