После окончания «декретного» отпуска работницам по их желанию может быть предоставлен отпуск по уходу за ребенком до достижения им 3-летнего возраста, а после него — отпуск по уходу за ребенком продолжительностью, определенной в медицинском заключении, но не более чем до достижения ребенком 6-летнего возраста. Указанные отпуска женщина может прервать в любой момент и выйти на работу, а также может, оставаясь в таком отпуске, работать на условиях неполного рабочего времени. Каковы основания для предоставления работницам отпусков по уходу за ребенком? Каков порядок предоставления и использования указанных отпусков? Как документально оформляются такие отпуска? Каковы особенности работы с неполным рабочим временем в период отпуска по уходу за ребенком?
Предоставление отпусков по уходу за ребенком
Одним из видов социальных отпусков, перечень которых приведен в статье 4 Закона Украины «Об отпусках» от 15.11.96 г. № 504/96-ВР (далее — Закон об отпусках), является отпуск по уходу за ребенком до достижения им трехлетнего возраста. Порядок предоставления этого отпуска регламентируется статьями 179, 181 Кодекса законов о труде Украины (далее — КЗоТ) и статьями 18, 20 Закона об отпусках.
Частью первой статьи 18 Закона об отпусках установлено, что после окончания отпуска в связи с беременностью и родами (далее — «декретный» отпуск)1 по желанию женщины ей предоставляется отпуск по уходу за ребенком до достижения им трехлетнего возраста (далее — отпуск по уходу за ребенком до 3 лет).
Предприятия за счет собственных денежных средств могут предоставлять женщинам частично оплачиваемый отпуск и отпуск без сохранения заработной платы по уходу за ребенком большей продолжительности (ч. четвертая ст. 179 КЗоТ, ч. вторая ст. 18 Закона об отпусках).
1 Детально о предоставлении отпуска в связи с беременностью и родами рассказано в статье «Предоставление отпуска и пособия в связи с беременностью и родами» журнала «Все о труде и зарплате» № 7/2020, стр. 56.
Если ребенок нуждается в домашнем уходе, женщине по ее желанию в обязательном порядке предоставляется отпуск без сохранения заработной платы продолжительностью, определенной в медицинском заключении, но не более чем до достижения ребенком шестилетнего возраста (далее — отпуск по уходу за ребенком до 6 лет), а в случае если ребенок болен сахарным диабетом I типа (инсулинозависимый) или если ребенок, которому не установлена инвалидность, болен тяжелым перинатальным поражением нервной системы, тяжелым врожденным пороком развития, редким орфанным заболеванием, онкологическим, онкогематологическим заболеваниями, детским церебральным параличем, тяжелым психическим расстройством, острым или хроническим заболеванием почек IV степени, — не более чем до достижения ребенком 16-летнего возраста, а если ребенку установлена категория «ребенок с инвалидностью подгруппы А» или ребенок, которому не установлена инвалидность, получил тяжелую травму, требует трансплантации органа, требует паллиативной помощи — до достижения ребенком 18-летнего возраста (ч. шестая ст. 179 КЗоТ, п. 3 ч. первой ст. 25 Закона об отпусках). Перечень тяжелых заболеваний, расстройств, травм, состояний, дающих право работнику на получение отпуска без сохранения заработной платы на ребенка, которому не установлена инвалидность, утвержден постановлением Кабинета Министров Украины от 27.12.2018 г. № 1162.
Все вышеуказанные отпуска могут быть использованы полностью или частями также отцом ребенка, бабой, дедом или другими родственниками, которые фактически ухаживают за ребенком, или лицом, усыновившим или взявшим ребенка под опеку, или одним из приемных родителей или родителей-воспитателей (ч. седьмая ст. 179 КЗоТ, ч. третья ст. 18 Закона об отпусках).
Отпуск по уходу за ребенком до 3 лет не предоставляется работнику, если ребенок находится на государственном содержании, кроме приемных детей в приемных семьях и детей-воспитанников в детских домах семейного типа (ч. пятая ст. 179 КЗоТ, ч. пятая ст. 20 Закона об отпусках).
