Оплата труда и ответственность работников при производстве бракованной продукции

Действующее трудовое законодательство, в том числе главный «трудовой» документ — Кодекс законов о труде Украины (далее — КЗоТ), не разъясняет, что такое производственный брак, хотя вопросы оплаты труда при изготовлении бракованной продукции урегулированы статьей 112 КЗоТ. Поэтому для правильного понимания термина «брак в производстве» обратимся к «бухгалтерским» и другим нормативным документам.

Определение и классификация брака в производстве приведены в описании счета 24 «Брак в производстве» Инструкции о применении Плана счетов бухгалтерского учета активов, капитала, обязательств и хозяйственных операций предприятий и организаций, утвержденной приказом Министерства финансов Украины от 30.11.99 г. № 291 (далее — Инструкция № 291).

Согласно Инструкции № 291 браком в производстве считаются продукция, полуфабрикаты, детали, узлы и работы (далее — продукция), которые не соответствуют по своему качеству установленным стандартам или техническим условиям и не могут быть использованы по своему прямому назначению или могут быть использованы только после дополнительных расходов на исправление.

Кроме того, в соответствии с Государственным классификатором Украины «Классификатор отходов ГК 005-96», утвержденным приказом Госстандарта Украины от 29.02.96 г. № 89, бракованная продукция — продукция, передача которой потребителю не допускается из-за наличия дефектов.

Исходя из норм Инструкции № 291 и разъяснения¹ Министерства промышленной политики Украины брак продукции в зависимости от места его выявления подразделяется на:

• внешний — выявляется потребителем, например, в процессе сборки, монтажа или в ходе эксплуатации приобретенного изделия (продукции), с предъявлением или возвратом продавцу этого изделия для устранения брака или возмещения понесенных расходов на его приобретение (такая бракованная продукция подлежит документальному оформлению при ее предъявлении (возврате) потребителем, например, собственными сервисными центрами или другими субъектами хозяйственной деятельности в соответствии с соглашениями о сервисном обслуживании и т. д.);
• внутренний — выявляется в процессе производства до продажи готовой продукции потребителю (такой брак документируется на предприятии работниками отдела технического контроля или другого уполномоченного на предприятии органа  (далее — ОТК), начальником цеха (отдела), бригадиром, мастером, другими уполномоченными лицами).

В свою очередь, внутренний брак продукции бывает:

• технически неизбежным — когда он допущен в пределах норм, установленных технической или технологической документацией по производству продукции;
• непрогнозируемым — когда брак превышает установленные технические или технологические нормы вследствие вины работника, изготовляющего продукцию (из-за его невнимательности, небрежности, несоблюдения технологии и т. д.), или вины сразу нескольких работников, вины поставщиков некачественных материалов, неточной работы оборудования (например, гарантийный срок эксплуатации которого истек, и нормы брака в отношении него не пересмотрены), вследствие форс-мажорных обстоятельств и т. д.

В зависимости от характера отклонений от установленных нормативов брак продукции может быть:

• окончательным (полным) — когда продукция не может использоваться по прямому назначению, а ее исправление невозможно по техническим причинам и экономически нецелесообразно;
• исправимым — когда продукция после устранения недостатков может использоваться по прямому назначению, ее исправление технически возможно и экономически целесообразно.

Убытки (ущерб), которые несет предприятие вследствие изготовления бракованной продукции, возмещаются за счет:

• виновного лица;
• предприятия.

Не считаются браком продукты, изделия, полуфабрикаты, изготовленные по особым повышенным техническим требованиям, в том случае, если они не соответствуют этим требованиям, но соответствуют стандартам или техническим условиям на аналогичные продукты или изделия широкого потребления.

Не относятся к браку потери от сортности, то есть от перевода продукции в низший сорт по качеству.

Документальное оформление производственного брака

Специальные документы и регистры, предназначенные для учета операций, связанных с производственным браком, нормативными актами не утверждены. Поэтому предприятие имеет право самостоятельно разработать формы и порядок документооборота для отражения хозяйственных операций, связанных с производственным браком.

