Донорство крови и ее компонентов является одной из потребностей системы здравоохранения и составляющей комплекса мероприятий по лечению граждан. Развитие донорства является важной социально-необходимой обязанностью государства, поэтому недавно был принят и «заработал» новый Закон Украины, определяющий основы государственной политики по организации заготовки, тестирования, переработки, хранения, распределения, транспортировки и реализации донорской крови и ее компонентов. Кроме того, традиционно «донорский» Закон определяет трудовые гарантии работников-доноров. Каковы новшества в указанных трудовых гарантиях? За какие дни за работником, который осуществил донацию крови, сохраняется средний заработок? Как он рассчитывается? В каких случаях и когда работники могут использовать дополнительный день отдыха в случае донации крови?
Работники-доноры на предприятии: обновленные трудовые гарантии
25 октября 2020 года вступил в силу, а через 3 месяца — с 26 января 2021 года введен в действие Закон Украины «О безопасности и качестве донорской крови и компонентов крови» от 30.09.2020 г. № 931-IX (далее — Закон № 931). Одновременно с 26 января 2021 года утратил силу Закон Украины «О донорстве крови и ее компонентов» от 23.06.95 г. № 239/95-ВР (далее — Закон № 239). Кроме того, Законом № 931 с 26 января 2021 года в новой редакции изложена статья 124 «Гарантии для доноров» Кодекса законов о труде Украины (далее — КЗоТ).
Согласно пункту 10 части 1 статьи 1 Закона № 931 донорство крови и компонентов крови (далее — донорство крови) — это добровольный акт человека, который заключается в донации крови и/или компонентов крови для дальнейшего использования их для трансфузии, изготовления лекарственных средств, медицинских изделий или использования в научных исследованиях.
Частью 1 статьи 14 Закона № 931 установлено, что донором крови и/или компонентов крови (далее — донор) может быть любой дееспособный гражданин, который прошел соответствующее медицинское обследование в порядке, установленном Министерством здравоохранения Украины (далее — Минздрав), по результатам которого подтверждено отсутствие показаний к постоянному или временному отстранению от донорства в соответствии с перечнем показаний, утвержденных Минздравом, с которым проведено собеседование перед донацией крови и/или компонентов крови (далее — донация крови), во время которой ему предоставлена исчерпывающая информация по донации, и который предоставил письменное согласие на забор у него крови и/или компонентов крови (далее — кровь), а также (при необходимости) на применение к нему вспомогательных медицинских технологий по форме, установленной Минздравом.
Лицо, которое изъявило желание осуществить донацию крови, может обратиться к любому субъекту системы крови, который осуществляет заготовку, переработку, тестирование, хранение, распределение и реализацию донорской крови и компонентов крови (далее — субъект системы крови), независимо от регистрации места жительства.
По личному решению донора донация может проводиться бесплатно или с оплатой, которая осуществляется согласно нормам Порядка оплаты дачи донорами крови и (или) ее компонентов, утвержденного постановлением Кабинета Министров Украины от 27.12.2006 г. № 1821 (далее — Порядок № 1821). Однако субъекты системы крови могут осуществлять оплату донации крови и в большем размере, чем определено Порядком № 1821.
Статус донора подтверждается удостоверением донора крови и компонентов крови (далее — удостоверение донора), которое выдается руководителем структурного подразделения субъекта системы крови по отбору или комплектованию доноров крови и компонентов непосредственно донору по форме, утвержденной постановлением Кабинета Министров Украины от 10.03.2021 г. № 193. Этим же постановлением утвержден Порядок вручения удостоверения донора крови и компонентов крови.