Следовательно, если работница во время пребывания в отпуске по уходу за ребенком до 3 лет передала ребенка на полное гособеспечение, она должна прервать указанный отпуск и выйти на работу, поскольку у нее не будет законных оснований для дальнейшего пребывания в таком отпуске. То же самое необходимо сделать и в случае смерти ребенка, за которым осуществлялся уход.
Основания для предоставления и документальное оформление отпусков по уходу за ребенком
Отпуск по уходу за ребенком до 3 лет и отпуск по уходу за ребенком до 6 лет (далее вместе — отпуск по уходу за ребенком) предоставляются по заявлению женщины или лиц, которые имеют право на такой отпуск, полностью или частично в пределах установленного периода и оформляются приказом (распоряжением) собственника или уполномоченного им органа (далее — работодатель) (ч. первая ст. 181 КЗоТ, ч. третья ст. 20 Закона об отпусках).
Для оформления отпуска по уходу за ребенком мать ребенка (лицо, фактически ухаживающее за ребенком) должна предоставить работодателю также свидетельство о рождении ребенка (для подтверждения возраста ребенка), при этом предприятие должно иметь копию такого свидетельства.2
2 См. письмо Минсоцполитики от 25.08.2016 г. № 437/13/116-16 в журнале «Все о труде и зарплате» № 1/2018, стр. 106.
Кроме того, для предоставления отпуска по уходу за ребенком до 6 лет необходимо предоставить медицинское заключение о том, что ребенок нуждается в домашнем уходе (ч. шестая ст. 179 КЗоТ, п. 3 ч. первой ст. 25 Закона об отпусках). Отпуск по уходу за ребенком до 6 лет предоставляется на срок, указанный в медицинском заключении — справке формы № 080-1/о «Довідка про потребу дитини (дитини-інваліда) у домашньому догляді» (далее — справка), утвержденной приказом Министерства здравоохранения Украины от 11.06.2012 г. № 430 (далее — Приказ № 430). Справка предоставляется учреждениями здравоохранения независимо от форм собственности и подчинения на основании решения врачебно-консультативной комиссии (далее — ВКК). Срок действия справки устанавливается индивидуально с учетом заболевания, его течения, эффективности противорецидивных и реабилитационных мероприятий и составляет не менее 6 месяцев (п. 4, 17 Инструкции по заполнению формы первичной учетной документации № 080-1/о «Довідка про потребу дитини (дитини-інваліда) у домашньому догляді», утвержденной Приказом № 430). Если срок, на который выдана справка, закончился, а ребенок еще нуждается в уходе, то лицо, желающее и дальше находиться в отпуске по уходу за ребенком до 6 лет, должно получить в учреждении здравоохранения новую справку (на новый срок), представить ее предприятию и одновременно подать новое заявление о продлении отпуска по уходу за ребенком до 6 лет.3 Работница может указать в заявлении на отпуск и меньший срок, чем указан в медицинском заключении (справке).
На основании представленных заявления, справки и свидетельства о рождении ребенка руководителем предприятия издается приказ (распоряжение) о предоставлении (продлении) работнице отпуска по уходу за ребенком до 6 лет.
3 См. также письмо Гоструда от 11.12.2017 г. № 5605/4/4.7-ЗВ-17 в журнале «Все о труде и зарплате» № 3/2018, стр. 125.
Типовая форма приказа о предоставлении отпуска (форма № П-3) утверждена приказом Государственного комитета статистики Украины от 05.12.2008 г. № 489 (далее — Приказ № 489). Согласно типовой форме в приказе о предоставлении отпуска должны быть указаны фамилия, имя и отчество работника, которому предоставляется отпуск, название структурного подразделения, название профессии (должности), вид и период отпуска.
Поскольку лицо, которое находится в отпуске по уходу за ребенком, может в любое время прервать этот отпуск и приступить к работе, в приказе о предоставлении такого отпуска не рекомендуем указывать точную дату его окончания. Период отпуска целесообразно указывать в приказе таким образом: «с … (дата начала отпуска) до фактического выхода на работу».
