Лист Міністерства економіки України «Щодо збереження середнього заробітку за працівником, який після звільнення з військової служби стає на військовий облік» від 30.09.2024 № 4701-05/71315-09

МІНІСТЕРСТВО ЕКОНОМІКИ УКРАЇНИ

ЛИСТ

від 30.09.2024  № 4701-05/71315-09

Щодо збереження середнього заробітку за працівником,
який після звільнення з військової служби стає на військовий облік

(Витяг)

Міністерство економіки України розглянуло Ваше електронне звернення <…> щодо деяких питань законодавства про працю та в межах компетенції повідомляє.

Частиною третьою статті 119 Кодексу законів про працю України встановлено, що за працівниками, призваними на строкову військову службу, військову службу за призовом осіб офіцерського складу, військову службу за призовом під час мобілізації, на особливий період, військову службу за призовом осіб із числа резервістів в особливий період або прийнятими на військову службу за контрактом, у тому числі шляхом укладення нового контракту на проходження військової служби, під час дії особливого періоду на строк до його закінчення або до дня фактичного звільнення зберігаються місце роботи і посада на підприємстві, в установі, організації, фермерському господарстві, сільськогосподарському виробничому кооперативі незалежно від підпорядкування та форми власності і у фізичних осіб – підприємців, у яких вони працювали на час призову. Таким працівникам здійснюється виплата грошового забезпечення за рахунок коштів Державного бюджету України відповідно до Закону України «Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей».

Відповідно до частини одинадцятої статті 26 Закону України «Про військовий обов’язок і військову службу» (далі — Закон) особи, звільнені з військової служби, зобов’язані у п’ятиденний строк прибути до відповідних районних (міських) територіальних центрів комплектування та соціальної підтримки (військовозобов’язані Служби безпеки України — до Центрального управління або регіональних органів Служби безпеки України, військовозобов’язані Служби зовнішньої розвідки України — до відповідного підрозділу Служби зовнішньої розвідки України) для взяття на військовий облік.

З урахуванням наведених норм законодавства збереження середньої заробітної плати за період, визначений частиною одинадцятою статті 26 Закону, чинним законодавством не передбачено.

Одночасно повідомляємо, що листи міністерств не є нормативно-правовими актами та мають інформаційно-рекомендаційний характер.

<…>

Заступник Міністра економіки України                                                  Тетяна БЕРЕЖНА

_____________________________________________________________________________

КОМЕНТАР РЕДАКЦІЇ: З вищенаведеного листа Мінекономіки випливає, що за дні, які припадають на період після дня звільнення з військової служби (тобто починаючи з наступного дня за днем виключення зі списків особового складу військової частини) і до дня взяття на військовий облік в територіальному центрі комплектування та соціальної підтримки (далі — ТЦКСП) за працівником середній заробіток не зберігається, оскільки це не передбачено чинним законодавством, зокрема частиною 11 статті 26 Закону України «Про військовий обов’язок і військову службу» від 25.03.92 № 2232-ХІІ (далі — Закон про військову службу), яка містить обов’язок для осіб, звільнених з військової служби, у п’ятиденний строк прибути до відповідного ТЦКСП для взяття на військовий облік.

Зауважимо, що стаття 26 Закону про військову службу має назву «Звільнення з військової служби», тому вона визначає лише випадки, коли військовослужбовці можуть бути звільнені з військової служби, і не встановлює трудові гарантії працівників-військовослужбовців. Водночас Закон про військову службу має статтю 21 «Матеріальне забезпечення громадян України у зв’язку з призовом, направленням або прийняттям на військову службу», яка встановлює трудові гарантії працівників-військовозобов’язаних.

Згідно з частиною 2 статті 21 Закону про військову службу громадяни України для виконання обов’язків, пов’язаних, зокрема, із взяттям на військовий облік, звільняються від роботи на час, необхідний для виконання зазначених обов’язків, із збереженням за такими громадянами місця роботи, займаної посади і середньої заробітної плати.¹

Отже, якщо працівник після звільнення з військової служби був допущений до роботи на підприємстві до дня взяття на військовий облік в ТЦКСП, а потім наказом керівника підприємства його увільнено від роботи на один день (на декілька годин протягом робочого дня) для постановки на військовий облік в ТЦКСП, то за працівником за такий день (години) зберігається середня заробітна плата.

Якщо працівник після звільнення з військової служби до дня взяття на військовий облік в ТЦКСП не був допущений до роботи на підприємстві та, відповідно, наказом керівника підприємства не увільнявся від роботи на один день (на декілька годин протягом робочого дня) для взяття на військовий облік в ТЦКСП, то немає підстав зберігати за працівником середній заробіток за день, протягом якого він ставав на військовий облік в ТЦКСП.