Письмо Минэкономики «Об исчислении средней заработной платы для выплаты компенсации за неиспользованные отпуска» от 30.10.2023 № 4707-05/58338-09

МИНИСТЕРСТВО ЭКОНОМИКИ УКРАИНЫ

ПИСЬМО

от 30.10.2023 № 4707-05/58338-09

Об исчислении средней заработной платы для выплаты
компенсации за неиспользованные отпуска

(Извлечение)

Министерство экономики Украины рассмотрело <…> обращение <…> об исчислении средней заработной платы для выплаты компенсации за неиспользованные отпуска и в пределах компетенции сообщает.

Исчисление средней заработной платы работникам осуществляется в соответствии с нормами Порядка исчисления средней заработной платы, утвержденного постановлением Кабинета Министров Украины от 08.02.95 № 100 (с изменениями) (далее — Порядок).

Абзацем первым пункта 2 Порядка установлено, что исчисление средней заработной платы для оплаты времени отпусков, предоставления материальной (денежной) помощи или выплаты компенсации за неиспользованные отпуска осуществляется исходя из выплат за последние 12 календарных месяцев работы, предшествующих месяцу предоставления отпуска, предоставления материальной (денежной) помощи или выплаты компенсации за неиспользованные отпуска.

Изменениями в Порядок, внесенными постановлением Кабинета Министров Украины от 08.09.2023 № 957 «О внесении изменений в порядки, утвержденные постановлениями Кабинета Министров Украины от 8 февраля 1995 г. № 100 и от 8 августа 2016 г. № 500» (далее — постановление № 957), вступившими в силу с 12.09.2023, в частности, определен новый порядок исчисления средней заработной платы для выплаты компенсации за неиспользованные отпуска, на которые работник получил право до 31 декабря 2023 года.

Так, абзацем вторым пункта 2 Порядка предусмотрено, что исчисление средней заработной платы для выплаты компенсации за неиспользованные отпуска, на которые работник получил право до 31 декабря 2023 года, осуществляется исходя из выплат, начисленных в 2023 году.

То есть для выплаты компенсации работнику за не использованные им отпуска, на которые он получил право до 31 декабря 2023 года, исчисление средней заработной платы осуществляется исходя из выплат, начисленных в 2023 году, начиная с 01.01.2023 до первого числа месяца, в котором выплачивается указанная компенсация в 2023 году.¹

Согласно абзацу третьему пункта 2 Порядка работнику, проработавшему на предприятии, в учреждении, организации либо у физического лица – предпринимателя или физического лица, которые в пределах трудовых отношений используют труд наемных работников, меньше года, средняя заработная плата исчисляется исходя из выплат за фактическое время работы, то есть с первого числа месяца после оформления на работу до первого числа месяца, в котором предоставляется отпуск или выплачивается компенсация за неиспользованный отпуск, материальная (денежная) помощь.

В то же время абзацем седьмым пункта 2 Порядка установлено, что время, в течение которого работник согласно законодательству не работал и за ним не сохранялся заработок или сохранялся частично, исключается из расчетного периода.

К этому времени относится, в частности, время отпуска без сохранения заработной платы, время простоя, который оплачен частично, период приостановления действия трудового договора и т. д.²

Следовательно, время отпуска без сохранения заработной платы, указанное в обращении, должно быть исключено из определенного в соответствии с абзацем третьим пункта 2 Порядка расчетного периода при исчислении средней заработной платы для выплаты компенсации за неиспользованные отпуска.

Если у работника отсутствует расчетный период, то средняя заработная плата исчисляется в соответствии с абзацами третьим – пятым пункта 4 Порядка (абзац восьмой пункта 2 Порядка).

Абзацем третьим пункта 4 Порядка установлено, что если в расчетном периоде у работника не было заработной платы, расчеты осуществляются из установленных ему в трудовом договоре тарифной ставки, должностного (месячного) оклада.

В то же время если размер должностного оклада меньше предусмотренного законодательством размера минимальной заработной платы, средняя заработная плата рассчитывается из установленного размера минимальной заработной платы на время расчета (абзац четвертый пункта 4 Порядка).

Согласно абзацу пятому пункта 4 Порядка если средняя заработная плата исчисляется исходя из должностного оклада или минимальной заработной платы, то ее начисление осуществляется путем умножения должностного оклада или минимальной заработной платы на количество месяцев расчетного периода.

То есть, если расчетный период два месяца, то должностной оклад или размер минимальной заработной платы необходимо умножить на два, если расчетный период двенадцать месяцев — на двенадцать.

В то же время с учетом внесенных постановлением № 957 изменений в Порядок, которыми установлен новый порядок исчисления средней заработной платы для выплаты компенсации за неиспользованные отпуска, на которые работник получил право до 31.12.2023, исходя из начисленных в 2023 году выплат, в случае исчисления средней заработной платы для выплаты такой компенсации исходя из должностного оклада или минимальной заработной платы, считаем, что расчетный период должен определяться начиная с 01.01.2023 до первого числа месяца, в котором выплачивается такая компенсация в 2023 году.

С учетом указанного выше и содержания обращения в случае увольнения 20.09.2023 работника, у которого отсутствует расчетный период, расчет средней заработной платы для выплаты компенсации за неиспользованные отпуска, на которые работник получил право до 31 декабря 2023 года, осуществляется исходя из установленного на время расчета должностного оклада или минимальной заработной платы в расчетном периоде с 01.01.2023 по 31.08.2023.³

Одновременно сообщаем, что письма министерств не являются нормативно-правовыми актами и имеют информационно-рекомендательный характер.

<…>

Заместитель Министра экономики Украины – Татьяна БЕРЕЖНА