Введен новый вид социального отпуска для отца родившегося ребенка и установлено гендерное равенство в части прав на сокращение продолжительности рабочего времени и социальные отпуска

9 мая 2021 года вступил в силу Закон Украины «О внесении изменений в некоторые законодательные акты Украины относительно обеспечения равных возможностей матери и отца в уходе за ребенком» от 15.04.2021 г. № 1401-IX (далее — Закон № 1401). Этим Законом внесены изменения в Кодекс законов о труде Украины (далее — КЗоТ) и Закон Украины «Об отпусках» от 15.11.96 г. № 504/96-ВР (далее — Закон об отпусках). Изменения в основном предусматривают установление гендерного равенства в части прав на сокращение продолжительности рабочего времени и социальные отпуска, связанные с уходом за ребенком, а также вводят новый вид социального отпуска.

Так, часть четвертая статьи 51 КЗоТ изложена в новой редакции, согласно которой сокращенная продолжительность рабочего времени может устанавливаться за счет собственных денежных средств предприятий, учреждений, организаций для работников (ранее было — женщин), имеющих детей в возрасте до 14 лет или ребенка с инвалидностью, а также для одиноких матерей и отцов, воспитывающих ребенка без отца (матери), в том числе в случае длительного пребывания матери в лечебном учреждении.

Что касается новшеств в предоставлении отпусков, то пункт 4 части первой статьи 4 Закона об отпусках дополнен абзацем шестым, согласно которому социальным отпуском теперь также является отпуск при рождении ребенка (статья 19-1 этого Закона).

Одновременно КЗоТ дополнен новой статьей 77-3, а Закон об отпусках — новой статьей 19-1, которые имеют одинаковое название «Отпуск при рождении ребенка». Указанными статьями установлено, что одноразовый оплачиваемый отпуск при рождении ребенка продолжительностью до 14 календарных дней (без учета праздничных и нерабочих дней) предоставляется не позднее трех месяцев со дня рождения ребенка следующим работникам:

1) мужчине, жена которого родила ребенка;

2) отцу ребенка, не состоящему в зарегистрированном браке с матерью ребенка, при условии, что они совместно проживают, связаны общим бытом, имеют взаимные права и обязанности;

3) бабе или деду, или другому совершеннолетнему родственнику ребенка, которые фактически осуществляют уход за ребенком, мать или отец которого является одинокой матерью (одиноким отцом).

Отпуск при рождении ребенка предоставляется только одному из вышеуказанных лиц.

Также статьей 19-1 Закона об отпусках установлено, что продолжительность отпуска при рождении ребенка определяется работником в заявлении о его предоставлении с учетом требований, установленных абзацем первым части первой этой статьи (то есть в заявлении необходимо указать дату начала отпуска не позднее трех месяцев со дня рождения ребенка, а продолжительность отпуска должна быть не более 14 календарных дней).

Отпуск при рождении ребенка предоставляется собственником или уполномоченным им органом (далее — работодатель) вышеуказанным лицам на основании письменного заявления соответствующего лица.

Лицо, получившее отпуск при рождении ребенка, обязано предоставить работодателю копии документа, необходимого для государственной регистрации рождения ребенка, или свидетельства о рождении ребенка в течение 30 календарных дней со дня выхода в такой отпуск.

Порядок предоставления отпуска при рождении ребенка устанавливается Кабинетом Министров Украины (этот Порядок Кабмин должен утвердить в месячный срок со дня вступления в силу Закона № 1401).

Таким образом, не позднее 3 месяцев со дня рождения ребенка отец такого ребенка, а в случае, если мать или отец ребенка являются одинокими, также баба или дед, или другой совершеннолетний родственник ребенка, которые фактически осуществляют уход за ребенком, по месту работы могут получить одноразовый оплачиваемый отпуск при рождении ребенка продолжительностью до 14 календарных дней. Для этого работник должен подать работодателю соответствующее заявление, а в течение 30 календарных дней со дня предоставления такого отпуска — копию свидетельства о рождении ребенка (другого документа, необходимого для государственной регистрации рождения ребенка).

Что касается источника оплаты отпуска при рождении ребенка, то согласно обновленной части первой статьи 23 Закона об отпусках расходы, связанные с оплатой отпусков, предусмотренных статьями 6, 7, 8, 13, 14, 15, 15-1, 16, 18-1 и 19, 19-1 этого Закона, осуществляются за счет денежных средств предприятий, предназначенных на оплату труда, или за счет денежных средств физического лица, у которого работают по трудовому договору работники.

