Производственная практика учеников и студентов на предприятии

Практика является неотъемлемой составляющей процесса подготовки специалистов в высших учебных заведениях (далее — вуз) и профессионально­технических учебных заведениях (далее — ПТУЗ).

Поскольку прохождение практики студентами вузов и учениками (слушателями) ПТУЗов имеет много различий и регламентируется различными нормативно-правовыми актами, рассмотрим их отдельно.

Организация прохождения практики студентами вузов

В соответствии с частью 1 статьи 51 Закона Украины «О высшем образовании» от 01.07.2014 г. № 1556-VII практическая подготовка лиц, обучающихся в заведениях высшего образования (далее — вузы), осуществляется путем прохождения ими практики на предприятиях, в учреждениях и организациях в соответствии с заключенными вузами договорами или в структурных подразделениях вуза, обеспечивающих практическую подготовку.

Приказом Министерства образования Украины от 08.04.93 г. № 93 утверждено Положение о проведении практики студентов высших учебных заведений Украины (далее — Положение № 93). Согласно пункту 1.3 этого Положения в зависимости от конкретной специальности или специализации студента практика может быть: учебная, технологическая, эксплуатационная, конструкторская, педагогическая, экономическая, научно—исследовательская и других видов.

Перечень всех видов практик для каждой специальности или специализации, их формы, продолжительность и сроки проведения определяются в учебных планах.

Программы и базы практики

Форма, продолжительность, сроки, вид практики, а также расходы времени на руководство практикой, количество студентов в группах и подгруппах и прочие организационные вопросы устанавливаются вузом самостоятельно в программах практики в соответствии с учебными планами, разработанными конкретно для отдельной специальности и специализации, и утвержденным объемом финансирования.

Практика студентов вузов проводится на базах практики, которые должны соответствовать требованиям программы практики. Базами практики могут быть предприятия, организации или учреждения любой формы собственности (п.п. 2.1, 2.5 Положения № 93).

Распределение студентов на практику проводится вузом с учетом заказов на подготовку специалистов. С разрешения вуза студент может выбрать базу практики самостоятельно. В то же время установлены случаи, когда база практики студентов определяется не студентом:

1) для студентов, обучающихся в вузах по государственным, региональным заказам на подготовку специалистов, базы практики устанавливаются согласно перечню, который предоставляют вузу органы, формировавшие заказ на таких специалистов;

2) для студентов, обучающихся по целевым договорам с предприятиями, организациями, учреждениями, базы практики предусматриваются в этих договорах;

3) для студентов, обучающихся в вузе по заказу физического лица, базу практики обеспечивает им это лицо (с учетом всех требований сквозной программы и Положения № 93) или вуз, который определяется условиями договора (контракта) на подготовку специалистов;

4) для студентов рабочих профессий базами практики могут быть: учебно-производственные и научные подразделения вузов; учебно-воспитательные заведения; профессионально­технические училища; опытные хозяйства; полигоны и предприятия, организации, учреждения, имеющие необходимое оборудование и педагогические кадры.

Отраслевые министерства и ведомства, имеющие в своем подчинении вузы, по согласованию с Министерством образования и науки Украины могут закреплять за ними предприятия на срок до 5 лет.

Пунктом 2.5 Положения № 93 установлено, что для прохождения практики студентов между вузом и базой практики заключается Договор на проведение практики студентов высших учебных заведений, типовая форма которого приведена в приложении 1 к Положению № 93 (далее — Договор на проведение практики студентов).

Такой договор заключать не нужно, если вопрос прохождения практики был оговорен в договоре на обучение студента на условиях целевого направления, который заключался между предприятием и вузом при принятии студента на обучение.

Финансирование практики

В соответствии с пунктом 5.1 Положения № 93 источники финансирования расходов на практику студентов зависят от формы заказа на подготовку специалистов и могут быть государственными или региональными денежными средствами, денежными средствами предприятий, организаций, учреждений всех форм собственности, зарубежных заказчиков специалистов или физических лиц. Для этого предприятия — заказчики специалистов должны перечислять вузам денежные средства на финансирование практики студентов в соответствии со сроками и объемами, предусмотренными договорами на подготовку специалистов (с учетом инфляционных процессов).

Размер расходов на практику студентов определяется сметой-калькуляцией, которую составляет вуз и согласовывает с базами практики, из расчета стоимости прохождения практики одного студента за неделю.

Типовая форма сметы­калькуляции приведена в приложении к Договору на проведение практики студентов (приложение 1 к Положению № 93) и согласно пункту 5.2 Положения № 93 может включать следующие основные статьи:

• оплата труда непосредственного руководителя практики от базы практики;
• разовые расходы на организацию и подведение итогов практики (заключение договора, проведение инструктажей, выбор места практики и прочее);
• расходы на материальное обеспечение практики (использование компьютеров, приобретение материалов и канцтоваров, эксплуатация оборудования и прочее);
• оплата консультаций, экскурсий и других разовых общих мероприятий, которые могут проводиться специалистами баз практики, и прочее.

Руководство практикой студентов вузов

Руководство практикой студентов осуществляют:

• руководитель практики от вуза, обязанности которого может выполнять преподаватель, назначенный руководителем вуза;
• руководитель практики от базы практики, который назначается из числа квалифицированных работников предприятия – базы практики его руководителем.