Обязанности руководителей предприятий по содействию донорству крови
Согласно части 2 статьи 12 Закона № 931 руководители предприятий, учреждений, заведений, организаций, командиры (начальники) воинских частей обязаны:
1) в пределах своих полномочий содействовать субъектам крови и субъектам, предоставляющим услуги по трансфузии крови, в их работе по привлечению граждан к добровольному бесплатному донорству;
2) беспрепятственно отпускать с места работы, службы или обучения лиц, которые являются или изъявили желание стать донорами крови, в дни соответствующего медицинского обследования и донации крови (кроме случаев, если отсутствие донора на его рабочем месте или месте службы в эти дни может привести к угрозе жизни или здоровью людей, к невыполнению задач, связанных с обеспечением обороны, безопасности государства и общественного порядка, к значительному материальному ущербу или другим тяжким последствиям) на основании соответствующих заявлений, поданных руководству не позднее чем за один рабочий день до дня донации крови;
3) предоставлять на общих основаниях необходимые помещения с доступом к коммуникациям для забора крови;
4) решать отнесенные этим Законом к их компетенции вопросы о предоставлении добровольным бесплатным донорам крови компенсаций, предусмотренных законом (о таких компенсациях и льготах идет речь ниже).
Гарантии и льготы, установленные работникам-донорам
Гарантии донорам
Гарантии работникам-донорам установлены статьей 124 КЗоТ и статьей 20 Закона № 931.
В соответствии со статьей 124 КЗоТ в дни медицинского обследования и донации крови лицо, изъявившее желание осуществить донацию крови, освобождается от работы на предприятии, в учреждении, организации независимо от формы собственности (далее — предприятие), с сохранением за ним среднего заработка за счет денежных средств собственника соответствующего предприятия, учреждения, организации или уполномоченного органа (далее — работодатель). Такому лицу непосредственно после каждого дня осуществления донации крови предоставляется день отдыха с сохранением за ним среднего заработка за счет денежных средств работодателя. По желанию такого лица этот день присоединяется к ежегодному отпуску.
Согласно абзацу первому пункта 2 статьи 20 Закона № 931 в день донации лицо, изъявившее желание осуществить донацию крови, освобождается от работы на предприятии с сохранением за ним среднего заработка за счет денежных средств работодателя.
Такому лицу непосредственно после каждого дня осуществления донации крови предоставляется день отдыха с сохранением за ним среднего заработка за счет денежных средств работодателя. По желанию такого лица этот день присоединяется к ежегодному отпуску (абз. второй п. 2 ст. 20 Закона № 931).
В случае если по согласованию с руководством предприятия, командованием воинской части в день бесплатной донации крови донор был привлечен к работе или несению службы, ему по желанию предоставляется другой день отдыха с сохранением среднего заработка. В случае донации крови в период ежегодного отпуска такой отпуск продлевается на один день (абз. третий п. 2 ст. 20 Закона № 931).
Основанием для освобождения от работы или службы в соответствии со статьей 20 Закона № 931 является справка, выданная донору по месту медицинского обследования или донации крови по форме и в порядке, утвержденными Минздравом (абз. четвертый п. 2 ст. 20 Закона № 931).
Согласно пункту 2.8 Порядка медицинского обследования доноров крови и (или) ее компонентов, утвержденного приказом Минздрава от 01.08.2005 г. № 385 (далее — Порядок № 385), донору после сдачи крови для предоставления льгот (компенсаций) выдается справка по форме № 435/о «Довідка щодо надання донорам пільг», а в случае прохождения медицинского обследования, в том числе если после его прохождения или по техническим причинам донация не состоялась, выдается справка по форме № 436/о «Довідка щодо обстеження донора». Формы этих справок утверждены приказом Минздрава от 07.07.2003 г. № 301.
Таким образом, для того чтобы работодатель имел основания для освобождения работника от работы в день донации крови, работник должен подать соответствующее заявление работодателю не позднее чем за один рабочий день до дня донации крови (п. 2 ч. 2 ст. 12 Закона № 931). Учитывая, что перед донацией крови работник должен пройти медицинское обследование, то для освобождения его от работы в день медицинского обследования ему также необходимо подать заявление работодателю с указанием даты такого обследования. Поскольку нормативно-правовыми актами дата подачи такого заявления не определена, рекомендуем установить ее в локальном документе предприятия, например, не позднее чем за один рабочий день до дня медицинского обследования (по аналогии с подачей заявления перед днем донации крови). После дня медицинского обследования и дня донации крови работник должен предоставить работодателю справки, выданные медицинским учреждением по месту медицинского обследования и донации крови. Если донация крови пришлась на период ежегодного отпуска, то работник должен предоставить работодателю только одну справку медицинского учреждения, подтверждающую донацию, которая является основанием для продления отпуска работнику на один день.