Законодательством не предусмотрено указание в приказе о предоставлении отпуска по уходу за ребенком сведений о ребенке, для ухода за которым предоставляется отпуск, в т. ч. даты рождения, фамилии, имени и отчества, пола ребенка.
Согласно части четвертой статьи 20 Закона об отпусках отцу ребенка, бабе, деду или другим родственникам, которые фактически ухаживают за ребенком, отпуск по уходу за ребенком до 3 лет предоставляется на основании справки с места работы (службы, обучения) матери ребенка о том, что она вышла на работу до окончания срока такого отпуска и выплата пособия по уходу за ребенком ей прекращена с указанием даты.
Следовательно, право на отпуск по уходу за ребенком до 3 лет отца ребенка, бабы, деда или других родственников, которые фактически ухаживают за ребенком, является производным от права матери на такой отпуск, то есть мать может делегировать право на отпуск вышеперечисленным лицам только после своего выхода на основную работу.4
4 См. письма Минсоцполитики от 05.08.2016 г. № 438/13/116-16 и от 25.08.2016 г. № 437/13/116-16, разъяснение Минсоцполитики от 18.08.2016 г. в журнале «Все о труде и зарплате» соответственно № 10/2016, стр. 111, № 1/2018, стр. 106, и № 11/2016, стр. 118, а также письмо Минтруда от 20.05.2011 г. № 168/13/116-11.
Обращаем внимание, что норма части четвертой статьи 20 Закона об отпусках о необходимости подтверждения прекращения выплаты матери пособия по уходу за ребенком уже не актуальна, поскольку в настоящее время одному из родителей ребенка предоставляется не указанное пособие, а помощь при рождении ребенка. При этом такая помощь выплачивается независимо от того, работает или нет родитель ребенка (подробно об этом рассказано ниже).
Таким образом, право отца ребенка, бабы, деда или других родственников, которые фактически ухаживают за ребенком, на получение отпуска по уходу за ребенком до 3 лет может быть реализовано только при условии предоставления справки с места работы матери ребенка о том, что она прервала свой отпуск по уходу за ребенком до 3 лет и вышла на основную работу. Кроме такой справки, для получения отпуска по уходу за ребенком до 3 лет отец ребенка, баба, дед или другой родственник, которые фактически ухаживают за ребенком, по месту своей работы должны подать заявление на отпуск, предоставить медицинское заключение (справку) и документ, подтверждающий родство с ребенком.
Если мать детей находится в отпуске по уходу за одним ребенком до 3 лет, для предоставления такого отпуска отцу по уходу за вторым ребенком в этот же период оснований нет, поскольку нет справки с места работы матери о том, что она вышла на работу.
Использование отпуска по уходу за ребенком
Использование отпуска по уходу за ребенком до 3 лет является правом, а не обязанностью работницы. Если работница не желает воспользоваться указанным правом, то после окончания «декретного» отпуска она должна выйти на работу.
Отпуск по уходу за ребенком до 3 лет работница может использовать по своему усмотрению по день исполнения ребенку 3 лет.
Отпуск по уходу за ребенком до 6 лет работница может использовать в сроки, установленные в медицинском заключении, но не более, чем по день исполнения ребенку 6 лет.
Если женщина, находясь в отпуске по уходу за ребенком, приступает к исполнению своих должностных обязанностей на условиях неполного рабочего времени, указанный отпуск не прерывается. Поэтому при таких условиях другие родственники не имеют права на оформление отпуска по уходу за ребенком до 3 лет. Если мать ребенка во время отпуска по уходу за ребенком до 3 лет находится на лечении в медицинском учреждении, другие родственники не имеют права на оформление указанного отпуска, поскольку в таком отпуске находится мать ребенка.
Действующим законодательством не предусмотрено использование одновременно двумя или более застрахованными лицами отпуска по уходу за детьми до 3 лет, рожденных одной матерью5, при условии, что эти дети продолжают жить с матерью и не усыновлены или не взяты под опеку либо на попечительство другими лицами.
5 См. также письмо Минтруда от 10.01.2008 г. № 1/13/116-08.