Обязанностями руководителя практики от вуза являются: контроль подготовленности базы практики; обеспечение проведения всех организационных мероприятий перед отъездом студентов на практику (инструктаж о порядке прохождения практики и по технике безопасности, предоставление студентам­практикантам необходимых документов); контроль обеспечения нормальных условий труда и быта студентов во время прохождения практики; контроль выполнения студентами-практикантами правил внутреннего трудового распорядка на предприятии, соблюдение правил безопасности, контроль посещения студентами базы практики; доведение до сведения студентов системы отчетности по практике; принятие в составе комиссии зачетов по практике; представление отчетности руководству вуза (в виде письменного отчета) о проведении практики (п. 3.3 Положения № 93).

Обязанностями руководителя практики от базы практики, которые фактически перечислены в пунктах 1.1–1.8 Договора на проведение практики студентов, являются: контроль за соблюдением условий Договора на проведение практики студентов; проведение необходимых инструктажей для студентов­практикантов по технике безопасности и контроль за ее соблюдением; оформление необходимой документации относительно прохождения практики студентами (составление характеристик студентов­практикантов и т. п.); обеспечение студентам условий безопасной работы на каждом рабочем месте; обеспечение учета выходов на работу студентов­практикантов (п. 3.7 Положения № 93).

О принятии студентов для прохождения практики на предприятии – базе практики издается приказ по предприятию (распоряжение руководителя), основанием для которого является Договор на проведение практики студентов, заключенный между предприятием – базой практики и вузом. В таком приказе должны быть указаны условия и срок прохождения практики, количество студентов­практикантов, их фамилии, имена, отчества. Кроме того, этим приказом должен быть назначен руководитель практики от предприятия – базы практики.

Оплата труда руководителей практики студентов вузов

Согласно пункту 5.3 Положения № 93 с учетом изменений, внесенных в него приказом Министерства образования Украины от 20.12.94 г. № 351, оплата труда непосредственных руководителей практики от базы практики осуществляется учебным заведением в соответствии с действующими в период практики ставками почасовой оплаты труда работников, занятых во всех отраслях народного хозяйства, за проведение учебных занятий из расчета 1 час на одного студента в неделю. Размеры часовых ставок для работников всех отраслей экономики за проведение учебных занятий приведены в приложении 16 к приказу Министерства образования и науки Украины «Об упорядочении условий оплаты труда и утверждении схем тарифных разрядов работников учебных заведений, учреждений образования и научных учреждений» от 26.09.2005 г. № 557. Они определяются в процентах от оклада (ставки) работника I тарифного разряда (см. таблицу).

Ставки почасовой оплаты труда за проведение учебных занятий

Вышеуказанные ставки почасовой оплаты труда для врачей-консультантов, привлекаемых учреждениями здравоохранения для проведения консультаций из других учреждений (организаций), устанавливаются для профессора, доктора наук в размере 10,91% оклада (ставки) работника I тарифного разряда. Ставки почасовой оплаты труда действительных членов (академиков) и членов-корреспондентов академий наук повышаются на 25%.

Оплата труда непосредственных руководителей практики от базы практики (исполнителей) может проводиться через финансовые органы баз практики или непосредственно учебными заведениями в соответствии с трудовым соглашением, форма которого приведена в приложении 2 к Положению № 93 (далее — Трудовое соглашение).

Пункт 2.2 Трудового соглашения содержит норму, согласно которой после окончания практики исполнитель (руководитель практики от базы практики) обязуется подавать вузу справку, удостоверенную руководителем базы практики, о фактическом количестве студентов, проходивших практику, и сроках руководства, которая является основанием для конечных финансовых расчетов за выполненную работу. В свою очередь, заказчик (вуз) согласно пункту 3.3 Трудового соглашения обязуется осуществить оплату исполнителю (руководителю практики) за фактически выполненную работу на основании предоставленной им справки. В случае невыполнения работы в установленный срок и необеспечения надлежащего качества работы по вине исполнителя, сумма оплаты, предусмотренная пунктом 3.3 Трудового соглашения, может быть пересмотрена при согласии заказчика и исполнителя (п. 2.5 Трудового соглашения).

Оплата труда руководителя практики от учебно-воспитательных заведений (школ, гимназий и др.) по руководству педагогической практикой студентов осуществляется за счет денежных средств вузов, предусмотренных в сметах на практику по нормативам почасовой оплаты (п. 5.4 Положения № 93).

Следует заметить, что порядок прохождения производственной практики студентами медицинских и фармацевтических вузов ІІІ–ІV уровней аккредитации, в т. ч. порядок оплаты труда руководителей такой практики, установлен Инструкцией о производственной практике студентов медицинского, лечебного, педиатрического, медико-профилактического, стоматологического и фармацевтического факультетов медицинских и фармацевтического высших учебных заведений ІІІ–ІV уровней аккредитации, утвержденной приказом Министерства здравоохранения Украины от 03.10.95 г. № 179 (далее — Инструкция № 179). Пунктами 10.2, 10.3 этой Инструкции определено, что оплата труда непосредственных руководителей практики осуществляется почасово в соответствии с пунктом 5.3 Положения № 93, а общему руководителю от базы практики выплачиваются денежные средства на соответствующую группу студентов за весь период практики согласно следующим нормам (в процентах к должностному окладу по основному месту работы): до 10 человек — 10%; от 11 до 20 человек — 15%; от 21 до 30 человек — 20%; от 31 до 40 человек — 25%; от 41 до 50 человек — 30%.

Если количество студентов-практикантов превышает 50 человек, общему руководителю от базы практики приказом по учреждению (органу) здравоохранения может уменьшаться объем нагрузки по основным должностным обязанностям, при этом за ним сохраняется заработная плата по основной работе (п. 10.4 Инструкции № 179).