Обращаем внимание, что законодательство не содержит нормы об обязательном издании работодателем приказа об освобождении работника от работы в день медицинского обследования или в день донации крови на основании его заявления (руководитель предприятия может поставить свою резолюцию на заявлении работника). Кроме того, в законодательстве нет нормы о необходимости издания приказа об оплате дня медицинского обследования, дня донации крови и дополнительного дня отдыха после дня донации крови (далее — «донорские» дни). Однако рекомендуем работодателям издавать два таких приказа (или хотя бы один приказ об оплате), поскольку первый приказ (об освобождении от работы) поможет правильно табелировать работника-донора (по коду «ІН» или «22» — прочее неотработанное время, предусмотренное законодательством), а второй приказ (об оплате) будет основанием для начисления работнику бухгалтерией среднего заработка за «донорские» дни.
Расчет среднего заработка за «донорские» дни осуществляется в соответствии с нормами Порядка исчисления средней заработной платы, утвержденного постановлением Кабинета Министров Украины от 08.02.95 г. № 100 (далее — Порядок № 100). В подпункте «і» пункта 1 этого Порядка указано, что установленный им механизм исчисления средней заработной платы применяется и в случаях освобождения работников-доноров от работы.
Средний заработок за «донорские» дни исчисляется исходя из выплат за последние 2 календарных месяца работы, предшествующих месяцу, в котором происходит событие, с которым связана соответствующая выплата (в нашем случае — предшествующих месяцу, на которые приходятся «донорские» дни) (абз. третий п. 2 Порядка № 100).
В абзаце первом пункта 8 Порядка № 100 определено, что начисление выплат, исчисляемых из средней заработной платы за последние 2 месяца работы (в том числе расчет среднего заработка за «донорские» дни), осуществляется путем умножения среднедневного (часового) заработка на число рабочих дней/часов, которые должны быть оплачены по среднему заработку.
Следовательно, средний заработок может быть начислен только за «донорские» дни, которые приходятся на рабочий день работника согласно графику его работы или за рабочие часы, которые приходятся согласно графику работы (сменности) на «донорские» дни. Если «донорский» день пришелся на выходной день работника, то за такой день средний заработок работнику не начисляется.
Учитывая вышеизложенное, на основании поданных работником заявлений и изданного работодателем приказа работник освобождается от работы в рабочий день с сохранением среднего заработка:
— в день медицинского обследования (ст. 124 КЗоТ, абз. четвертый п. 2 ст. 20 Закона № 931);
— в день донации крови (ст. 124 КЗоТ, абз. первый п. 2 ст. 20 Закона № 931);
— в дополнительный день отдыха, который непосредственно следует за днем донации крови (ст. 124 КЗоТ, абз. второй п. 2 ст. 20 Закона № 931).
Если день, который непосредственно следует за днем донации крови, является для работника выходным днем, то за такой день средний заработок работнику не начисляется. Для того чтобы не «потерять» дополнительный день отдыха с оплатой по среднему заработку, работнику необходимо подать заявление работодателю, в котором сообщить о желании присоединить такой день отдыха к ежегодному отпуску (но лучше об этом указать сразу в заявлении об освобождении от работы в день донации крови). На основании указанного заявления руководитель предприятия издает приказ о присоединении дополнительного дня отдыха к ежегодному отпуску работника.
Дополнительный день отдыха может быть предоставлен работнику как непосредственно перед ежегодным отпуском (перед его первым днем), так и сразу после него (после последнего дня отпуска). Но присоединение дополнительного дня отдыха к ежегодному отпуску не означает, что такой день отдыха становится днем ежегодного отпуска, поэтому расчет среднего заработка за дополнительный день отдыха осуществляется исходя из выплат за последние 2 календарных месяца работы, а отпускные исчисляются исходя из последних 12 календарных месяцев работы (абзацы первый, третий п. 2 Порядка № 100).
