Разъяснение Северо-Восточного межрегионального управления Гоструда «О правомерности требования работодателем военного билета с печатью военкомата о взятии на учет при трудоустройстве граждан на работу» от 06.06.2023
СЕВЕРО-ВОСТОЧНОЕ МЕЖРЕГИОНАЛЬНОЕ УПРАВЛЕНИЕ ГОСУДАРСТВЕННОЙ СЛУЖБЫ УКРАИНЫ ПО ВОПРОСАМ ТРУДА
РАЗЪЯСНЕНИЕ
от 06.06.2023
О правомерности требования работодателем военного билета с печатью военкомата
о взятии на учет при трудоустройстве граждан на работу
Порядок принятия на работу, а также документы, которые должен подать кандидат на должность, определяет статья 24 Кодекса законов о труде Украины, обязывающая кандидатов на трудоустройство подать кроме прочего военно-учетный документ.
Дополнительные требования устанавливает Порядок организации и ведения воинского учета призывников, военнообязанных и резервистов, который Кабинет Министров Украины утвердил постановлением от 30.12.2022 № 1487 (далее — Порядок). Работодатель обязан проверить у трудоустраиваемого лица наличие: военно-учетного документа; отметки в военно-учетном документе о взятии на воинский учет (абзац второй пункта 34 Порядка).
С целью ведения персонального воинского учета государственные органы, органы местного самоуправления, предприятия, учреждения и организации осуществляют: проверку у граждан Украины при принятии на работу (обучение) наличия военно-учетного документа, определенного в пункте 20 этого Порядка, или отражение в электронной форме информации, содержащейся в таких документах, которые могут предъявляться (предоставляться) с использованием мобильного приложения Портала Дия.
_____________________________________________________________________________
КОММЕНТАРИЙ РЕДАКЦИИ: Кроме нормы, приведенной в последнем абзаце комментируемого разъяснения, в абзаце втором пункта 34 Порядка организации и ведения воинского учета призывников, военнообязанных и резервистов, утвержденного постановлением Кабинета Министров Украины от 30.12.2022 № 1487 (далее — Порядок № 1487), установлено, что принятие на работу (обучение), взятие на персональный воинский учет призывников, военнообязанных и резервистов осуществляется только после взятия их на воинский учет в районных (городских) территориальных центрах комплектования и социальной поддержки (далее — ТЦКСП), органах СБУ, подразделениях Службы внешней разведки.
Следовательно, в военно-учетном документе, который кандидат на трудоустройство должен предоставить работодателю, должна быть запись о взятии его на воинский учет, удостоверенная подписью начальника и печатью ТЦКСП (органа СБУ, подразделения Службы внешней разведки). Если у работника нет военно-учетного документа в бумажной форме, то он может предъявить (предоставить) работодателю отраженную в электронной форме информацию, содержащуюся в военно-учетном документе, с использованием мобильного приложения Портала Дия.
В случае отсутствия записи о взятии на воинский учет и печати ТЦКСП в военно-учетном документе, а также в случае непредоставления работодателю информации в электронной форме, подтверждающей взятие его на воинский учет, лицо не может считаться взятым на воинский учет и не может быть принято на работу.1
1 Детально о принятии на работу и ведении воинского учета военнообязанных на предприятии рассказано в статье «Воинский учет военнообязанных на предприятии» журнала «Все о труде и зарплате» № 2/2023, стр. 94.
Напомним, что согласно пункту 20 Порядка № 1487 военно-учетными документами являются:
— для призывников — удостоверение о приписке к призывному участку;
— для военнообязанных — военный билет или временное удостоверение военнообязанного;
— для резервистов — военный билет.
Поскольку ведение воинского учета предусмотрено Законом Украины «О воинской обязанности и военной службе» от 25.03.92 № 2232-ХІІ, который относится к законодательству об обороне, мобилизационной подготовке и мобилизации, то за нарушение правил ведения воинского учета как за нарушение законодательства об обороне, мобилизационной подготовке и мобилизации статьей 210-1 Кодекса Украины об административных правонарушениях (далее — КоАП) предусмотрено наложение штрафа на должностных лиц от 200 до 300 не облагаемых налогом минимумов доходов граждан (далее — нмдг) (от 3400 до 510 грн.). Повторное в течение года совершение указанного нарушения, за которое лицо уже было подвергнуто административному взысканию, а также совершение такого нарушения в особый период влечет наложение штрафа на должностных лиц от 300 до 500 нмдг (от 5100 до 8500 грн.).
Согласно статье 210 КоАП нарушение призывниками, военнообязанными, резервистами правил воинского учета влечет наложение штрафа от 30 до 50 нмдг (от 510 до 850 грн.). Повторное в течение года совершение указанного нарушения, за которое лицо уже было подвергнуто административному взысканию, а также совершение такого нарушения в особый период, влечет наложение штрафа от 50 до 100 нмдг (от 850 до 1700 грн.).