Для учета потерь от брака и систематизации сведений о браке на предприятии устанавливается перечень причин брака и его виновников, определяются нормы потерь от брака, ведутся ведомости учета и распределения расходов по браку, разрабатываются классификаторы изделий с перечнем операций, по которым предусматриваются технологические потери и плановый брак. Указанные в классификаторах шифры потерь от брака проставляются в первичных документах, в сопроводительных письмах, маршрутных листах, актах о браке и т. п.

Данные о технически неизбежном браке отражают в технологических картах, сметах технологического процесса, другой документации, которые составляются (ведутся) специалистами, контролирующими технологический процесс, и лицами, уполномоченными руководством.

На выявленный при производстве продукции окончательный (полный) или исправимый брак ОТК составляет акт о браке (уведомление о браке)², форму которого предприятие разрабатывает самостоятельно.

В акте о браке указываются, в частности, место и время выявления брака, характеристика дефектов, причины их возникновения, количество бракованных изделий и их наименование, виновные в возникновении брака лица (при их установлении) и т. д.

Сразу несколько фактов возникновения брака можно регистрировать в общем внутреннем документе предприятия (ведомости, журнале, книге), ведение которого возлагается на определенное должностное лицо предприятия. Акт о браке может быть простым или более подробным в зависимости от структуры предприятия, технологии производства, характеристик продукции, признанной бракованной, и т. д.

Если установлено, что брак произошел не по вине работника, а по вине поставщика (из-за поставки некачественных сырья, материалов, полуфабрикатов), то, кроме акта о браке, оформляется специальный документ для предъявления претензий к поставщику. Порядок оформления брака по вине поставщиков и предъявления к ним претензий (рекламаций) устанавливается с учетом конкретных условий согласно договорам на поставку сырья, материалов, полуфабрикатов и т. д.

Если при выявлении брака сразу невозможно или трудно установить причины брака и виновное лицо (виновных лиц), которые должны быть указаны в акте о браке, то вместо акта рекомендуем составить уведомление о браке (в нем отражаются только факт и место обнаружения брака) и дополнительно провести служебное расследование. На основании результатов такого служебного расследования составляется акт о браке, в котором отражается вся необходимая информация.

На основании акта (актов) о браке составляется отчет о себестоимости брака в отчетном месяце. В такой отчет включается сумма потерь от бракованной продукции в расчете на месяц с указанием вида продукции и виновников в браке.

С целью оперативного анализа в отдельных производственных подразделениях могут составляться рапорты (докладные записки) о бракованной продукции за более короткие периоды работы (неделя, декада, полмесяца), в которых указываются суммы причиненного ущерба и работники, виновные в браке.

Акт о браке, утвержденный соответствующим руководителем, является основанием для уменьшения оплаты труда работника, допустившего брак, а в определенных случаях — для проведения отчислений из его заработной платы.

Оплата труда при изготовлении продукции, оказавшейся браком

Порядок оплаты труда при изготовлении продукции, оказавшейся браком, установлен специальной статьей, а именно статьей 112 КЗоТ, которой определено следующее:

• оплата труда при изготовлении продукции, оказавшейся браком не по вине работника, проводится по сниженным расценкам. Месячная заработная плата работника в этом случае не может быть ниже 2/3 тарифной ставки установленного ему разряда (оклада);
• брак изделий, возникший из-за скрытого дефекта в обрабатываемом материале, а также брак не по вине работника, выявленный после приемки изделия ОТК, оплачивается этому работнику наравне с пригодными изделиями;
• полный брак, возникший по вине работника, оплате не подлежит;
• частичный брак по вине работника оплачивается по сниженным расценкам в зависимости от степени пригодности продукции.