Обращаем внимание, что до введения в действие Закона № 931 (до 26 января 2021 года), когда действовал «старый донорский» Закон № 239, частью второй статьи 9 этого Закона работнику разрешалось по желанию использовать дополнительный день отдыха не только сразу после дня дачи крови или путем его присоединения к ежегодному отпуску, но и в другое время в течение года после дня дачи крови. То есть по желанию работника и с согласия работодателя дополнительный день отдыха работник мог использовать в любой рабочий день в течение года после дня дачи крови. Со дня введения в действие Закона № 931 (начиная с 26 января 2021 года) это стало невозможным.
Также в Законе № 931 не разъясняется, каковы трудовые гарантии работника, если он давал кровь в выходные, праздничные и нерабочие дни. Раньше в части второй статьи 9 Закона № 239 было указано, что после каждого дня дачи крови, в том числе в случае дачи ее в выходные, праздничные и нерабочие дни, донору предоставляется дополнительный день отдыха с сохранением за ним среднего заработка. По желанию работника этот день может быть присоединен к ежегодному отпуску или использован в другое время в течение года после дня дачи крови или ее компонентов.
Касательно вышеприведенных норм Закона № 239 Министерство труда и социальной политики Украины (далее — Минтруда) в письме от 06.04.2011 г. № 76/13/133-11 (см. ВТЗ № 3/2011, стр. 121) и письме от 21.09.2007 г. № 303/13/116-07 сообщало, что в случае дачи крови работником в свой выходной день этот день ему не оплачивается, а предоставляется один день отдыха с сохранением за работником среднего заработка или по его желанию этот день может быть присоединен к ежегодному отпуску или использован в другое время в течение года после дня дачи крови.
После введения в действие Закона № 931 вышеизложенное разъяснение Минтруда применять нельзя, поскольку в указанном Законе уже не предусмотрено предоставление работнику дня отдыха в случае, если он осуществил донацию в выходной день. Кроме того, как отмечалось выше, за донацию в выходной день средний заработок работнику не начисляется.
В то же время если донация пришлась на выходной день работника (например, на воскресенье), а следующий за ним день является рабочим днем по графику работы работника (понедельник), то в этот день, который непосредственно следует за днем донации крови, работнику может быть предоставлен день отдыха с сохранением среднего заработка или же на основании его заявления такой день может быть присоединен к ежегодному отпуску (абз. второй п. 2 ст. 20 Закона № 931).
Если донация пришлась на выходной день работника (например, на субботу), а следующий за ним день тоже является выходным днем по графику работы работника (воскресенье), то ни за день донации, ни за следующий за ним день средний заработок работнику не начисляется. Однако, чтобы не «потерять» дополнительный день отдыха с оплатой по среднему заработку, который предоставляется за день, непосредственно следующий за днем донации, работник может подать заявление работодателю с просьбой присоединить такой день отдыха к ежегодному отпуску.
Что касается трудовых гарантий работника-донора при донации в период ежегодного отпуска, то до 26 января 2021 года в части четвертой статьи 9 Закона № 239 было установлено, что в случае дачи крови в период ежегодного отпуска этот отпуск продлевается на соответствующее количество дней с учетом предоставления работнику дополнительного дня отдыха за каждый день дачи крови. Эта норма в случае разовой (в один день) дачи крови в период ежегодного отпуска давала право продлевать ежегодный отпуск на два дня — на день дачи крови и на дополнительный день отдыха после дня дачи крови (письма Минтруда от 06.04.2011 г. № 76/13/133-11, от 02.04.2010 г. № 90/13/116-10 и от 21.09.2007 г. № 303/13/116-07).