Если женщина, имеющая ребенка в возрасте до 3 лет, является частным предпринимателем, а ее муж — работником предприятия, то она, как частный предприниматель, не имеет права на любой вид отпусков, в т. ч. и на отпуск по уходу за ребенком до 3 лет, поскольку не состоит в трудовых отношениях. В этом случае отсутствует основание для предоставления работнику — отцу ребенка отпуска по уходу за ребенком до 3 лет.6
6 См. письмо Минсоцполитики от 05.08.2016 г. № 438/13/116-16 и разъяснение Минсоцполитики от 18.08.2016 г. в журнале «Все о труде и зарплате» № 10/2016, стр. 111, и № 11/2016, стр. 118, а также письмо Минтруда от 20.05.2011 г. № 168/13/116-11.
Если в период пребывания в отпуске по уходу за ребенком до 3 лет женщина родила второго ребенка, то отпуск по уходу за вторым ребенком до достижения им 3 лет должен быть ей предоставлен на основании приказа работодателя со следующего дня после даты исполнения первому ребенку 3 лет. Это объясняется тем, что действующим законодательством не предусмотрено предоставление работнику одновременно двух отпусков по уходу за первым и вторым ребенком в возрасте до 3 лет.7
7 См. также письма Минтруда от 02.06.2011 г. № 175/13/116-11 и от 12.07.2010 г. № 201/13/116-10.
Если женщина пребывает в отпуске по уходу за ребенком до 3 лет и представила на предприятие листок нетрудоспособности в связи с беременностью и родами, то такой листок нетрудоспособности ей оплачивается — начисляется пособие в связи с беременностью и родами, при этом «декретный» отпуск не оформляется7, поскольку законодательством не предусмотрено оформление одновременно двух отпусков. То есть в данной ситуации работодатель может, но не обязан издать приказ о предоставлении женщине «декретного» отпуска, но издание приказа о предоставлении женщине «декретного» отпуска влечет издание приказа об окончании отпуска по уходу за ребенком до 3 лет.
Если отпуск по уходу за ребенком до 3 лет закончился в период временной нетрудоспособности в связи с беременностью и родами, то работодатель на основании представленного работницей соответствующего заявления может издать приказ о предоставлении женщине «декретного» отпуска со дня, следующего за днем окончания отпуска по уходу за ребенком до 3 лет.
Окончание отпуска по уходу за ребенком
Женщина, находясь в отпуске по уходу за ребенком, по своему усмотрению имеет право в любое время прервать его и выйти на работу, а затем опять пойти в такой отпуск в течение срока по день достижения ребенком 3 лет (6 лет).8
8 См. также письма Минтруда от 16.05.2012 г. № 158/13/133-12, от 04.02.2010 г. № 19/06/186-10 и от 26.07.2010 г. № 2650/0/10-10/13.
В случае если женщина прерывает отпуск по уходу за ребенком до 3 лет в целях получения дополнительного оплачиваемого отпуска в связи с обучением, от нее не должны требовать, чтобы она отработала определенный период перед предоставлением ей учебного отпуска. Прерывание отпуска по уходу за ребенком до 3 лет и предоставление учебного отпуска должны быть надлежащим образом оформлены на основании заявления работницы и приказа работодателя. Аналогично после окончания учебного отпуска женщине на основании заявления работницы и приказа работодателя может быть вновь предоставлен отпуск по уходу за ребенком до 3 лет. В таких действиях нет нарушения законодательства.9
9 См. также письма Минсоцполитики от 12.09.2016 г. № 1294/13/84-16 и от 31.07.2014 г. № 292/13/133-14 в журнале «Все о труде и зарплате» соответственно № 8/2017, стр. 119, и № 5/2015, стр. 28, письма Минтруда от 27.07.2010 г. № 217/13/116-10 и от 29.05.2007 г. № 126/13/133-07.
Последним днем пребывания женщины в отпуске по уходу за ребенком до 3 лет (6 лет) является день исполнения ребенку 3 лет (6 лет), т. е. день рождения ребенка. Женщина, полностью использовавшая свое право на отпуск по уходу за ребенком до достижения им 3 лет (6 лет), должна приступить к работе на следующий день после дня, в котором ребенку исполняется 3 года (6 лет).10
10 См. также письма Минтруда от 17.08.2010 г. № 246/13/116-10 и от 22.11.2010 г. № 235/06/186-10.