Обращаем внимание, что оплата труда по сниженным расценкам при изготовлении продукции, оказавшейся браком не по вине работника, с соблюдением условия, что месячная заработная плата работника не может быть ниже 2/3 тарифной ставки установленного ему разряда (оклада), является минимальной государственной гарантией (ст. 12 Закона Украины «Об оплате труда» от 24.03.95 г. № 108/95-ВР; далее — Закон об оплате труда).

В то же время хозрасчетные предприятия расценки (в том числе сниженные расценки при изготовлении продукции, оказавшейся браком) и другие «зарплатные» нормы устанавливают самостоятельно в коллективном договоре с соблюдением норм и гарантий, предусмотренных законодательством, генеральным, отраслевыми (межотраслевыми) и территориальными соглашениями. В случае, когда коллективный договор на предприятии не заключен, работодатель обязан согласовать эти вопросы с выборным органом первичной профсоюзной организации (профсоюзным представителем), представляющим интересы большинства работников, а в случае его отсутствия — с другим уполномоченным на представительство органом. Конкретные размеры сдельных расценок (в том числе при изготовлении продукции, оказавшейся браком) устанавливаются с учетом вышеизложенных требований (ст. 97 КЗоТ, ст. 15 Закона об оплате труда).

Таким образом, хозрасчетные предприятия в коллективном договоре (Положении об оплате труда, утвержденном приказом руководителя предприятия) могут установить, что оплата труда при изготовлении продукции, оказавшейся браком не по вине работника (а по вине работодателя, поставщиков сырья или материалов, из-за форс-мажорных обстоятельств и т. д.), проводится не по сниженным, а по обычным расценкам (наравне с пригодными изделиями), т. е. в этом случае предприятие все расходы по браку берет на себя, а не перекладывает их часть на работника. Такой подход является социально справедливым, поскольку работник, выполнивший качественно свои трудовые обязанности, не лишается части оплаты труда в связи с тем, что изготовленные им изделия оказались бракованными не по его вине. Иначе сниженная оплата за брак в производстве (в первую очередь, исправимый) может снизить мотивацию и повлечь уменьшение производительности труда работника.

Например, если работник знает о неточной (некачественной) работе устаревшего оборудования, то он вряд ли будет работать с большей производительностью, учитывая, что все равно часть продукции будет забракована и оплачена по сниженным расценкам.

В большинстве случаев брак не по вине работника возникает из-за того, что предприятие, получая от поставщиков материалы, которые используются для изготовления готовой продукции, не имеет времени, желания или возможности проверить качество таких материалов, поскольку для этого обычно требуется проведение сложных и длительных тестов или исследований с использованием специального оборудования (иногда дорогостоящего), которого у предприятия нет (его приобретение экономически нецелесообразно), а в обязанности работников, которые для изготовления продукции используют полученные на складе материалы, не входит проверка их качества. В результате то, что полученный от поставщиков материал оказался некачественным, часто выявляется только на этапе приемки ОТК готовых изделий у работника.

В связи с вышеизложенным при выявлении брака не по вине работника (не связанного со скрытым дефектом в обрабатываемом материале) может быть предусмотрена солидарная ответственность работодателя и работника, а коллективным договором (Положением об оплате труда) установлено, что оплата труда при изготовлении продукции, оказавшейся браком не по вине работника, осуществляется  по сниженным расценкам, но не из расчета 2/3, а в размере 3/4 или 4/5 или 5/6 и т. д. сдельной расценки.

Во избежание споров с работниками по вопросу оплаты труда по сниженным расценкам при изготовлении продукции, оказавшейся браком не по вине работника, рекомендуем предприятиям во внутреннем документе (коллективном договоре или Положении об оплате труда) установить случаи и механизм (шкалу) снижения расценок в зависимости от вида и причин брака, количества изготовленных бракованных изделий (процентного соотношения допущенного брака), т. е. порядок, который учитывает технологические особенности производства и дифференцирует заработную плату в зависимости от причин возникновения брака не по вине работника. При этом сниженные расценки при оплате частичного брака по вине работника должны быть меньше, чем сниженные расценки при оплате изготовленной продукции, оказавшейся браком не по вине работника.