Со дня введения в действие Закона № 931 (с 26 января 2021 года) во втором предложении абзаца третьего пункта 2 статьи 20 Закона № 931 прописано несколько иное: в случае донации крови в период ежегодного отпуска такой отпуск продлевается на один день. То есть теперь в случае донации крови в период ежегодного отпуска такой отпуск продлевается только на один день — на день донации крови и не продлевается на дополнительный день отдыха после дня донации крови.1 При этом если работник дважды (два дня) во время ежегодного отпуска осуществлял донацию, то все равно ежегодный отпуск продлевается только на один день.
1 См. также консультацию «Об оплате дня донации и дней отпуска после дня донации, если работник давал кровь во время отпуска в день, который является последним календарным днем месяца» на стр. 109 этого номера.
Еще одним отличием норм статьи 20 Закона № 931 от норм отмененного Закона № 239 является то, что теперь только в случае бесплатной донации крови работник, который был привлечен к работе в день донации, может рассчитывать на предоставление другого дня отдыха с сохранением среднего заработка (абз. третий п. 2 ст. 20 Закона № 931). Эта норма, как и ряд других норм в Законе № 931, введена для популяризации бесплатного донорства крови. Соответственно, если донация крови была оплачена работнику медучреждением, то другой день отдыха с сохранением среднего заработка ему не предоставляется.
В связи с вышеизложенной отменой ряда гарантий, напомним, что согласно статье 9-1 КЗоТ предприятия за счет собственных денежных средств могут устанавливать дополнительные по сравнению с законодательством трудовые льготы для работников.
Кроме того, в части третьей статьи 13 КЗоТ определено, что коллективный договор может предусматривать дополнительные по сравнению с действующим законодательством и соглашениями гарантии.
Следовательно, в локальном документе предприятия (например, в Положении о гарантиях и льготах работников-доноров, которое может быть утверждено приказом руководителя предприятия или оформлено как приложение к коллективному договору) можно установить, что работникам-донорам предоставляется дополнительный день отдыха с оплатой по среднему заработку:
— в случае донации крови в выходной день;
— за каждый день донации крови в ежегодном отпуске;
— в случае привлечения к работе в день донации крови независимо от факта оплаты донации.
В последнем случае, когда по согласованию с руководством предприятия в день донации крови работник-донор был привлечен к работе (абз. третий п. 2 ст. 20 Закона № 931), то ему за выполненную работу в этот день начисляется заработная плата, а также он имеет право на дополнительный день отдыха с сохранением среднего заработка, который может быть ему предоставлен в любой день по договоренности с работодателем.
Обращаем внимание, что в этом случае работник также не утрачивает право на получение дополнительного дня отдыха, который предоставляется непосредственно после каждого дня донации крови с сохранением среднего заработка или по желанию работника присоединяется к ежегодному отпуску (абз. второй п. 2 ст. 20 Закона № 931).
Например, если работник в рабочий день — среду в 9.00 осуществил донацию крови, а затем в этот же день по согласованию с руководством вышел на работу и отработал свою смену с 14.00 до 22.00, то ему в следующий рабочий день — четверг (день, непосредственно следующий за днем донации крови) должен быть предоставлен день отдыха с сохранением среднего заработка, а за день донации ему необходимо предоставить еще один день отдыха с сохранением среднего заработка в согласованный с работодателем день. Как вариант, работник вместо использования дня отдыха в четверг может написать заявление о присоединении двух дней отдыха (за день донации и за день отдыха после дня донации) с сохранением среднего заработка к ежегодному отпуску.
Если же работник не подавал заявление об освобождении его от работы в день донации (например, донация была платной), ему предоставляется один дополнительный день отдыха с сохранением среднего заработка сразу после дня донации или такой день на основании заявления работника присоединяется к ежегодному отпуску.
Обращаем внимание, что если работник своевременно подал заявление об освобождении его от работы в день донации и работодатель освободил его от работы в этот день (например, наложив свою резолюцию на заявлении работника или издав соответствующий приказ), то работнику по среднему заработку оплачиваются все рабочие часы, которые согласно графику работы приходятся на день донации, а также все рабочие часы, которые приходятся на день отдыха, который предоставлен непосредственно сразу после дня донации (если, конечно, работник не подал заявление о присоединении дня отдыха, следующего за днем донации, к ежегодному отпуску).