Должность работницы, которой предоставлен отпуск по уходу за ребенком, не является вакантной должностью, поскольку на период такого (и любого другого) отпуска за работницей, как указано в статье 2 Закона об отпусках, сохраняется рабочее место (должность), и работодатель не имеет права вывести работницу за штат.8
8 См. также письма Минтруда от 16.05.2012 г. № 158/13/133-12, от 04.02.2010 г. № 19/06/186-10 и от 26.07.2010 г. № 2650/0/10-10/13.
На период пребывания работницы в отпуске по уходу за ребенком работодатель имеет право принять на работу другого работника для выполнения обязанностей по временно не занятой должности до фактического выхода на работу женщины, пребывающей в указанном отпуске. С таким работником заключается срочный трудовой договор (ст. 23 КЗоТ).
При выходе женщины из отпуска по уходу за ребенком лицо, принятое на работу по срочному трудовому договору для замещения этой женщины, подлежит увольнению в день, предшествующий дню выхода на работу женщины, находившейся в отпуске.11
11 См. статью ««Декретная» должность: принятие на работу, перевод, увольнение» в журнале «Все о труде и зарплате» № 2/2019, стр. 44.
Пособие по уходу за ребенком до 3 лет и помощь при рождении ребенка
Порядок и условия назначения государственной помощи семьям с детьми, которую могут получать женщины (другие лица) во время пребывания в отпуске по уходу за ребенком до 3 лет, установлены Законом Украины «О государственной помощи семьям с детьми» от 21.11.92 г. № 2811-ХII (далее — Закон № 2811) и Порядком назначения и выплаты государственной помощи семьям с детьми, утвержденным постановлением Кабинета Министров Украины от 27.12.2001 г. № 1751 (далее — Порядок № 1751).
Напомним, что с 1 июля 2014 года были внесены изменения в Закон № 2811, в результате чего из этого Закона были исключены:
— пункт 3 части первой статьи 3, которым предусмотрено назначение пособия по уходу за ребенком до достижения им 3 лет;
— раздел IV «Пособие по уходу за ребенком до достижения им трехлетнего возраста» (включал статьи 13–15), в котором определялись условия получения, порядок выплаты и размер пособия на ребенка до 3 лет.
В результате вышеизложенного, с 1 июля 2014 года прекратилось назначение пособия по уходу за ребенком до 3 лет, но одновременно в новой редакции была изложена статья 12 Закона № 2811, которой установлено, что помощь при рождении ребенка назначается в размере 41 280 грн. Выплата помощи осуществляется одноразово в сумме 10 320 грн., остальная сумма помощи выплачивается в течение следующих 36 месяцев равными частями (т. е. в сумме 860 грн. ежемесячно).
Аналогичные изменения были внесены и в Порядок № 1751.
Таким образом, с 1 июля 2014 года пособие по уходу за ребенком до 3 лет фактически «влилось» в помощь при рождении ребенка и отдельно не предоставляется. При этом назначение помощи при рождении ребенка, предоставляемой одному из родителей ребенка, опекуну, которые постоянно проживают вместе с ребенком, осуществляется независимо от того, работает или нет родитель или опекун ребенка. Поэтому если женщина (мать ребенка), получающая помощь при рождении ребенка, прерывает отпуск по уходу за ребенком до 3 лет и выходит на работу, то выплата ей помощи при рождении ребенка не прекращается.
Учитывая вышеизложенное, если после выхода на работу матери ребенка другой работающий родственник (отец, дед, баба, другой родственник ребенка) фактически ухаживает за ребенком, то такому работнику может быть предоставлен отпуск по уходу за ребенком до 3 лет несмотря на то, что мать ребенка продолжает получать помощь при рождении ребенка. При этом нет необходимости работнику – родственнику ребенка представлять по месту своей работы справку из органа социальной защиты населения или с места работы матери о том, что ей выплачивается или не выплачивается помощь при рождении ребенка. То есть норма части четвертой статьи 20 Закона об отпусках о необходимости представления работником – родственником ребенка по месту своей работы указанной справки уже не актуальна (законодатель просто забыл удалить эту норму из статьи 20 Закона об отпусках).
