Об отражении в Отчете о ЕСВ работников, которым выплачивается пособие по частичной безработице на период карантина
Предприятие получило от центра занятости пособие по частичной безработице на период карантина для его выплаты работникам. Уплачивается ли ЕСВ с такого дохода работника? Отражается ли такой доход работника в Отчете о ЕСВ?
Согласно статье 47-1 Закона Украины «О занятости населения» от 05.07.2012 г. № 5067-VI пособие по частичной безработице на период карантина, установленного Кабинетом Министров Украины с целью предотвращения распространения на территории Украины острой респираторной болезни COVID-19, вызванной коронавирусом SARS-CoV-2, предоставляется территориальным органом центрального органа исполнительной власти, реализующего государственную политику в сфере занятости населения и трудовой миграции, застрахованным лицам в случае потери ими части заработной платы или дохода вследствие вынужденного сокращения предусмотренной законодательством продолжительности рабочего времени в связи с остановкой (сокращением) деятельности из-за проведения мероприятий по предотвращению возникновения и распространения коронавирусной болезни (COVID-19), предусмотренных карантином, установленным Кабинетом Министров Украины, по обращению работодателя или физического лица – предпринимателя, являющегося застрахованным лицом, для его выплаты работникам или физическому лицу – предпринимателю, являющемуся застрахованным лицом.
В соответствии с пунктом 2 Порядка предоставления и возврата денежных средств, направленных на финансирование пособия по частичной безработице на период карантина, установленного Кабинетом Министров Украины с целью предотвращения распространения на территории Украины острой респираторной болезни COVID-19, вызванной коронавирусом SARS-CoV-2, утвержденного постановлением Кабинета Министров Украины от 22.04.2020 г. № 306, в редакции постановления Кабинета Министров Украины от 03.06.2020 г. № 453 (далее — Порядок № 306), пособие по частичной безработице на период карантина — денежные средства, предусмотренные в бюджете Фонда общеобязательного государственного социального страхования на случай безработицы (далее — ФСС на случай безработицы), предоставляемые городскими, районными и районными центрами занятости и филиалами региональных центров занятости (далее — центры занятости) работодателям из числа субъектов малого и среднего предпринимательства, в том числе физическим лицам – предпринимателям (далее — работодатели) для выплаты пособия работникам в случае потери ими части заработной платы, а также физическим лицам – предпринимателям, являющимся застрахованными лицами — в случае потери ими части дохода вследствие вынужденного сокращения предусмотренной законодательством продолжительности рабочего времени в связи с остановкой (сокращением) деятельности вследствие карантина.
Перечисление денежных средств работодателю для выплаты работникам пособия по частичной безработице на период карантина (далее — ПЧБПК) осуществляется центром занятости ежемесячно в течение трех рабочих дней после зачисления соответствующих денежных средств на счет центра занятости (п. 15 Порядка № 306).
Работодатель выплачивает ПЧБПК работникам в срок не более 3 рабочих дней после поступления денежных средств на счет работодателя по отдельной платежной ведомости для выплаты ПЧБПК (ведомости на выплату денег). Копия указанной ведомости (ведомости на выплату денег) с подтверждением перечисления денежных средств на счет работника или выплаты ее в наличной форме подается работодателем центр занятости не позднее чем в течение 5 календарных дней после выплаты работникам ПЧБПК (п. 16 Порядка № 306).
Учитывая вышеизложенное, ПЧБПК предоставляется работникам за счет денежных средств ФСС на случай безработицы, которые перечисляются работодателям центрами занятости. То есть, работодатели за собственные денежные средства ПЧБПК не начисляют, а только выплачивают его работникам после получения денежных средств от центров занятости.
Согласно пункту 1 части 1 статьи 7 Закона Украины «О сборе и учете единого взноса на общеобязательное государственное социальное страхование» от 08.07.2010 г. № 2464-VI (далее — Закон № 2464) для работодателей базой начисления единого взноса на общеобязательное государственное социальное страхование (далее — ЕСВ) являются:
— сумма начисленной каждому застрахованному лицу заработной платы по видам выплат, которые включают основную и дополнительную заработную плату, прочие поощрительные и компенсационные выплаты, в том числе в натуральной форме, определяемые в соответствии с Законом Украины «Об оплате труда»;
— сумма вознаграждения физическим лицам за выполнение работ (предоставление услуг) по гражданско-правовым договорам;
— суммы денежного обеспечения каждого застрахованного лица;
— суммы оплаты первых пяти дней временной нетрудоспособности, осуществляемой за счет денежных средств работодателя, и пособия по временной нетрудоспособности, пособия в связи с беременностью и родами, осуществляемых за счет денежных средств Фонда социального страхования Украины (далее — ФССУ).
Таким образом, из выплат, предоставляемых работникам за счет денежных средств фондов социального страхования, работодатели начисляют ЕСВ только на пособие по временной нетрудоспособности и пособие в связи с беременностью и родами, которые выплачиваются за счет ФССУ.
Что касается включения ПЧБПК в заработную плату, то в соответствии с подпунктом 5 пункта 3 раздела IV Инструкции о порядке начисления и уплаты единого взноса на общеобязательное государственное социальное страхование, утвержденной приказом Министерства финансов Украины от 20.04.2015 г. № 449, определение видов выплат, относящихся к основной, дополнительной заработной плате и прочим поощрительным и компенсационным выплатам, при начислении ЕСВ предусмотрено Инструкцией по статистике заработной платы, утвержденной приказом Государственного комитета статистики Украины от 13.01.2004 г. № 5 (далее — Инструкция № 5).
Пунктом 3.2 Инструкции № 5 установлено, что пособия и другие выплаты, которые осуществляются за счет денежных средств фондов государственного социального страхования, в частности пособие по частичной безработице, не относятся к фонду оплаты труда.
Следовательно, ПЧБПК не является заработной платой (не относится к фонду оплаты труда).
Таким образом, ПЧБПК не является базой начисления ЕСВ, которая четко определена статьей 7 Закона № 2464, поэтому работодатели на указанное пособие ЕСВ не начисляют и в Отчете о ЕСВ его не отражают.