Например, если по графику сменности рабочая смена продолжительностью 12 часов полностью приходится на день донации, то независимо от того, в какое время в течение этого дня работник осуществлял донацию, и на какое время в течение дня у него приходится смена, ему оплачиваются все 12 часов этой смены по среднему заработку (за каждый рабочий час смены начисляется среднечасовой заработок).
Если работник подал заявление об освобождении его от работы в день донации — 23 марта (вторник) с предоставлением дня отдыха в следующий за ним день — 24 марта (среда), работодатель удовлетворил его просьбу, при этом рабочая смена работника продолжительностью 12 часов начинается в день донации — в 20 часов 23 марта, а заканчивается на следующий день — в 8 часов 24 марта, то работник освобождается от работы на всю эту смену. Первые 4 часа этой смены — с 20 до 24 часов 23 марта оплачиваются по среднему заработку как рабочие часы, приходящиеся на день донации, а остальные 8 часов смены, которые приходятся на следующий день — с 0 до 8 часов 24 марта, оплачиваются по среднему заработку как рабочие часы, приходящиеся на день отдыха (24 марта), предоставленный работнику сразу после дня донации. Если в этот же день отдыха (24 марта) у работника по графику сменности есть еще одна смена продолжительностью 12 часов, которая начинается в 20 часов 24 марта и заканчивается на следующий день — в 8 часов 25 марта, то он освобождается от работы на всю эту смену (поскольку она начинается в день отдыха работника, а выход на работу посередине смены не предусмотрен), но оплате по среднему заработку подлежат только первые 4 часа этой смены — с 20 до 24 часов 24 марта. Остальные неотработанные 8 часов этой смены — с 0 до 8 часов 25 марта работнику не оплачиваются (на этот день гарантии не распространяются).
Если при работе с вышеприведенным графиком сменности работник подал заявление об освобождении его от работы только в день донации — 23 марта (вторник) с присоединением дополнительного дня отдыха за день, непосредственно следующий за днем донации, к ежегодному отпуску, а работодатель удовлетворил его просьбу, то работник освобождается от работы на всю смену продолжительностью 12 часов, которая начинается в день донации — в 20 часов 23 марта, а заканчивается на следующий день — в 8 часов 24 марта (смена начинается в день донации, а выход на работу посередине смены не предусмотрен). Однако оплате по среднему заработку подлежат только первые 4 часа этой смены — с 20 до 24 часов 23 марта, которые приходятся на день донации. Остальные неотработанные 8 часов этой смены — с 0 до 8 часов 24 марта работнику не оплачиваются, поскольку на этот день гарантии не распространяются (вместо использования дня отдыха в этот день с оплатой по среднему заработку работник выбрал присоединение дня отдыха к ежегодному отпуску). В этот день — 24 марта работник должен выйти на работу на смену, которая начинается в 20 часов 24 марта и заканчивается на следующий день — в 8 часов 25 марта и отработать ее в обычном режиме. За работу в эту смену работнику начисляется заработная плата в общеустановленном порядке.
Что касается расчета среднего заработка за «донорские дни», то, как отмечалось выше, расчетным периодом являются последние 2 календарных месяца работы, предшествующих месяцам, на которые приходятся «донорские дни». Если в течение последних 2 календарных месяцев работник не работал, средняя заработная плата исчисляется исходя из выплат за предыдущие 2 месяца работы. Если в течение и этих месяцев работник не работал и у него не было заработной платы (отсутствует расчетный период), то средняя заработная плата исчисляется исходя из установленных ему в трудовом договоре тарифной ставки, должностного (месячного) оклада. Если размер должностного оклада меньше размера минимальной заработной платы, средняя заработная плата рассчитывается из установленного размера минимальной заработной платы на время расчета (п. п. 2, 4 Порядка № 100).
При исчислении средней заработной платы учитываются все суммы начисленной заработной платы в соответствии с законодательством и условиями трудового договора, кроме определенных в пункте 4 Порядка № 100 (п. 3 Порядка № 100).
