Правительство ввело единый карантин для всех регионов Украины и карантин выходного дня до конца ноября

13 ноября 2020 года вступило в силу постановление Кабинета Министров Украины «О внесении изменений в постановление Кабинета Министров Украины от 22 июля 2020 г. № 641» от 11.11.2020 г. № 1100 (далее — Постановление № 1100), которым внесены изменения в постановление Кабинета Министров Украины «Об установлении карантина и введении усиленных противоэпидемических мероприятий на территории со значительным распространением острой респираторной болезни COVID-19, вызванной коронавирусом SARS-CoV-2» от 22.07.2020 г. № 641 (далее — Постановление № 641).

Основные новшества, введенные Постановлением № 1100, заключаются в следующем:

1. Из пункта 1 Постановления № 641 исключено название всех областей и городов, а вместо них теперь указано одно слово «Украины». В результате карантин, установленный с целью предотвращения распространения на территории Украины острой респираторной болезни COVID-19, вызванной коронавирусом SARS-CoV-2 (далее — COVID-19), действует до 31 декабря 2020 года на всей территории Украины.

2. Из Постановления № 641 исключены пункты 2 – 9, 11 – 14, которыми устанавливались регионы с «зеленым», «желтым», «оранжевым» и «красным» уровнями эпидемической опасности распространения COVID-19, а также ограничения для каждого такого региона. Теперь деление территории Украины на указанные регионы отменены.

3. Ограничения для всей территории Украины отныне содержит только пункт 10 Постановления № 641. В основном это те ограничения, которые были установлены для региона с «оранжевым» уровнем эпидемической опасности.

В частности, с 13 ноября 2020 года на всей территории Украины запрещены:

— проведение массовых (культурных, в том числе концертов, спортивных, социальных, религиозных, рекламных и т. д.) мероприятий с участием более 20 человек (в случае проведения мероприятий с количеством участников до 20 человек организатор обеспечивает соблюдение между участниками физической дистанции не менее 1,5 метра), кроме проведения официальных спортивных мероприятий, включенных в Единый календарный план физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий Украины и матчей командных игровых видов спорта профессиональных спортивных клубов без зрителей при условии соблюдения участниками таких мероприятий соответствующих санитарных и противоэпидемических мероприятий и осуществления обязательного ежедневного контроля за состоянием здоровья участников;

— деятельность кинотеатров и театров с наполненностью кинозалов или залов более 50% мест в каждом отдельном кинозале или зале;

— деятельность музеев, которые не обеспечивают возможность ограничить количество посетителей в зале из расчета 1 человек на 20 кв. метров помещения;

— деятельность спортивных залов, фитнес-центров, которые не обеспечивают возможность ограничить количество посетителей в зале из расчета 1 человек на 20 кв. метров помещения;

— проведение дискотек, работа развлекательных заведений (ночных клубов), деятельность заведений общественного питания (ресторанов, кафе, баров, закусочных, столовых, кафетериев, буфетов и т. д.) с организацией досуга;

— работа после 22 часов и до 7 часов субъектов хозяйствования по предоставлению услуг общественного питания (ресторанов, кафе, баров, закусочных, столовых, кафетериев, буфетов и т. д.), кроме деятельности по оказанию услуг общественного питания с осуществлением адресной доставки заказов и заказов на вынос;

— деятельность учреждений, предоставляющих услуги по размещению (кроме гостиниц, учреждений и организаций, которые предоставляют социальные услуги, реабилитационных учреждений для лиц с инвалидностью и детей с инвалидностью, а также санаторно-курортных учреждений и стационарных отделений первичного и сложного протезирования ортопедических предприятий, относящихся к сфере управления Министерства социальной политики);

— посещение учебных заведений получателя образования группами количеством более 20 человек, кроме учреждений дошкольного, общего среднего, внешкольного и специализированного художественного образования;

— осуществление регулярных и нерегулярных перевозок пассажиров автомобильным транспортом, в том числе перевозок пассажиров на городских автобусных маршрутах в режиме маршрутного такси, в электрическом (трамвай, троллейбус), железнодорожном транспорте, в городском, пригородном, междугородном, внутриобластном и межобластном сообщении, в количестве большем, чем количество мест для сидения, предусмотренной технической характеристикой транспортного средства, определенная в регистрационных документах на это транспортное средство. Перевозчик несет ответственность за обеспечение водителей средствами индивидуальной защиты (далее — СИЗ), в частности респираторами или защитными масками, и осуществляет контроль за использованием СИЗ, в частности респираторов или защитных масок, пассажирами во время перевозки, в том числе изготовленных самостоятельно;