Если во время практики на базах практики проводятся лекции, практические, лабораторные, семинарские занятия, консультации и экскурсии (общей продолжительностью не более 6 часов в неделю на группу студентов) и их проводят не руководители базы практики, а квалифицированные специалисты структурных подразделений такой базы практики, то оплата их труда осуществляется за фактические часы работы по нормам почасовой оплаты согласно действующему законодательству за счет денежных средств вузов (п. 5.5 Положения № 93).

Оплата командировок преподавателям вузов – руководителям практики студентов осуществляется вузами согласно действующему законодательству (п. 5.11 Положения № 93).

Сроки и расходы времени на руководство практикой, а также другие организационные вопросы практики, не обусловленные в Положении № 93, устанавливаются учебными заведениями самостоятельно в соответствии с учебными планами и финансированием (п. 5.12 Положения № 93).

Оплата труда студентов-практикантов

Положением № 93 не предусмотрено условие относительно оформления трудовых отношений со студентами в период прохождения ими практики. В то же время при наличии вакантных мест на время прохождения практики студенты могут быть зачислены на штатные должности, если работа на них соответствует требованиям программы практики. При этом не менее 50% времени отводится на общепрофессиональную подготовку по программе практики (п. 3.7 Положения № 93).¹

В случае зачисления студента-практиканта на время прохождения практики на штатную должность с ним заключается срочный трудовой договор, оформляемый приказом (распоряжением) работодателя о принятии работника на работу, с направлением уведомления ГНС о принятии работника на работу (ст. 24 Кодекса законов о труде Украины; далее — КЗоТ).² В этом случае студент­практикант будет пользоваться всеми правами наемного работника, установленными трудовым законодательством, в частности, на него будут распространяться правила внутреннего трудового распорядка, и ему должна начисляться заработная плата. В данной ситуации заработная плата должна начисляться за выполненную им работу, предусмотренную трудовым договором.

Во время практики в период работы на рабочих местах и должностях с выплатой заработной платы за студентами (учениками) сохраняется право на получение стипендии по результатам итогового контроля (п. 5.6 Положения № 93).

Если предприятие – база практики не желает зачислять студентов-практикантов на вакантные штатные должности или когда у такого предприятия нет вакантных должностей в штате, то студентам­практикантам заработная плата за время прохождения практики не начисляется, поскольку отсутствуют отношения трудового найма и, кроме того, предприятие не заинтересовано в дополнительных финансовых расходах.

В то же время у руководителей баз практики часто возникает вопрос: имеет ли право предприятие – база практики в целях поощрения за качественно выполненную работу и стимулирования к такой работе во время практики оплатить студенту­практиканту выполненную работу, если на этом предприятии отсутствуют свободные вакансии и студент-практикант на время практики не зачисляется в штат предприятия?

Положение № 93 и другие нормативно-правовые акты, в т. ч. КЗоТ, не дают ответа на поставленный вопрос, но и не содержат прямого запрета на такую оплату студенту­практиканту. Вместе с тем подпункт 2.1.8 Инструкции по статистике заработной платы, утвержденной приказом Государственного комитета статистики Украины от 13.01.2004 г. № 5 (далее — Инструкция № 5), определяет, что в состав основной заработной платы фонда оплаты труда (далее — ФОТ) включается, в частности, оплата труда работников, которые не состоят в штате предприятия (при условии, что расчеты осуществляются предприятием непосредственно с работниками), за выполненные работы согласно договору между предприятиями о предоставлении рабочей силы (в т. ч. учеников и студентов, проходящих производственную практику на предприятии). То есть Инструкция № 5 не исключает возможность оплаты предприятием (базой практики) труда студентов-практикантов, которые не состоят в штате предприятия, при условии, что расчеты осуществляются предприятием непосредственно с такими работниками.

Основанием для начисления предприятием – базой практики заработной платы внештатному студенту-практиканту за выполненную им работу во время практики является Договор на проведение практики студентов, в котором (например, в пункте 1.8. «Дополнительные условия») отражается возможность (обязательство) выплаты предприятием – базой практики заработной платы внештатным студентам-практикантам при качественном выполнении порученной работы.

Как вариант, предприятие (база практики) может заключить со студентом-практикантом на время прохождения практики гражданско-правовой договор на выполнение работ (предоставление услуг) с выплатой вознаграждения на основании акта выполненных работ (предоставленных услуг). В этом случае студент-практикант не будет работником предприятия (он не включается в штат предприятия), поэтому не обязан соблюдать правила внутреннего трудового распорядка предприятия.

Компенсации при прохождении студентами практики

Суточные

Если студенты-практиканты проходят практику за пределами места нахождения вуза, то они имеют право на выплату суточных. Суточные выплачиваются вузом за счет расходов на практическую подготовку за весь период практики студента с учетом времени нахождения в дороге до базы практики и обратно (п. 5.8 Положения № 93).