Выплаты, не учитываемые при исчислении среднего заработка, определены в пункте 4 Порядка № 100 (в основном это одноразовые выплаты). Кроме выплат, указанных в абзаце первом пункта 4 Порядка № 100, при исчислении средней заработной платы за последние 2 месяца (в том числе за «донорские» дни) не учитываются выплаты за время, в течение которого сохраняется средний заработок работника (за время выполнения государственных и общественных обязанностей, ежегодного и дополнительного отпусков, командировки, вынужденного прогула, «донорских» дней, военной службы в особый период, прохождения медосмотра и т. п.) и пособие по временной нетрудоспособности (абз. второй п. 4 Порядка № 100).
Время, в течение которого работник согласно законодательству не работал и за ним не сохранялся заработок или сохранялся частично, исключается из расчетного периода (абз. шестой п. 2 Порядка № 100).
Согласно пункту 8 Порядка № 100 среднедневная (часовая) заработная плата определяется делением заработной платы за фактически отработанные в течение 2 месяцев рабочие дни на количество отработанных рабочих дней (часов) за этот период.
ПРИМЕР
Расчет средней заработной платы за дни медицинского обследования,
донации крови и дополнительный день отдыха
Работник предприятия, оклад которого 9000 грн., в свои рабочие дни в 2021 году прошел медицинское обследование 26 февраля и сдал кровь 2 марта, что подтверждено соответствующими справками, выданными медицинским учреждением. По заявлению работника день отдыха с сохранением среднего заработка, который предоставляется после дня донации крови, присоединяется к его ежегодному отпуску, а именно в день 30 апреля (отпуск предоставлялся с 6 по 29 апреля). На предприятии установлена 5-дневная рабочая неделя с выходными днями в субботу и воскресенье и 8-часовым рабочим днем.
В течение декабря 2020 года – марта 2021 года работник отработал и получил:
— в декабре отработал 17 дней (далее — отраб. д.) из 22 рабочих дней (далее — р. д.), предусмотренных графиком работы на этот месяц, и получил зарплату в сумме 6954,55 грн. (9000 грн. : 22 р. д. х 17 отраб. д.). В период с 7 по 11 декабря работник болел;
— в январе отработал все рабочие дни (19 отраб. д.) и получил зарплату в сумме 9000 грн. (оклад);
— в феврале отработал 19 дней из 20 р. д., поэтому получил зарплату в сумме 8550 грн. (9000 грн. : 20 р. д. х 19 отраб. д.) без учета оплаты за день медицинского обследования;
— в марте отработал 21 день из 22 р. д., поэтому получил зарплату в сумме 8590,91 грн. (9000 грн. : 22 р. д. х 21 отраб. д.) без учета оплаты за день донации крови.
Средний заработок, начисленный за день медицинского обследования в феврале, не участвует в расчете среднего заработка за день донации крови в марте, и оба этих средних заработка не участвуют в расчете среднего заработка за дополнительный день отдыха, предоставляемый в апреле (абз. второй п. 4 Порядка № 100).
Определим средний заработок, который предприятие должно выплатить работнику за день медицинского обследования, день донации крови и день отдыха, который присоединяется к ежегодному отпуску.
1. Исчисление среднего заработка за день медицинского обследования 26 февраля.
Расчетный период: декабрь 2020 года — январь 2021 года. Среднедневная заработная плата работника в расчетном периоде (оплата дня медицинского обследования):
(6954,55 грн. + 9000 грн.) : (17 отраб. д.+ 19 отраб. д.) = 443,18 грн.
2. Исчисление среднего заработка за день донации крови 2 марта.
Расчетный период: январь – февраль 2021 года. Среднедневная заработная плата работника в расчетном периоде (оплата дня донации крови):
(9000 грн. + 8550 грн.) : (19 отраб. д.+ 19 отраб. д.) = 461,84 грн.
3. Исчисление среднего заработка за дополнительный день отдыха 30 апреля.
Расчетный период: февраль – март 2021 года. Среднедневная заработная плата работника в расчетном периоде (оплата дополнительного дня отдыха):
(8550 грн. + 8590,91 грн.) : (19 отраб. д.+ 21 отраб. д.) = 428,52 грн.