Предприятия и организации, находящиеся на хозрасчете, но получающие дотацию из бюджета, в том числе на оплату труда работников, могут устанавливать более высокий размер оплаты труда при изготовлении брака, произошедшего не по вине работника (выше минимального размера, установленного статьей 112 КЗоТ), но в пределах определенных для них в установленном порядке сумм дотаций и собственных доходов (ст. 16 Закона об оплате труда).

Также необходимо помнить, что нельзя уменьшать оплату труда (снижать расценки), когда работником допускается технически неизбежный брак (предусмотренный в пределах норм, установленных технической или технологической документацией по производству продукции), а также когда продукция изготавливалась работником по особым повышенным техническим требованиям и не соответствует этим требованиям, но соответствует стандартам или техническим условиям на аналогичную продукцию (т. е. когда такая продукция не является браком).

ПРИМЕР 1

Оплата труда при изготовлении продукции,
оказавшейся полным и частичным браком по вине работника

Работница-швея в сентябре изготовила 65 трикотажных изделий (далее в расчетах — изд.). Во время приемки этих изделий ОТК признал 4 изделия полным браком, а 6 изделий — частичным браком по вине работницы. Сдельная расценка за изготовление одного качественного изделия — 150 грн. Коллективным договором предприятия установлено, что оплата труда работников за изготовление продукции, оказавшейся частичным браком по вине работника, осуществляется пропорционально степени пригодности изготовленной продукции. ОТК установил, что изделия, изготовленные работницей с частичным браком по ее вине, пригодны на 80%, поэтому оплачиваются из расчета 80% (фактически 4/5) сдельной расценки. Полный брак, возникший по вине работника, не оплачивается.

Количество изготовленных работницей изделий, которые отвечают установленным требованиям (изготовлены без брака):

65 – 4 – 6 = 55 изд.

Заработная плата работницы в сентябре:

55 изд. х 150 грн. + 6 изд. х 150 грн. х 80% = 8250 + 720 = 8970 грн.

ПРИМЕР 2

Оплата труда при изготовлении продукции, оказавшейся браком не по вине работника

Работник-токарь в сентябре изготовил 300 деталей (далее в расчетах — дет.). Во время их приемки ОТК признал 20 деталей браком, но не по вине работника (как выяснилось, закупленный у поставщиков металл, из которого были изготовлены бракованные детали, не соответствовал установленным требованиям). Сдельная расценка на изготовление одной детали, отвечающей техническим требованиям, — 25 грн. Согласно Положению об оплате труда, утвержденному приказом руководителя предприятия, оплата труда работников-токарей по изготовлению продукции, оказавшейся браком не по вине работника, осуществляется по сниженным расценкам — в размере 3/4 установленной сдельной расценки.

Количество изготовленных работником деталей, отвечающих техническим требованиям:

300 – 20 = 280 дет.

Заработная плата работника в сентябре:

280 дет. х 25 грн. + 20 дет. х 25 грн. х 3/4 = 7000 + 375 = 7375 грн.

ПРИМЕР 3

Оплата труда при изготовлении несколькими работниками продукции, оказавшейся браком

На предприятии процесс изготовления готового изделия проходит 2 этапа:

1. Изготовление заготовки для изделия одним работником с ее приемкой ОТК (сдельная расценка — 60 грн. за изготовление одной качественной заготовки);

2. Изготовление из заготовки готового изделия другим работником с его приемкой ОТК (сдельная расценка — 65 грн. за изготовление из заготовки качественного готового изделия).

В сентябре работник Антонов А. А. изготовил 150 заготовок, при этом все они были приняты ОТК как соответствующие установленным техническим требованиям. Эти заготовки были переданы работнику Борисову Б. Б. для изготовления готовых изделий.

После изготовления работником Борисовым Б. Б. 150 готовых изделий ОТК установил, что 5 из них являются частичным браком по вине этого работника.