Размер суточных для практикантов, проходящих практику за пределами места нахождения вуза, осуществляется в соответствии с пунктом 4 постановления Кабинета Министров Украины «Об утверждении Порядка назначения, выплаты и размеров стипендиального обеспечения учеников, студентов, курсантов, слушателей, клинических ординаторов, аспирантов и докторантов» от 08.08.2001 г. № 950 (кроме пункта 4, это постановление утратило силу), согласно которому на период прохождения практики, которая проводится за пределами места нахождения учебного заведения, студентам выплачиваются суточные в размере 50% уровня, установленного для оплаты суточных работникам государственных предприятий, учреждений и организаций, и возмещаются расходы на проезд до места прохождения практики железнодорожным, водным и автомобильным транспортом и на наем жилья в соответствии с законодательством.³

Поскольку согласно пункту 1 постановления Кабинета Министров Украины «О суммах и составе командировочных расходов государственных служащих, а также других лиц, направляемых в командировку предприятиями, учреждениями и организациями, которые полностью или частично содержатся (финансируются) за счет бюджетных денежных средств» от 02.02.2011 г. № 98 и приложению 1 к нему размер суточных при командировках в пределах Украины для работников предприятий, учреждений и организаций, которые финансируются из бюджета, составляет 60 грн. в сутки, то студентам-практикантам суточные должны выплачиваться в размере 30 грн. (60 грн. х 50%).

Вузы могут удерживать из студентов суточные за пропущенные по неуважительным причинам дни практики, отмеченные в табеле посещения базы практики. Студентам, зачисленным на период практики на штатные должности в геологических партиях и экспедициях, а также в экипажи суден с выплатой заработной платы и полевого обеспечения или бесплатного питания, суточные не выплачиваются (п. 5.8 Положения № 93).

Оплата проезда

Проезд студентов вузов железнодорожным, водным и автомобильным транспортом до места нахождения баз практики и обратно осуществляется за счет расходов на практику, т. е. за счет вуза. Проезд до баз практики и обратно городским и пригородным (до 50 км) транспортом оплачивается студентами за свой счет (п. 5.9 Положения № 93).

Оплата проживания

Проживание студентов-практикантов в общежитиях баз практик или в арендованных для этого жилых помещениях оплачивается вузом за счет расходов на практику в размерах, предусмотренных действующим законодательством. Проживание студентов-практикантов в общежитиях учебных заведений других городов (по договорам между учебными заведениями о взаимообмене местами в общежитиях) оплачивается студентами за свой счет по нормам, установленным для этих общежитий (п. 5.10 Положения № 93).

Гарантии студентам при обучении без отрыва от производства

Для студентов, которые обучаются без отрыва от производства, вузы могут предусматривать практику продолжительностью до одного месяца (п. 3.5 Положения № 93).

Студентам последних курсов вузов, которые обучаются без отрыва от производства и в соответствии с решением кафедры (предметных, цикличных комиссий) направляются для прохождения практики, руководители предприятий, организаций и учреждений всех форм собственности предоставляют таким работникам-студентам дополнительный месячный отпуск без сохранения заработной платы на основании справок вузов о сроке практической подготовки. На период указанного отпуска таким студентам назначается стипендия в размере не меньше минимальной заработной платы за счет соответствующих предприятий, организаций, учреждений (п. 5.7 Положения № 93).

Организация прохождения практики учениками
профессионально-технических учебных заведений

В соответствии со статьей 29 Закона Украины «О профессиональном (профессионально­техническом) образовании» от 10.02.98 г. № 103/98-ВР (далее — Закон о профтехобразовании) предприятия, учреждения, организации независимо от форм собственности предоставляют соискателям образования (далее — ученики, слушатели) заведений профессионального (профессионально-технического) образования (далее — ПТУЗ) рабочие места или учебно-производственные участки для прохождения производственного обучения или производственной практики и других видов практического обучения в соответствии с заключенными с ПТУЗ договорами об учебно-производственной практике.

Постановлением Кабинета Министров Украины от 07.06.99 г. № 992 утвержден Порядок предоставления рабочих мест для прохождения учениками, слушателями заведений профессионального (профессионально­технического) образования производственного обучения и производственной практики (далее — Порядок № 992).

Статья 25 Закона о профтехобразовании устанавливает, что профессионально­практическая подготовка учеников (слушателей) ПТУЗ проводится, в частности, в форме производственной практики и других видов практического обучения на рабочих местах на производстве или в сфере услуг.

Перечни предприятий, предоставляющих ученикам, слушателям рабочие места или учебно-производственные участки для прохождения производственного обучения или производственной практики, формируются ПТУЗ с учетом предложений предприятий – заказчиков подготовки квалифицированных рабочих, организаций работодателей, местных органов исполнительной власти. В перечнях указываются названия предприятий и количество рабочих мест или учебно-производственные участки, которые должны выделяться каждым предприятием в течение определенного периода, названия и местонахождения ПТУЗ и квоты рабочих мест для учеников, слушателей этих ПТУЗ. С разрешения руководства ПТУЗ ученики (слушатели) могут самостоятельно выбрать для себя место для прохождения производственного обучения и производственной практики, в том числе с последующим трудоустройством (п. 2 Порядка № 992).

Направляя учеников (слушателей) на производственное обучение и производственную практику, ПТУЗ в соответствии с пунктом 15 Порядка № 992 должно заблаговременно (не позднее чем за две недели до начала производственного обучения и производственной практики) предоставить базе практики:

• списки учеников (слушателей), которые должны проходить практику;
• фамилии мастеров производственного обучения учебных групп — руководителей профессионально­практической подготовки от ПТУЗ;
• учебные программы по производственному обучению и производственной практике на производстве или в сфере услуг.

Кроме того, не позднее чем за две недели до начала производственного обучения и производственной практики ПТУЗ и предприятие – база практики обязаны заключить договор об учебно-производственной практике (далее — Договор производственной практики), типовая форма которого приведена в приложении к Порядку № 992. Договор производственной практики не заключается в случае, когда все его разделы включаются в общий договор о подготовке квалифицированных рабочих, который заключается между ПТУЗ и предприятием — заказчиком подготовки кадров (п. 8 Порядка № 992).

