Карантин на території України продовжено до 31 березня 2022 року, а разом з ним продовжено мораторій на проведення перевірок та накладення штрафів за несплату ЄСВ, ПДФО та ВЗ

17 грудня 2021 року набула чинності постанова Кабінету Міністрів України «Про внесення змін до розпорядження Кабінету Міністрів України від 25 березня 2020 р. № 338 і постанови Кабінету Міністрів України від 9 грудня 2020 р. № 1236» від 15.12.2021 № 1336 (далі — Постанова № 1336).

Цією постановою, зокрема, внесено зміну до пункту 1 постанови Кабінету Міністрів України «Про встановлення карантину та запровадження обмежувальних протиепідемічних заходів з метою запобігання поширенню на території України гострої респіраторної хвороби COVID-19, спричиненої коронавірусом SARS-CoV-2» від 09.12.2020 № 1236 (далі — Постанова № 1236), якою карантин продовжено до 31 березня 2022 року. Нагадаємо, що до цього карантин був встановлений до 31 грудня 2021 року.

У зв’язку з продовженням карантину до 31 березня 2022 року до цієї дати (останній календарний день місяця включно, в якому завершується дія карантину) продовжено дію мораторію на:

— проведення планових заходів із здійснення державного нагляду (контролю) органами державного нагляду (контролю) у сфері господарської діяльності, крім державного нагляду (контролю) за діяльністю суб’єктів господарювання, які відповідно до затверджених Кабінетом Міністрів України критеріїв оцінки ступеня ризику від провадження господарської діяльності віднесені до суб’єктів господарювання з високим ступенем ризику (п. 3 р. II «Прикінцеві та перехідні положення» Закону України «Про внесення змін до Податкового кодексу України та інших законів України щодо підтримки платників податків на період здійснення заходів, спрямованих на запобігання виникненню і поширенню коронавірусної хвороби (COVID-19)» від 17.03.2020 № 533-IX). Нагадаємо, що критерії, за якими оцінюється ступінь ризику від провадження господарської діяльності та визначається періодичність проведення планових заходів державного нагляду (контролю) за додержанням законодавства у сферах охорони праці, промислової безпеки, гігієни праці, поводження з вибуховими матеріалами промислового призначення, праці, зайнятості населення, зайнятості та працевлаштування осіб з інвалідністю, здійснення державного гірничого нагляду Державною службою України з питань праці, затверджено постановою Кабінету Міністрів України від 20.05.2020 № 383;

— проведення документальних перевірок правильності нарахування, обчислення та сплати єдиного соціального внеску (далі — ЄСВ), накладення штрафних санкцій і пені за несвоєчасну сплату ЄСВ, неповну (несвоєчасну) сплату ЄСВ, яка повинна здійснюватися одночасно з видачею сум виплат, на які нараховується ЄСВ (авансових платежів), за несвоєчасне подання Податкового розрахунку сум доходу, нарахованого (сплаченого) на користь платників податків – фізичних осіб, і сум утриманого з них податку, а також сум нарахованого єдиного внеску (далі — Податковий розрахунок) (п.п. 9-11.1, 9-11.2, 9-12 р. VIII «Прикінцеві та перехідні положення» Закону України «Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов’язкове державне соціальне страхування» від 08.07.2010 № 2464-VI);

— проведення документальних та фактичних податкових перевірок (крім документальних позапланових податкових перевірок, що проводяться на звернення платника податків або з підстав, визначених підпунктами 78.1.7 та 78.1.8 Податкового кодексу України (далі — ПКУ), та фактичних перевірок в частині порушення вимог законодавства у сфері обліку, ліцензування, виробництва, зберігання, транспортування та обігу пального, спирту етилового, алкогольних напоїв та тютюнових виробів), накладення штрафних санкцій і пені за порушення податкового законодавства (включаючи несвоєчасну сплату податку на доходи фізичних осіб і військового збору, несвоєчасне подання Податкового розрахунку), крім санкцій за: порушення вимог до договорів довгострокового страхування життя чи договорів страхування в межах недержавного пенсійного забезпечення (зокрема страхування додаткової пенсії); відчуження майна, що перебуває у податковій заставі, без згоди контролюючого органу; порушення вимог законодавства у сфері обліку, виробництва, зберігання, цільового використання та транспортування пального, спирту етилового, алкогольних напоїв та тютюнових виробів; порушення нарахування, декларування та сплати податку на додану вартість, акцизного податку, рентної плати (п.п. 52-1, 52-2 підр. 10 р. XX «Перехідні положення» ПКУ).