4. Обновленным пунктом 15 Постановления № 641 на оставшиеся субботы и воскресенья ноября введен так называемый «карантин выходного дня». В результате дополнительно к ограничениям, предусмотренным пунктом 10 Постановления № 641, в период с 00 часов 00 минут субботы до 00 часов 00 минут понедельника на территории Украины с 14 до 30 ноября 2020 года запрещается:

1) прием посетителей субъектами хозяйствования, которые осуществляют деятельность в сфере общественного питания (баров, ресторанов, кафе и т. п.), кроме деятельности по оказанию услуг общественного питания с осуществлением адресной доставки заказов и заказов на вынос;

2) прием посетителей в торгово-развлекательных центрах;

3) прием посетителей в других учреждениях развлекательной деятельности;

4) прием посетителей субъектами хозяйствования, которые осуществляют деятельность в сфере торгового и бытового обслуживания населения, кроме:

— торговли продуктами питания на торговых площадях, не менее 60% которых предназначены для торговли продуктами питания, топливом, лекарственными средствами и изделиями медицинского назначения, ветеринарными препаратами, кормами;

— осуществления деятельности по предоставлению финансовых услуг, деятельности финансовых учреждений и деятельности по инкассации и перевозке валютных ценностей, деятельности операторов почтовой связи, а также медицинской практики, ветеринарной практики, деятельности автозаправочных комплексов (без зон питания), деятельности по техническому обслуживанию и ремонту транспортных средств;

— торговой деятельности с осуществлением адресной доставки заказов;

5) деятельность учреждений культуры и проведение культурных массовых мероприятий, кроме работы субъектов хозяйствования, связанной с производством аудиовизуальных произведений, в частности осуществления кино- и видеосъемки, при условии ограничения доступа к месту съемки (съемочной площадке) посторонних лиц и использования персоналом (кроме актеров во время съемочного процесса), привлеченным к производству аудиовизуального произведения, респираторов или защитных масок, в том числе изготовленных самостоятельно. Деятельность субъектов хозяйствования, связанная с производством аудиовизуальных произведений, не является массовым мероприятием;

6) прием посетителей спортивных залов, фитнес-центров, бассейнов.

Учитывая вышеизложенное, субъекты хозяйствования, которые осуществляют свою хозяйственную деятельность не только с понедельника по пятницу, но и в субботу и воскресенье, должны пересмотреть графики работы и исключить выход на работу своих сотрудников в субботы и воскресенья 14 – 15, 21 – 22 и 28 – 29 ноября.

На эти рабочие дни на предприятии можно ввести простой с начислением работникам оплаты простоя из расчета не ниже 2/3 тарифной ставки установленного работнику разряда (оклада), что предусмотрено частью первой статьи 113 Кодекса законов о труде Украины.

Как вариант, на рабочие субботы и воскресенья ноября на основании заявлений работников можно им предоставить отпуск без сохранения заработной платы на период карантина, предусмотренный статьей 26 Закона Украины «Об отпусках», с последующим обращением в центр занятости для получения на работников пособия по частичной безработице на период карантина, выплата которого предусмотрена статьей 47-1 Закона Украины «О занятости населения» работодателям из числа субъектов малого и среднего предпринимательства на срок остановки (сокращения) деятельности.

Кроме того, на основании заявлений работников для последних можно ввести неполную рабочую неделю, в которой рабочие субботы и воскресенья 14 – 15, 21 – 22 и 28 – 29 ноября не будут рабочими днями согласно индивидуальному графику работы. В этом случае также можно на работников за не отработанные ими из-за карантина рабочие дни предприятия получить от центра занятости пособие по частичной безработице на период карантина.

Если работники еще не использовали в текущем рабочем году ежегодный отпуск (его часть), то в субботы и воскресенья 14 – 15, 21 – 22 и 28 – 29 ноября им на основании соответствующих заявлений можно предоставить указанный оплачиваемый отпуск.

Если работник имеет право на какой-либо другой оплачиваемый отпуск (например, на социальный дополнительный отпуск на детей, предусмотренный статьей 19 Закона Украины «Об отпусках», или на дополнительный отпуск участникам боевых действий, инвалидам войны и некоторым другим категориям лиц, предусмотренный статьей 16-2 Закона Украины «Об отпусках»), то ему можно во второй половине ноября предоставить указанный отпуск.