Работа на условиях неполного рабочего времени в период отпуска по уходу за ребенком
По желанию женщины или лиц, указанных в части седьмой статьи 179 КЗоТ и части третьей статьи 18 Закона об отпусках (отец ребенка, баба, дед или другой родственник, которые фактически ухаживают за ребенком, лицо, усыновившее или взявшее под опеку ребенка, один из приемных родителей или родителей-воспитателей), в период нахождения их в отпуске по уходу за ребенком они могут работать на условиях неполного рабочего времени или на дому (ч. восьмая ст. 179 КЗоТ, ч. четвертая ст. 18 Закона об отпусках). Из этой нормы следует, что женщины – работницы могут одновременно находиться в отпуске по уходу за ребенком до 3 лет и работать на условиях неполного рабочего времени или на дому.
Действующее законодательство не определяет, где именно женщина (другое лицо, фактически ухаживающее за ребенком) может работать на условиях неполного рабочего времени — на предприятии, с которым она состоит в трудовых отношениях и на котором ей предоставлен частично оплачиваемый отпуск по уходу за ребенком до 3 лет, или на другом предприятии. Следовательно, женщина (другое лицо, фактически ухаживающее за ребенком) имеет право в период такого отпуска работать на условиях неполного рабочего времени как на этом предприятии (которое является основным и на котором хранится трудовая книжка работницы), так и на любом другом предприятии или на дому. Если женщина во время отпуска по уходу за ребенком до 3 лет приступает к работе на другом предприятии, то заключаемый с ней на таком предприятии трудовой договор с выполнением работы на условиях неполного рабочего времени имеет признаки трудового договора о работе по совместительству.12
12 См. также письма Минтруда от 04.02.2010 г. № 19/06/186-10, от 10.06.2008 г. № 149/13/116-08 и от 05.06.2008 г. № 5305/0/14-08/06.
Напомним, что согласно статье 56 КЗоТ по соглашению между работником и работодателем может устанавливаться как при принятии на работу, так и впоследствии неполный рабочий день или неполная рабочая неделя.
Поскольку инициатором установления неполного рабочего времени в рассматриваемом нами случае является работник, находящийся в отпуске по уходу за ребенком, то он должен подать работодателю заявление, в котором указывается, по какому режиму работы он желает работать, период, в течение которого он желает работать с таким режимом (обычно до окончания отпуска по уходу за ребенком), основание для изменения режима работы (отпуск по уходу за ребенком).
На основании заявления работницы работодатель издает приказ, в котором указывает новый режим работы для нее.
Если неполное рабочее время вводилось на определенный период (например, до окончания отпуска по уходу за ребенком), о чем указано в приказе руководителя, то по окончании такого периода (окончании отпуска по уходу за ребенком) неполное рабочее время отменяется автоматически (устанавливается обычный режим работы) и руководителю не нужно издавать дополнительный приказ.
Если неполное рабочее время вводилось до окончания отпуска по уходу за ребенком до 3 лет, но после окончания этого отпуска работнице на основании ее заявления и медицинского заключения предоставляется отпуск по уходу за ребенком до 6 лет, и она желает продолжать работу на условиях неполного рабочего времени, то ей необходимо подать новое заявление с указанием нового периода работы с таким режимом, на основании которого издается приказ руководителя с указанием нового периода работы на условиях неполного рабочего времени.
В табеле учета использования рабочего времени типовой формы № П-5, утвержденной Приказом № 489, работникам, работающим на условиях неполного рабочего времени, по коду «РС» («05») проставляются фактически отработанные дни (часы) работы. В дни, которые являются нерабочими для работника согласно индивидуальному графику его работы (в которые не отражаются отработанные часы), в табеле проставляется код отпуска, в котором пребывает работник: «ВП» («16») — отпуск по уходу за ребенком до 3 лет; «ДД» («17») — отпуск по уходу за ребенком до 6 лет.