Звертаємо увагу, що пунктом 4 розділу II «Прикінцеві положення» Закону України «Про внесення змін до Закону України« Про Державний бюджет України на 2020 рік» від 17.09.2020 № 909-IX у період дії карантину Кабінету Міністрів України надано право скорочувати строк дії обмежень, заборон, пільг і гарантій, встановлених відповідними законами України, прийнятими з метою запобігання виникненню і поширенню на території України на гострої респіраторної хвороби COVID-19, крім випадків, коли зазначене може привести до обмеження конституційних прав чи свобод особи.

На виконання вищенаведеної норми Кабінет Міністрів України прийняв постанову «Про скорочення строку дії обмеження в частині дії мораторію на проведення деяких видів перевірок» від 03.02.2021 № 89, якою скорочено термін дії обмежень, встановлених пунктом 52-2 підрозділу 10 розділу XX «Перехідні положення» ПКУ в частині дії мораторію на проведення деяких видів перевірок і дозволено проведення, зокрема, тимчасово зупинених документальних та фактичних перевірок, що були розпочаті до 18.03.2020 та не були завершені, а також деяких інших видів перевірок юридичних осіб, але ці дозволені перевірки не стосуються роботодавців (не стосуються правильності нарахування, обчислення та сплати ЄСВ, податку на доходи фізичних осіб і військового збору, подання Податкового розрахунку).

Постановою № 1336 також внесено доповнення до абзацу другого підпункту 7 пункту 2-2 Постанови № 1236, внаслідок чого тепер обмеження, передбачені цим підпунктом (а саме заборона проведення масових (культурних, спортивних, розважальних, соціальних, релігійних, рекламних, наукових, освітніх, професійних тематичних та інших) заходів (у тому числі в розважальних закладах (нічних клубах) і закладах громадського харчування) без одягнутих усіма учасниками та організаторами заходу засобів індивідуального захисту, зокрема захисних масок або респіраторів, які закривають ніс та рот, у тому числі виготовлених самостійно), не застосовуються у разі дії на території України «зеленого» рівня епідемічної небезпеки та за умови наявності в усіх учасників та організаторів заходу документа, що підтверджує отримання повного курсу вакцинації, міжнародного, внутрішнього COVID-сертифіката України, виданого в Україні відповідно до Порядку формування та використання сертифіката, що підтверджує вакцинацію від гострої респіраторної хвороби COVID-19, спричиненої коронавірусом SARS-CoV-2, негативний результат тестування або одужання особи від зазначеної хвороби, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України «Деякі питання формування та використання сертифіката, що підтверджує вакцинацію від гострої респіраторної хвороби COVID-19, спричиненої коронавірусом SARS-CoV-2, негативний результат тестування або одужання особи від зазначеної хвороби» від 29.06.2021 № 677, або іноземного сертифіката, що підтверджує вакцинацію від COVID-19 однією дозою дводозної вакцини (жовті сертифікати), або однією дозою однодозної вакцини чи двома дозами дводозної вакцини (зелені сертифікати), які включені Всесвітньою організацією охорони здоров’я до переліку дозволених для використання в надзвичайних ситуаціях, негативний результат тестування методом полімеразної ланцюгової реакції або одужання особи від зазначеної хвороби, чинність якого підтверджена за допомогою Єдиного державного вебпорталу електронних послуг, зокрема з використанням мобільного додатка Порталу Дія.