Письмо Исполнительной дирекции Фонда социального страхования Украины «Об ответственности за нарушение срока принятия решения о назначении материального обеспечения и подачи заявления-расчета» от 11.10.2021 № 2369-11-1

ИСПОЛНИТЕЛЬНАЯ ДИРЕКЦИЯ ФОНДА СОЦИАЛЬНОГО СТРАХОВАНИЯ УКРАИНЫ

ПИСЬМО

от 11.10.2021  № 2369-11-1

Об ответственности за нарушение срока принятия решения
о назначении материального обеспечения и подачи заявления-расчета

Рассмотрев письмо <…> об ответственности за нарушение срока принятия решения о назначении материального обеспечения и подачи заявления-расчета, исполнительная дирекция Фонда социального страхования Украины (далее — исполнительная дирекция Фонда) в пределах своей компетенции сообщает следующее.

В соответствии с частью первой статьи 32 Закона Украины «Об общеобязательном государственном социальном страховании» (далее — Закон № 1105) документы для назначения пособия по временной нетрудоспособности, по беременности и родам рассматриваются работодателем (комиссией (уполномоченным) по социальному страхованию предприятия) не позднее десяти дней со дня их поступления.

Пунктом 2 Порядка финансирования страхователей для предоставления материального обеспечения застрахованным лицам в связи с временной утратой трудоспособности и отдельных выплат потерпевшим на производстве за счет денежных средств Фонда социального страхования Украины, утвержденного постановлением правления Фонда от 19.07.2018 № 12 (далее — Порядок), предусмотрено, что в случае наступления у застрахованного лица страхового случая, связанного с временной утратой трудоспособности, комиссия (уполномоченный) по социальному страхованию предприятия на основании поданных документов, предусмотренных статьей 31 Закона № 1105, принимает решение о назначении материального обеспечения застрахованному лицу.

На основании решения комиссии (уполномоченного) по социальному страхованию предприятия о назначении материального обеспечения страхователь начисляет суммы материального обеспечения и оформляет заявление-расчет, которое должно быть передано в рабочие органы исполнительной дирекции Фонда не позднее 5 рабочих дней с даты принятия комиссией такого решения.

Согласно положениям части первой статьи 34 Закона № 1105 рабочие органы исполнительной дирекции Фонда осуществляют финансирование страхователей для предоставления материального обеспечения застрахованным лицам в течение десяти рабочих дней после поступления заявления-расчета.

В соответствии со статьей 32 Закона № 1105 и пунктом 9 Порядка № 12 после поступления денежных средств, указанных в заявлении-расчете, на счет страхователя последний обязан осуществить выплату материального обеспечения в ближайший после дня назначения пособия срок, установленный для выплаты заработной платы.

Согласно Порядку выдачи (формирования) листков нетрудоспособности в Электронном реестре листков нетрудоспособности, утвержденному приказом Министерства здравоохранения Украины от 17.06.2021 № 1234, э-листок нетрудоспособности формируется в Электронном реестре листков нетрудоспособности на основании медицинского заключения (медицинских заключений) в случае идентификации пациента как застрахованного лица в реестре застрахованных лиц Государственного реестра общеобязательного государственного социального страхования.

Даты открытия и закрытия листка нетрудоспособности соответствуют датам начала срока действия и окончания срока действия медицинского заключения, на основании которого сформирован этот листок нетрудоспособности. Листок нетрудоспособности считается выданным через семь дней после даты закрытия листка нетрудоспособности.

Следовательно, десятидневный срок назначения застрахованному лицу комиссией (уполномоченным) по социальному страхованию предприятия материального обеспечения начинается через семь дней после даты окончания периода действия листка нетрудоспособности.

Что касается ответственности за нарушение работодателем срока назначения материального обеспечения застрахованным лицам, а также неподачу в 5-дневный срок заявления-расчета, то ни Законом № 1105, ни Порядком № 12 такая ответственность не предусмотрена.

Директор                                                                                                 Т. Михайленко

__________________________________________________________________________

КОММЕНТАРИЙ РЕДАКЦИИ: К вышеизложенному добавим, что согласно абзацу четвертому части 1 статьи 34 Закона № 1105 в случае если сумма полученных страхователем от Фонда страховых средств превышает фактические расходы на предоставление материального обеспечения, неиспользованные страховые средства возвращаются в рабочий орган Фонда, осуществившего финансирование, в течение 3 рабочих дней.

Следовательно, если работодатель получил от Фонда страховые средства для выплаты материального обеспечения («больничных», «декретных») работникам, то он должен их выплатить в ближайший день, установленный для выплаты заработной платы (п. 1 ч. 2 ст. 32 Закона № 1105, п. 9 Порядка № 12). Если работодатель в указанный срок (в день выплаты зарплаты) материальное обеспечение (его часть) работникам не выплатил, то неиспользованные страховые средства со спецсчета возвращаются им Фонду в течение 3 рабочих дней. Соответственно, для повторного получения страховых средств работодателю необходимо снова подавать заявление-расчет в Фонд.

Кроме того, за несвоевременную (неполную) выплату работникам материального обеспечения в случае невыполнения (несвоевременного выполнения) предписания Гоструда об устранении этого нарушения работодатель может быть привлечен к финансовой ответственности, предусмотренной абзацем четвертым части второй статьи 265 КЗоТ. Так, за нарушение установленных сроков выплаты заработной платы работникам, других выплат, предусмотренных законодательством о труде, более чем за один месяц, выплату их не в полном объеме на работодателя налагается штраф в трехкратном размере минимальной заработной платы, установленной законом на момент выявления нарушения.