В Договоре производственной практики, заключаемом между предприятием – базой практики и ПТУЗ, должны быть отражены:

• количество учеников (слушателей) — практикантов (в разрезе профессий, специальностей и специализаций);
• сроки, условия и порядок проведения производственного обучения и производственной практики;
• обеспечение соответствующих условий и безопасности труда на уровне нормативных требований;
• другие взаимные обязательства сторон;
• срок действия Договора.

Заключенный Договор производственной практики является основанием для издания на предприятии – базе практики соответствующего приказа.

В соответствии с пунктом 9 Порядка № 992 такой приказ должен содержать информацию, в частности, о:

• персональном распределении учеников (слушателей) ПТУЗ на рабочие места или учебно-производственные участки производственных подразделений;
• определении конкретных видов работ для учеников (слушателей) – практикантов, которые будут соответствовать содержанию рабочих образовательных программ;
• назначении ответственных за проведение производственного обучения и производственной практики;
• системе оплаты труда учеников (слушателей) – практикантов за фактически выполненный объем работ в соответствии с установленными нормами труда (нормы времени, выработки, обслуживания, должностные обязанности) и заключенным с ПТУЗ Договором производственной практики.

Пунктом 11 Порядка № 992 установлено, что предприятия, которые предоставляют ученикам (слушателям) ПТУЗ рабочие места или учебно-производственные участки для прохождения производственного обучения и производственной практики, обязаны, в частности:

• создавать необходимые и безопасные условия труда, проводить инструктажи по охране труда, правилам поведения на рабочих местах, обеспечивать овладение учениками (слушателями) новой техникой и технологией производства, передовыми методами труда, а в случае необходимости обучать учеников (слушателей) безопасным методам труда;
• создавать условия для полной и продуктивной загруженности учеников (слушателей) на каждом рабочем месте или учебно-производственном участке на время проведения производственного обучения и производственной практики, не допускать простоев и использования их на работах, которые не соответствуют учебным программам и будущим профессиям, специальностям и специализациям;
• обеспечивать учеников (слушателей) и, если этого требуют условия производства или сферы услуг, мастеров производственного обучения на период производственного обучения и производственной практики спецодеждой, другими средствами индивидуальной защиты и лечебно-профилактическое обслуживание по нормам, установленным для соответствующих штатных работников предприятий;
• предоставлять ученикам (слушателям) и мастерам производственного обучения возможность пользоваться лабораториями, кабинетами, мастерскими, библиотеками, технической и другой документацией, необходимой для выполнения образовательных программ и соответствующих задач;
• обеспечивать технический контроль, учет выполненных каждым учеником (слушателем) работ и оплату их труда за фактически выполненный объем работ в соответствии с установленными нормами труда (нормы времени, выработки, обслуживания, должностные обязанности) согласно законодательству;
• осуществлять техническое руководство работой учеников (слушателей) и контролировать работу инженерно-технических работников и квалифицированных рабочих предприятий, привлекаемых для руководства производственным обучением и производственной практикой.

Руководитель предприятия несет ответственность за обеспечение надлежащих условий труда и оплаты труда учеников, слушателей на производстве или в сфере услуг, соблюдение правил и норм охраны труда, техники безопасности, производственной санитарии и безопасности жизнедеятельности в период прохождения ими производственного обучения (практики) в соответствии с заключенными с ПТУЗ договорами производственной практики (ст. 29 Закона о профтехобразовании, п. 13 Порядка № 992).

С момента распределения учеников (слушателей) ПТУЗ на рабочие места или учебно-производственные участки на них в соответствии с законодательством об охране труда распространяются права и обязанности по выполнению правил охраны труда, техники безопасности, производственной санитарии и безопасности жизнедеятельности, правил внутреннего трудового распорядка и других правил и норм, действующих на предприятии, по соответствующим профессиям, специальностям и уровням квалификации рабочих и служащих. Ученики (слушатели) подлежат социальному и другому страхованию наравне с соответствующими работниками предприятия (п. 10 Порядка № 992).

Оплата труда руководителей практики учеников ПТУЗ

Руководителями практики от предприятия — базы практики назначаются опытные инженерно­технические работники и квалифицированные рабочие этого предприятия (п. 9 Порядка № 992). Оплата их труда за руководство практикой осуществляется предприятием — базой практики и может проводиться за счет денежных средств, предусмотренных на подготовку, переподготовку и повышение квалификации кадров (п. 19 Порядка № 992).

Оплата за руководство практикой проводится за счет указанных денежных средств дополнительно на срок производственного обучения и производственной практики ежемесячно в следующих размерах:

— 5% суммы основной заработной платы, которую руководители практики получают по основному месту работы, — при наличии 1–2 учеников (слушателей);

— 10% основной заработной платы — при наличии 3–4 учеников (слушателей);

— 20% основной заработной платы — при наличии 5–7 учеников (слушателей);

— 30% основной заработной платы — при наличии 8–10 учеников (слушателей).

Таким образом, в отличие от практики студентов вузов, оплату которой осуществляет вуз, оплату труда руководителей практики от предприятия при прохождении практики учениками (слушателями) ПТУЗ осуществляет предприятие – база практики, а не ПТУЗ.

Особенности работы и оплата труда учеников-практикантов

Продолжительность работы практикантов

Продолжительность работы учеников-практикантов должна соответствовать времени, определенному рабочими учебными планами, программами ПТУЗ, и не должна превышать продолжительность рабочего времени, установленную законодательством для соответствующей категории работников (п. 7 Порядка № 992).