Согласно части третьей статьи 56 КЗоТ работа на условиях неполного рабочего времени не влечет каких-либо ограничений объема трудовых прав работников.
Следовательно, если женщина (лицо, фактически ухаживающее за ребенком) в период отпуска по уходу за ребенком работает на условиях неполного рабочего времени, она пользуется всеми трудовыми правами, установленными для работников, работающих на условиях полного рабочего времени, в том числе имеет право на получение ежегодного основного отпуска полной продолжительности (не менее 24 календарных дней — ч. первая ст. 6 Закона об отпусках). В стаж работы, дающий право на ежегодный основной отпуск, засчитывается время фактической работы на условиях неполного рабочего времени, даже если в это время работница пребывает в отпуске по уходу за ребенком (п. 1 ч. первой ст. 9 Закона об отпусках). Если работница не работает, находясь в отпусках по уходу за ребенком до 3 лет или 6 лет, то период таких отпусков не засчитывается в стаж работы, дающий право на ежегодный основной отпуск (п.п. 3, 4 ч. первой ст. 9 Закона об отпусках).
В случае если по основному месту работы женщина находится в отпуске по уходу за ребенком до 3 лет и одновременно изъявила желание приступить к работе на условиях неполного рабочего времени по должности (профессии), по которой она работала до отпуска и которая сохраняется за ней на период пребывания в таком отпуске, заключение отдельного (дополнительного) трудового договора о работе по совместительству законодательством не предусмотрено. В такой ситуации работница, являющаяся «чернобыльцем» категории 1 или 2, имеет право также на дополнительный «чернобыльский» отпуск продолжительностью 14 рабочих (16 календарных) дней, который предоставляется только один раз в течение календарного года и оплачивается за счет денежных средств госбюджета (п. 22 ст. 20, п. 1 ст. 21 Закона Украины «О статусе и социальной защите граждан, пострадавших вследствие Чернобыльской катастрофы» от 28.02.91 г. № 796-XII).13
13 См. письма Минтруда от 10.06.2008 г. № 149/13/116-08, от 05.06.2008 г. № 5305/0/14-08/06 и от 18.05.2011 г. № 164/13/116-11, а также статью «Предоставление отпусков «чернобыльцам»» в электронном спецвыпуске «Все об отпусках» (май 2019), стр. 102.
Отпуска (ежегодные, дополнительные), на которые работница имеет право, работая на условиях неполного рабочего времени во время пребывания в отпуске по уходу за ребенком до 3 лет, могут быть предоставлены только на основании приказа о предоставлении таких отпусков, что влечет издание приказа об окончании отпуска по уходу за ребенком до 3 лет, поскольку законодательством не предусмотрено одновременное пребывание работника в двух отпусках. Но после окончания ежегодного или любого дополнительного отпуска работнице вновь может быть предоставлен отпуск по уходу за ребенком до 3 лет на основании приказа руководителя.
Что касается страховых выплат в период пребывания работницы в отпуске по уходу за ребенком и работы на условиях неполного рабочего времени, то поскольку в период такой работы женщина получает заработную плату, с которой уплачивается единый социальный взнос, она является застрахованным лицом.14
14 См. письма ФСС по ВУТ от 12.12.2013 г. № 04-06/А-3118з-1285, от 04.12.2013 г. № 04-30-3449 и от 16.09.2013 г. № 04-30-2481 в журнале «Все о труде и зарплате» соответственно № 2/2014, стр. 120, № 3/2014, стр. 126, и № 10/2013, стр. 126, а также письма Минтруда от 10.12.2009 г. № 484/18/153-09, от 23.10.2009 г. № 389/18/153-09, от 17.07.2009 г. № 197/18/99-09, от 26.06.2007 г. № 412/020/153-07 и от 02.03.2007 г. № 696/0/10-07/13.