Таким образом, работнику-донору необходимо начислить среднюю заработную плату за:
— день медицинского обследования 26 февраля в сумме 443,18 грн.;
— день донации крови 2 марта в сумме 461,84 грн.;
— дополнительный день отдыха 30 апреля в сумме 428,52 грн.
________________________________________________________________________
Налогообложение среднего заработка работников-доноров
В соответствии с подпунктом 2.2.12 Инструкции по статистике заработной платы, утвержденной приказом Государственного комитета статистики Украины от 13.01.2004 г. № 5, оплата работникам-донорам дней обследования, сдачи крови и отдыха, которые предоставляются после каждого дня сдачи крови, или дней, присоединенных по желанию работника к ежегодному отпуску, включается в фонд дополнительной заработной платы фонда оплаты труда (ФОТ).
Следовательно, средний заработок, который сохраняется за работником-донором за дни обследования, дни сдачи крови и дни отдыха, которые предоставляются после каждого дня сдачи крови или присоединяются по желанию работника к ежегодному отпуску, в составе заработной платы (ФОТ) облагается налогом на доходы физических лиц, военным сбором, военным сбором на основании подпункта 164.2.1 Налогового кодекса Украины и единым социальным взносом на основании пункта 1 части 1 статьи 7 Закона Украины «О сборе и учете единого взноса на общеобязательное государственное социальное страхование» от 08.07.2010 г. № 2464-VI.
Прочие гарантии донорам, которые систематически сдают кровь
Частью 4 статьи 20 Закона № 931 установлены дополнительные льготы, предоставляемые работникам-донорам в связи с систематической бесплатной донацией крови. Так, донорам, которые в течение года бесплатно осуществили донацию крови в суммарном количестве, равном 2 разовым максимально допустимым дозам, или плазмы крови в суммарном количестве, равном 4 разовым максимально допустимым дозам (максимально допустимая доза крови составляет 450 мл, для плазмы — 600 мл; п. 3.1 Порядка № 385), заготовленным методом афереза, или тромбоцитов в 2 разовых донациях методом афереза, пособие по временной нетрудоспособности в связи с заболеванием (далее — «больничные») выплачивается в размере 100% средней заработной платы донора независимо от стажа работы. Такая льгота предоставляется в течение года после осуществления донации крови и/или компонентов крови в указанных количествах.
Норму о выплате «больничных» в размере 100% средней заработной платы независимо от стажа работы донорам, имеющим право на льготу, предусмотренную статьей 20 Закона № 931, содержит и статья 24 Закона Украины «Об общеобязательном государственном социальном страховании» от 23.09.99 г. № 1105-XIV. Документом, подтверждающим право донора на указанную льготу, является справка медицинского учреждения о бесплатной донации им крови в соответствующем количестве (форма № 435/о).
Доноры, которые бесплатно осуществили донацию крови в суммарном количестве, равном 40 максимально допустимым дозам, или плазмы крови в суммарном количестве, равном 60 максимально допустимым дозам, заготовленным методом афереза, или 40 максимально допустимым дозам клеток крови, заготовленных методом афереза (эритроциты, тромбоциты, лейкоциты), независимо от времени осуществления таких донаций, приобретают статус Почетного донора Украины. Таким лицам выдается удостоверение и вручается нагрудный знак «Почетный донор Украины» (ч. 2 ст. 21 Закона № 931).
Доноры, которые бесплатно осуществили донацию крови в суммарном количестве, равном 100 и более разовым дозам, или плазмы крови в суммарном количестве, равном 120 и более разовым дозам, заготовленным методом афереза, или тромбоцитов в 100 и более разовых донациях методом афереза, могут быть награждены государственными наградами Украины (ч. 3 ст. 21 Закона № 931).
Кроме льгот, определенных законодательством, работодатели за счет собственных денежных средств могут устанавливать работникам—донорам и другие трудовые и социальные льготы (ст. 9-1, ч. третья ст. 13 КЗоТ).