Кроме того, следует помнить о продолжительности рабочего времени, определенной для несовершеннолетних статьей 51 КЗоТ: для лиц в возрасте от 16 до 18 лет устанавливается сокращенная продолжительность рабочего времени — 36 часов в неделю, а для лиц в возрасте от 15 до 16 лет — 24 часа в неделю.

Для работников, обучающихся без отрыва от производства в средних и профессионально­технических учебных заведениях, устанавливается сокращенная рабочая неделя или сокращенная продолжительность ежедневной работы с сохранением заработной платы (ст. 208 КЗоТ).

Трудовые отношения и оплата труда учеников-практикантов

На время производственного обучения и производственной практики ученики (слушатели) ПТУЗ (далее — ученики-практиканты) не включаются в состав (список) и штатное расписание работников предприятия – базы практики (п. 7 Порядка № 992). То есть с учениками-практикантами трудовой договор не заключается, приказ об их принятии на работу не издается и уведомление ГНС о принятии таких лиц на работу не направляется.⁴

Вместе с тем в части девятой статьи 50 Закона о профтехобразовании, пунктах 17, 18 Порядка № 992 говорится о том, что ученикам-практикантам выплачивается заработная плата.

Так, пунктом 17 Порядка № 992 установлено, что за фактически выполненный объем работ учениками-практикантами за период производственного обучения и производственной практики в соответствии с производственными заданиями предприятие – база практики начисляет им заработную плату согласно установленным системам оплаты труда по нормам, расценкам, ставкам (окладам) с учетом коэффициентов, доплат и надбавок.

Кроме того, в пункте 11 Порядка № 992 и пункте 1.6 Договора производственной практики указано, что предприятие обязуется обеспечить учет выполненных каждым учеником (слушателем) работ и оплату их труда за фактически выполненный объем работ в соответствии с установленными системами оплаты труда по нормам, расценкам, ставкам (окладам) с учетом коэффициентов, доплат и надбавок.

Как отмечалось выше, руководители предприятий несут ответственность за оплату труда учеников-практикантов (ст. 29 Закона о профтехобразовании, п. 13 Порядка № 992).

Хотя в Законе о профтехобразовании и Порядке № 992 говорится о том, что ученикам-практикантам выплачивается заработная плата, законодательные основания для ее выплаты, в том числе определение этому термину, приведены в КЗоТ и Законе Украины «Об оплате труда» от 24.03.95 г. № 108/95-ВР. В соответствии со статьей 1 этого Закона и статьей 94 КЗоТ заработная плата — это вознаграждение, исчисленное, как правило, в денежном выражении, которое по трудовому договору работодатель выплачивает работнику за выполненную им работу. Статьей 21 КЗоТ также определено, что заработная плата выплачивается при заключении трудового договора между работодателем и работником.

Следовательно, исходя из норм «профильных» законодательных актов заработная плата может быть выплачена только лицу, с которым заключен трудовой договор. Соответственно, если с лицом трудовой договор не заключен, ему не может быть выплачена заработная плата по определению.

Поскольку ученики-практиканты, как отмечено выше, не включаются в штатное расписание предприятия – базы практики и с ними, соответственно, не заключаются трудовые договоры в период прохождения практики, то во время практики они могут получать не заработную плату, а оплату за выполненную работу, которая начисляется в порядке, аналогичном для начисления заработной платы, по установленным на предприятии расценкам, ставкам (окладам).

Однако такой «законодательный» подход создает проблемы предприятию – базе практики в части налогообложения начисленной ученикам-практикантам оплаты за выполненную работу и ее отражения в отчетности. Во избежание таких проблем рекомендуем предприятиям – базам практики считать начисленную ученикам-практикантам оплату за выполненную работу все же заработной платой с соответствующем ее налогообложением, отражением в бухгалтерском (налоговом) учете и различной отчетности, поскольку, как отмечалось выше, подпункт 2.1.8 Инструкции № 5 относит к основной заработной плате оплату труда работников, которые не состоят в штате предприятия (при условии, что расчеты осуществляются предприятием непосредственно с работниками), за выполнение работ согласно договору между предприятиями о предоставлении рабочей силы, в т. ч. ученикам и студентам, проходящим производственную практику на предприятии.

Как и в случае со студентами-практикантами, которые в отличие от учеников-практикантов могут быть включены в штат предприятия при наличии вакансии, трудовые отношения между базой практикой и учеником-практикантом могут быть установлены только при условии заключения между ними срочного трудового договора. Но, как правило, предприятия – базы практики на заключение срочных трудовых договоров с учениками-практикантами не идут, поскольку это влечет увеличение расходов работодателя (в виде оплаты периода болезни, выплаты компенсации за неиспользованный отпуск при увольнении работника и т. п.). Отношения, которые возникают между предприятием – базой практики и учеником-практикантом являются учебно-производственным процессом, все аспекты которого, в том числе порядок начисления оплаты за выполненную учеником-практикантом работу, регламентируются Договором производственной практики.

Если же предприятие – база практики все-таки заключило срочный трудовой договор с учеником-практикантом (при наличии вакансии), то между ними устанавливаются трудовые отношения со всеми вытекающими последствиями (выполнение со стороны предприятия – базы практики перед учеником-практикантом трудовых обязательств: создание необходимых условий труда, начисление заработной платы, обеспечение социальных гарантий в виде предоставления отпусков, оплаты периода болезни и т. п.). Заключение трудового договора с учеником-практикантом оформляется приказом (распоряжением) руководителя с направлением уведомления органу ГНС о принятии работника на работу (ч. третья ст. 24 КЗоТ).