Таким образом, отпуск при рождении ребенка, предоставление которого предусмотрено статьей 19-1 Закона об отпусках, оплачивается за счет денежных средств работодателя.

Что касается нововведений в предоставлении других видов отпусков, то согласно обновленным статье 179 КЗоТ и статье 18 Закона об отпусках по желанию матери или отца ребенка одному из них (ранее было — по желанию женщины) предоставляется отпуск по уходу за ребенком до достижения им трехлетнего возраста с выплатой за эти периоды пособия согласно законодательству.

Предприятия, учреждения и организации за счет собственных денежных средств могут предоставлять одному из родителей ребенка (ранее было — женщинам) частично оплачиваемый отпуск и отпуск без сохранения заработной платы по уходу за ребенком большей продолжительности.

В случае, если ребенок нуждается в домашнем уходе, одному из родителей ребенка (ранее было — женщине) в обязательном порядке предоставляется отпуск без сохранения заработной платы продолжительностью, определенной в медицинском заключении, но не более чем до достижения ребенком шестилетнего возраста.

Вышеуказанные отпуска по уходу за ребенком могут быть использованы полностью или частями также бабой (ранее было — отцом ребенка, бабой), дедом или другими родственниками ребенка, фактически осуществляющими уход за ним, или лицом, усыновившим или взявшим под опеку ребенка, одним из приемных родителей и родителей-воспитателей.

По желанию матери, отца ребенка (ранее было — женщины) или вышеуказанных лиц в период пребывания их в отпуске по уходу за ребенком они могут работать на условиях неполного рабочего времени или на дому.

Также статья 179 КЗоТ дополнена частью девятой, согласно которой лица, указанные в этой статье (см. выше), должны уведомить собственника или уполномоченный им орган о досрочном прекращении такого отпуска не позднее чем за 10 календарных дней до дня досрочного прекращения такого отпуска.

Согласно части четвертой статьи 20 Закона об отпусках бабе (ранее было — отцу ребенка, бабе), деду или другим родственникам, фактически ухаживающим за ребенком, отпуск по уходу за ребенком до достижения им трехлетнего возраста предоставляется на основании справки с места работы (обучения, службы) одного из родителей (ранее было — матери) ребенка о том, что он (она) вышел (вышла) на работу до окончания срока этого отпуска.

Таким образом, теперь отпуск по уходу за ребенком до достижения им трехлетнего возраста может быть предоставлен отцу ребенка без справки с места работы матери о том, что она вышла на работу (то есть работающие супруги самостоятельно могут решить, кто из них пойдет в такой отпуск). Кроме того, отпуск по уходу за ребенком до достижения им трехлетнего возраста может быть предоставлен отцу ребенка, жена которого является физическим лицом – предпринимателем или самозанятым лицом.

Также внесены изменения в часть первую статьи 182-1 КЗоТ и часть первую статьи 19 Закона об отпусках, которыми теперь установлено, что одному из родителей, который имеет (ранее было — женщине, которая работает и имеет) двоих или более детей в возрасте до 15 лет или ребенка с инвалидностью, или которые усыновили (ранее было — которая усыновила) ребенка, матери (отцу) лица с инвалидностью с детства подгруппы А I группы, одинокой матери, отцу ребенка или лица с инвалидностью с детства подгруппы А I группы, который воспитывает их без матери (в том числе в случае длительного пребывания матери в лечебном учреждении), а также лицу, взявшему под опеку ребенка или лицо с инвалидностью с детства подгруппы А I группы, предоставляется ежегодно дополнительный оплачиваемый отпуск продолжительностью 10 календарных дней без учета праздничных и нерабочих дней (статья 73 КЗоТ).

Таким образом, теперь не только мать, но и отец двоих или более детей в возрасте до 15 лет или ребенка с инвалидностью, или которые усыновили ребенка, а также не только мать, но и отец лица с инвалидностью с детства подгруппы А I группы имеют право на дополнительный оплачиваемый отпуск на детей, который предоставляется за календарный год продолжительностью 10 календарных дней. При этом исключение слова «работает» из части первой статьи 182-1 КЗоТ и части первой статьи 19 Закона об отпусках означает, что такой дополнительный отпуск на детей предоставляется одному из родителей ежегодно независимо от того, работали или нет они в календарном году.