В статье 23 Закона Украины «Об общеобязательном государственном социальном страховании» от 23.09.99 г. № 1105-XIV (далее — Закон № 1105) приведен исчерпывающий перечень случаев, при которых пособие по временной нетрудоспособности не предоставляется. К таким случаям не относится временная нетрудоспособность работающего лица в период отпуска по уходу за ребенком до 3 лет. Поэтому в случае временной нетрудоспособности застрахованного лица (работника), работающего в режиме неполного рабочего времени в период нахождения в отпуске по уходу за ребенком до 3 лет, листок нетрудоспособности выдается и оплачивается на общих основаниях.15
15 См. письма ФСС по ВУТ от 12.12.2013 г. № 04-06/А-3118з-1285, от 04.12.2013 г. № 04-30-3449 и от 16.09.2013 г. № 04-30-2481 в журнале «Все о труде и зарплате» соответственно № 2/2014, стр. 120, № 3/2014, стр. 126, и № 10/2013, стр. 126, а также письма Минтруда от 10.12.2009 г. № 484/18/153-09, от 23.10.2009 г. № 389/18/153-09, от 17.07.2009 г. № 197/18/99-09, от 26.06.2007 г. № 412/020/153-07 и от 02.03.2007 г. № 696/0/10-07/13.
Но если застрахованное лицо, находясь по основному месту работы в отпуске по уходу за ребенком до 3 лет, работает на этом же или на другом предприятии на условиях неполного рабочего времени, то такое лицо не имеет права на получение ЛН по уходу за больным ребенком и, соответственно, не имеет права на получение «больничных» по уходу за больным ребенком.16
16 См. статью «Выдача и оплата листка нетрудоспособности по уходу за больным ребенком», письма Минсоцполитики от 23.10.2014 г. № 1601/5/75-14 и от 17.09.2015 г. № 529/18/99-15 в журнале «Все о труде и зарплате» соответственно № 9/2017, стр. 30, № 4/2015, стр. 117, и № 10/2015, стр. 117.
Страховой и прочий стаж в период отпуска по уходу за ребенком
За лиц, которые ухаживают за ребенком до 3 лет и получают помощь при рождении ребенка, в соответствии с пунктом 3 Порядка начисления и уплаты единого взноса на общеобязательное государственное социальное страхование за некоторые категории застрахованных лиц, утвержденного постановлением Кабинета Министров Украины от 02.03.2011 г. № 178, органами социальной защиты населения уплачивается ЕСВ в размере минимального страхового взноса за полный месяц ухода за ребенком до достижения им 3 лет. Если период ухода за ребенком до достижения им 3 лет составляет менее одного календарного месяца, ЕСВ рассчитывается в размере, пропорциональном количеству календарных дней отпуска в месяце, за который уплачивается ЕСВ. Указанная уплата ЕСВ за лиц, получающих помощь при рождении ребенка, позволяет зачесть период ухода за ребенком до достижения им 3 лет в страховой стаж для начисления пенсии.17
17 См. письмо Минсоцполитики от 18.12.2018 г. № 450/0/247-18 в журнале «Все о труде и зарплате» № 1/2019, стр. 119.
Так, в страховой стаж для начисления пенсии включается период ухода за ребенком до достижения им 3 лет и получения помощи при рождении ребенка, поскольку лица, осуществляющие уход за ребенком до 3 лет и получающие указанную помощь, являются застрахованными лицами, за которых ЕСВ уплачивают органы социальной защиты населения (абзацы седьмой и двенадцатый п. 1 ч. 1 ст. 4, абз. второй п. 1 ч. 1 ст. 7
Кроме того, период отпуска по уходу за ребенком до 3 лет включается в страховой стаж для начисления страховых выплат как период, за который уплачены страховые взносы исходя из размера минимального страхового взноса (ч. 1 ст. 21 Закона № 1105).
Период отпуска по уходу за ребенком до 6 лет в страховой стаж не включается.
Отпуска по уходу за ребенком до 3 (6) лет засчитываются как в общий, так и в непрерывный стаж работы и в стаж работы по специальности. Но в стаж работы, дающий право на ежегодный отпуск, время указанных отпусков не засчитывается (ст. 181 КЗоТ, п.п. 3, 4 ч. первой ст. 9 Закона об отпусках).