Обращаем внимание, если с практикантом трудовой договор не заключался, то предприятие не обязано выплачивать ему минимальную заработную плату, поскольку, во-первых, практикант не является работником, во-вторых, ему не устанавливается месячная (часовая) норма труда.

Начисленная ученикам-практикантам оплата за выполненную работу в период прохождения практики в соответствии с пунктом 17 Порядка № 992 может выплачиваться двумя способами:

• путем перечисления денежных средств предприятием – базой практики на расчетный счет ПТУЗ, а ПТУЗ затем выплачивает их ученикам-практикантам;
• путем выплаты непосредственно предприятием – базой практики ученикам-практикантам не позднее 5 дней после выплаты заработной платы работникам предприятия.

Согласно статье 50 Закона о профтехобразовании и пункту 18 Порядка № 992 50% заработной платы, начисленной практикантам ПТУЗ за время производственного обучения и производственной практики, может быть направлено на счет учебного заведения для осуществления его уставной деятельности, укрепления учебно-материальной базы, на социальную защиту учеников (слушателей), проведение культурно-массовой и физкультурно-спортивной работы.

Вопрос о направлении 50% заработной платы учеников-практикантов на счет ПТУЗ для использования в указанных целях решается ПТУЗ совместно с предприятием – базой практики в каждом конкретном случае и отражается в Договоре производственной практики как дополнительные обязательства предприятия. При этом 50% заработной платы ученика-практиканта, подлежащей перечислению предприятием – базой практики на счет ПТУЗ, определяется после удержания из нее налога на доходы физических лиц (далее — НДФЛ) и военного сбора (далее — ВС), т. е. из «чистой» суммы, подлежащей выплате «на руки».

Оплата проезда и проживания

В соответствии с пунктом 12 Порядка № 992 в случае направления учеников (слушателей) ПТУЗ для прохождения производственного обучения и производственной практики вне места расположения учебного заведения предприятие может оплатить стоимость их проезда к местам выполнения работ и обратно и создает для них необходимые жилищно­бытовые условия.

Запись о практике в трудовую книжку практиканта

Внесение предприятием – базой практики записи о работе во время прохождения практики в трудовую книжку законодательством не предусмотрено.

Исходя из норм пункта 2.16 Инструкции о порядке ведения трудовых книжек работников, утвержденной совместным приказом Министерства труда Украины, Министерства юстиции Украины, Министерства социальной защиты населения Украины от 29.07.93 г. № 58 (далее — Инструкция № 58), если практикант (студент, ученик) уже работал и имеет трудовую книжку, то запись о периоде прохождения производственной практики в его трудовую книжку осуществляет учебное заведение на основании справки, которую выдает предприятие – база практики.

В справке, которую предприятие – база практики выдает практиканту, должны указываться специальность, квалификация, должность и время работы практиканта на данном предприятии (образец справки см. ниже).

На основании справки учебное заведение вносит в трудовую книжку студента (ученика) сведения о работе согласно полученным данным (образец заполнения трудовой книжки см. ниже).

Если практикант (студент, ученик) не имеет трудовой книжки, то запись о практике на основании справки предприятия – базы практики вносит предприятие, являющееся его первым основным местом работы (п. 2.18 Инструкции № 58). Оно же (первый работодатель после окончания учебного заведения) вносит в трудовую книжку работника и запись о времени обучения в вузе или ПТУЗе (пп. «б» и «в» п. 2.19 Инструкции № 58).

Образец заполнения справки о прохождении практики

Образец заполнения трудовой книжки

Налогообложение и учет оплаты труда практикантов

Если во время прохождения практики предприятие – база практики заключало с практикантом (студентом, учеником) срочный трудовой договор (практикант включался в штат предприятия) и начисляло ему заработную плату, а также если с практикантом не заключался трудовой договор, но предприятие начисляло ему оплату за выполненную работу, которая внутренними документами предприятия оформлялась как заработная плата, то такие выплаты практикантам облагаются НДФЛ и ВС на основании подпункта 164.2.1 Налогового кодекса Украины (далее — НКУ) с отражением в разделе I формы 4ДФ Налогового расчета с признаком дохода «101».

Если же оплата практиканту за выполненную работу начислялась (выплачивалась) без заключения трудового договора и внутренними документами предприятия не была отнесена к заработной плате, то такая оплата включается в состав прочих доходов налогоплательщика (практиканта) и облагается НДФЛ и ВС на основании подпункта 164.2.20 НКУ (прочие доходы) с отражением в разделе I формы 4ДФ Налогового расчета с признаком дохода «127».⁵

Что касается единого социального взноса (далее — ЕСВ), то если во время прохождения практики предприятие – база практики заключало с практикантом срочный трудовой договор (практикант включался в штат предприятия) и начисляло (выплачивало) ему заработную плату, а также если с практикантом срочный трудовой договор не заключался, но предприятие начисляло ему оплату за выполненную работу, которая, как установлено подпунктом 2.1.8 Инструкции № 5, относится к основной заработной плате, то такие заработная плата и оплата за выполненную работу являются базой начисления ЕСВ. При этом практикант — получатель такого дохода отражается в форме Д1 Налогового расчета с указанием в реквизите 08 кода категории застрахованных лиц «69».

