Об учете доплаты до среднедневного заработка, выплачиваемой при переводе на нижеоплачиваемую должность, и среднего заработка за время командировки при исчислении средней заработной платы за последние 2 календарных месяца
Работник с 1 сентября 2020 года был переведен на нижеоплачиваемую должность, поэтому за каждый рабочий день в течение двух недель (с 1 по 14 сентября) ему начислены дневной заработок и доплата до среднедневного заработка на предыдущей должности (ст. 114 КЗоТ). В октябре работник был направлен в командировку с 5 по 13 октября, за время которой работнику начислен средний заработок, поскольку среднедневной заработок был выше дневного заработка (ст. 121 КЗоТ). Необходимо ли при начислении «среднезарплатных» выплат, исчисляемых исходя из выплат за последние 2 календарных месяца (например, при направлении работника вновь в командировку в ноябре), учитывать доплату до среднедневного заработка в течение двух недель со дня перевода и средний заработок за время командировки, которые начислены работнику в расчетном периоде?
Согласно статье 114 Кодекса законов о труде Украины (далее — КЗоТ) при переводе работника на другую постоянную нижеоплачиваемую работу за работником сохраняется его предыдущий средний заработок в течение двух недель со дня перевода.
Сохранение среднего заработка означает, что в течение двух недель со дня перевода работнику на новой работе (должности) начисляется обычная заработная плата за выполненную работу, и при необходимости осуществляется доплата с таким расчетом, чтобы эта доплата вместе с заработком на новой работе (должности) была равна среднему заработку на предыдущей работе (должности). При этом на новой работе заработная плата исчисляется с учетом всех ее составляющих (оклад, доплаты, надбавки, премии, вознаграждения, индексация и т. п.), предусмотренных статьей 2 Закона Украины «Об оплате труда».1
1 См. также письмо Минсоцполитики от 21.11.2019 г. № 1707/0/206-19 в журнале «Все о труде и зарплате» № 12/2019, стр. 108. (Ред.)
Для выполнения нормы статьи 114 КЗоТ у работников, которым установлены оклады (месячные тарифные ставки), необходимо сравнить дневной заработок работника в течение первых двух недель работы после перевода со среднедневным заработком на предыдущем месте работы. Если дневной заработок работника на новом месте работы будет меньше среднедневного заработка, то осуществляется доплата до среднедневного заработка за каждый рабочий день в течение первых двух недель со дня перевода, то есть дневной заработок работника с учетом доплаты должен равняться среднедневному заработку в течение первых двух недель со дня перевода.
Дневной заработок исчисляется путем деления месячной заработной платы, которую работник получает согласно условиям трудового, коллективного договора на новом месте работы, на количество рабочих дней по графику работы работника в этом месяце.
Исчисление среднедневного заработка с целью его сравнения с дневным заработком при переводе на нижеоплачиваемую должность и в случае служебной командировки работника осуществляется в соответствии с нормами Порядка исчисления средней заработной платы, утвержденного постановлением Кабинета Министров Украины от 08.02.95 г. № 100 (далее — Порядок № 100), исходя из выплат за последние 2 календарных месяца работы, предшествующих месяцу перевода на нижеоплачиваемую работу или месяцу командировки (абз. третий п. 2 Порядка № 100).
Выплаты, включаемые в расчет средней заработной платы во всех случаях ее сохранения, определены в пункте 3 Порядка № 100. К ним относятся основная заработная плата, доплаты и надбавки, премии постоянного характера, индексация и т. п.
Исчерпывающий перечень выплат, которые не учитываются при исчислении средней заработной платы, приведен в пункте 4 Порядка № 100, в частности, в подпунктах «а» – «л» абзаца первого этого пункта.
Абзацем вторым пункта 4 Порядка № 100 установлено, что при исчислении средней заработной платы за последние 2 месяца не учитываются выплаты за время, в течение которого сохраняется средний заработок работника (за время выполнения государственных и общественных обязанностей, ежегодного и дополнительного отпусков, командировки и т. д.) и пособие в связи с временной нетрудоспособностью.
Поскольку за работником в течение двух недель со дня перевода на другую постоянную нижеоплачиваемую работу средняя заработная плата не сохраняется, а ему начисляется заработная плата за выполненную работу и осуществляется доплата до уровня среднего заработка на предыдущей работе (должности), при этом такой доплаты нет в перечне выплат, не учитываемых при исчислении средней заработной платы (нет в пункте 4 Порядка № 100), то эта доплата учитывается при исчислении средней заработной платы во всех случаях ее сохранения.
Что касается оплаты за время командировки, то согласно части четвертой статьи 121 КЗоТ работникам, направленным в служебную командировку, оплата труда за выполненную работу осуществляется в соответствии с условиями, определенными трудовым или коллективным договором, и размер такой оплаты труда не может быть ниже среднего заработка.