По мнению ГФСУ, изложенному в нескольких ИНК⁶, если ученик-практикант работал (проходил практику) полный месяц (отработал все рабочие дни месяца), и его месячная заработная плата меньше минимальной, то ЕСВ уплачивается с минимальной заработной платы (несмотря на то, что место прохождения практики по факту не является основным местом работы; — Авт.). Соответственно, если ученик-практикант отработал не все рабочие дни месяца (практика проходила неполный месяц), и его месячная заработная плата меньше минимальной, то ЕСВ уплачивается с фактически начисленной заработной платы практиканта.

Обращаем внимание, что практикант, с которым не заключается срочный трудовой или гражданско-правовой договор, не отражается в форме Д5 Налогового расчета (с ним трудовые и гражданско-правовые отношения не устанавливаются), а также не указывается в реквизитах 104 «Облікова кількість штатних працівників» и 101 «Середньооблікова кількість штатних працівників за звітний період» заглавной части Налогового расчета. Это объясняется тем, что согласно подпункту 2.6.4 Инструкции по статистике количества работников, утвержденной приказом Государственного комитета статистики Украины от 28.09.2005 г. № 286, не включаются в учетное количество штатных работников ученики, слушатели ПТУЗ, которые проходят производственное обучение и производственную практику на предприятии согласно договорам о предоставлении рабочих мест для указанных целей.

НДФЛ, ВС и ЕСВ уплачиваются со всей начисленной ученику-практиканту заработной платы (без ее уменьшения на 50%, перечисляемых ПТУЗу).

Если же предприятие – база практики выплачивает студенту-практиканту вознаграждение за выполненную работу (предоставленную услугу) на основании заключенного гражданско-правового договора и акта выполненных работ (предоставленных услуг), то с такого вознаграждения уплачиваются ЕСВ, НДФЛ и ВС. При этом студень-практикант — получатель указанного дохода отражается в Налоговом расчете с указанием в реквизите 08 формы Д1 кода категории застрахованных лиц «26», а в форме 4ДФ — признака дохода «102».

В бухгалтерском учете предприятия – базы практики расходы на оплату труда практикантов относятся на дебет счетов 23, 91, 92, 93, 94 в зависимости от структурного подразделения, где работают практиканты.

Расходы предприятия, понесенные в результате прохождения практики студентами вузов, отражаются на дебете субсчета 977 «Прочие расходы деятельности».

Поступление от вуза денежных средств в виде оплаты расходов за прохождение практики студентами (согласно смете) предприятие отражает как целевое финансирование на субсчете 484 «Прочие денежные средства целевого финансирования и целевых поступлений». Полученное предприятием целевое финансирование признается доходом (на субсчете 746 «Прочие доходы») в течение тех периодов, в которых были понесены расходы, связанные с выполнением условий такого целевого финансирования (п. 17 НП(С)БУ 15 «Доход»).

ПРИМЕР 1

Начисление заработной платы студенту-практиканту

Предприятие в феврале 2021 года начислило студенту-практиканту, включенному в штат предприятия и отработавшему полный месяц, заработную плату в размере 3000 грн. (работа с неполным рабочим днем — 4 часа в день). Он предоставил предприятию справку из вуза о том, что не получает стипендию из бюджета, а также заявление о применении к его заработной плате налоговой социальной льготы (далее — НСЛ). Поэтому на основании подпункта «г» пп. 169.1.3 НКУ при определении базы обложения НДФЛ к его заработной плате применяется НСЛ в размере 150% обычной НСЛ, т. е. в размере 1702,50 грн.

В бухгалтерском учете предприятия операции по начислению заработной платы студенту-практиканту отражаются следующим образом:

ПРИМЕР 2

Начисление заработной платы ученику-практиканту

Предприятие в феврале 2021 года начислило ученику-практиканту, отработавшему неполный месяц, заработную плату за фактически выполненную работу в размере 1600 грн. Этот практикант предоставил предприятию справку из ПТУЗа о том, что он не получает стипендию из бюджета, а также заявление о применении к его заработной плате НСЛ на основании пп. «г» пп. 169.1.3 НКУ, поэтому НСЛ к его заработной плате применяется в размере 150% обычной НСЛ, т. е. в размере 1702,50 грн. Поскольку размер НСЛ превышает размер заработной платы, то НДФЛ из заработной платы ученика-практиканта не удерживается.

В бухгалтерском учете предприятия операции по начислению заработной платы ученику-практиканту отражаются следующим образом:

_______________________________________________________________________________

Трудовые гарантии несовершеннолетних практикантов

Поскольку ученики-практиканты в большинстве случаев являются несовершеннолетними (лицами, не достигшими 18 лет), предприятие – база практика при организации трудового процесса должно учитывать, что в соответствии со статьей 190 КЗоТ работодателям запрещается:

— применение труда лиц моложе 18 лет на тяжелых работах и на работах с вредными или опасными условиями труда, а также на подземных работах (Перечень указанных работ, на которых запрещается применение труда несовершеннолетних, утвержден приказом Министерства здравоохранения Украины (далее — Минздрав) от 31.03.94 г. № 46. Пунктом 2.3 этого приказа установлено, что во время практики несовершеннолетние могут находиться в производствах, профессиях и на работах, включенных в указанный Перечень, не более 4 часов);

— привлекать лиц моложе 18 лет к поднятию и перемещению вещей, масса которых превышает установленные для них предельные нормы (Предельные нормы подъема и перемещения тяжелых вещей несовершеннолетними утверждено приказом Минздрава от 22.03.96 г. № 59).

Согласно статье 192 КЗоТ работодателям запрещается привлекать работников моложе 18 лет к ночным, сверхурочным работам и работам в выходные дни.