Эту норму необходимо выполнять так: если дневной заработок работника в месяце командировки, исчисляемый в соответствии с условиями, определенными трудовым или коллективным договором, не меньше среднедневного заработка, то для оплаты рабочих дней командировки применяется дневной заработок. Если среднедневной заработок выше дневного заработка, работнику за каждый рабочий день командировки выплачивается среднедневной заработок, а за все время командировки — средний заработок.2
2 См. также письма Минсоцполитики от 06.03.2015 г. № 141/18/99-15, от 06.08.2014 г. № 1126/13/84-14 и от 05.03.2012 г. № 204/13/184-12 в журнале «Все о труде и зарплате» соответственно № 5/2016, стр. 113, № 10/2014, стр. 115, и № 6/2012, стр. 123. (Ред.)
Средний заработок, который сохраняется за работником за время командировки, не учитывается при исчислении средней заработной платы за последние 2 месяца (абз. второй п. 4 Порядка № 100), а период получения такого среднего заработка исключается из расчетного периода.
ПРИМЕР
Начисление заработной платы за время командировки, если в расчетном периоде перевод
на нижеоплачиваемую должность и командировка с начислением среднего заработка
На предприятии установлена 5-дневная рабочая неделя с выходными днями в субботу и воскресенье, поэтому норма рабочего времени составляет: в сентябре — 23 рабочих дня, в октябре — 21 рабочий день, в ноябре — 21 рабочий день. Работник предприятия направлен в командировку с 9 по 20 ноября (включает 10 рабочих дней).
В расчетном периоде (сентябрь – октябрь) работник с 1 сентября был переведен на нижеоплачиваемую должность (оклад на предыдущей должности — 9000 грн., на новой должности — 8000 грн.). В сентябре дневной заработок работника составил 363,64 грн. (8000 грн. : 22 р. д.), что меньше среднедневного заработка на предыдущей должности — 418,60 грн. (18 000 грн. : 43 отраб. д.), поэтому за каждый из 10 рабочих дней в течение двух недель со дня перевода (с 1 по 14 сентября) работнику начислена доплата до среднедневного заработка в размере 54,96 грн. (418,60 – 363,64), а за две недели со дня перевода — заработная плата в сумме 4186 грн. (418,60 грн. х 10 отраб. д.). За период работы с 15 по 30 сентября работнику начислена заработная плата в сумме 4363,64 грн. (8000 грн. : 22 р. д. х 12 отраб. д.). Общая заработная плата работника в сентябре составила 8549,64 грн. (4186 + 4363,64).
В октябре работник находился в командировке с 5 по 13 октября (включает 7 рабочих дней). В этом месяце дневной заработок работника составил 380,95 грн. (8000 грн. : 21 р. д.), что меньше среднедневного заработка расчетного периода — 417,85 грн. (17 549,64 грн. : 42 отраб. д.), поэтому за каждый из 7 рабочих дней командировки работнику начислен среднедневной заработок — 417,85 грн., а за все время командировки — средний заработок в сумме 2924,95 грн. (417,85 грн. х 7 р. д.). За 14 отработанных дней с 1 по 4 и с 14 по 31 октября ему начислена заработная плата в сумме 5333,33 грн. (8000 грн. : 21 р. д. х 14 отраб. д.).
Доплата, начисленная до среднедневного заработка на предыдущей должности в течение двух недель со дня перевода на нижеоплачиваемую должность (с 1 по 14 сентября), включается в расчет среднего заработка за время командировки (абз. первый п. 3 Порядка № 100).
Средний заработок, начисленный за время командировки в октябре, не учитывается при исчислении среднего заработка за время командировки в ноябре (абз. второй п. 4 Порядка № 100).
Заработок работника в расчетном периоде (сентябрь – октябрь), который учитывается при исчислении средней заработной платы за время командировки в ноябре:
8549,64 грн. (зарплата за сентябрь) + 5333,33 грн. (зарплата за октябрь) = 13 882,97 грн.
Количество отработанных дней в расчетном периоде:
22 отраб. д. (сентябрь) + 14 отраб. д. (октябрь) = 36 отраб. д.
Среднедневной заработок в расчетном периоде:
13 882,97 грн. : 36 отраб. д. = 385,64 грн.
Дневной заработок работника в ноябре:
8000 грн. : 21 р. д. = 380,95 грн.
Как видим, среднедневной заработок расчетного периода выше дневного заработка работника в ноябре (385,64 грн. > 380,95 грн.), поэтому работнику за каждый из 10 рабочих дней командировки в период с 9 по 20 ноября начисляется среднедневной заработок — 385,64 грн., а за все время командировки — средний заработок.
Сумма среднего заработка за время командировки:
385,64 грн. х 10 р. д. = 3856,40 грн.