В такой ситуации работнику Антонову А. А. оплата труда осуществляется за все изготовленные им 150 заготовок в полном объеме (по установленной сдельной расценке), поскольку ОТК признал их качественными. Заработная плата в сентябре работника Антонова А. А. составляет:

150 заготовок х 60 грн. = 9000 грн.

Работнику Борисову Б. Б. за 145 готовых изделий осуществляется оплата в полном объеме (по установленной сдельной расценке), а за 5 изделий — сниженная оплата в размере 4/5 сдельной расценки согласно нормам коллективного договора (Положения об оплате труда). Заработная плата в сентябре работника Борисова Б. Б. составляет:

145 изд. х 65 грн. + 5 изд. х 65 грн. х 4/5 = 9425 + 260 = 9685 грн.

Обращаем внимание, если бы ОТК, принимая готовые изделия у Борисова Б. Б., установил по 5 изделиям брак не по вине этого работника (например, брак возник из-за некачественного материала, из которого были изготовлены сначала заготовки, а потом и готовые изделия), то оплата труда Антонова А. А. все равно осуществлялась бы в полном объеме (поскольку ОТК не выявил брак в его заготовках), а оплата труда Борисова Б. Б. — по сниженным расценкам, установленным локальным документом предприятия (поскольку ОТК выявил брак, принимая именно у него готовые изделия), но месячная заработная плата Борисова Б. Б. в этом случае не может быть ниже 2/3 тарифной ставки установленного ему разряда (оклада). В то же время коллективным договором может быть предусмотрена и полная оплата (без снижения расценки) за все изготовленные изделия, которые оказались бракованными не по вине работника. В такой ситуации заработная плата Борисова Б. Б. в сентябре составила бы 9750 грн. (150 дет. х 65 грн.).

__________________________________________________________________________

Согласно статье 21 Закона об оплате труда размер заработной платы работника может быть ниже установленного трудовым договором и минимального размера заработной платы в случае невыполнения норм выработки, изготовления продукции, оказавшейся браком, и по другим предусмотренным действующим законодательством причинам, которые имели место по вине работника.

Следовательно, если по вине работника допущен не оплачиваемый полный брак, или оплата труда при изготовлении продукции, оказавшейся браком по вине или не по вине работника, осуществляется по сниженным расценкам, в том числе в размере 2/3 тарифной ставки или оклада, то заработная плата в расчете на месяц у такого работника может быть меньше минимальной заработной платы в месячном размере, установленной законодательством (она составляет 5000 грн. с 1 сентября 2020 года).

ПРИМЕР 4

Оплата труда в размере меньше минимальной заработной платы
при изготовлении продукции, оказавшейся браком по вине работника

Месячная норма труда работника в сентябре — 130 изделий. Расценка за качественно изготовленное изделие — 40 грн. В сентябре, отработав все рабочие дни, работник изготовил 130 изделий, но 10 из них ОТК признал полным браком по вине работника.

Количество качественно изготовленных работником изделий в сентябре:

130 – 10 = 120 изд.

Поскольку согласно статье 112 КЗоТ полный брак, возникший по вине работника, оплате не подлежит, заработная плата работника в сентябре составляет:

120 изд. х 40 грн. = 4800 грн.

Как видно, заработная плата работника в сентябре за выполненную работу оказалась меньше установленной законодательством на этот месяц минимальной заработной платы в месячном размере (4800 грн. < 5000 грн.), но предприятие не обязано доплачивать работнику до размера минимальной заработной платы.

ПРИМЕР 5

Оплата труда в размере меньше минимальной заработной платы
при изготовлении продукции, оказавшейся браком не по вине работника

Месячная норма труда работника в сентябре — 250 изделий. Расценка за качественное изделие — 20 грн. В сентябре, отработав все рабочие дни, работник изготовил 250 изделий, но 30 из них ОТК признал частичным браком не по вине работника. Согласно нормам коллективного договора частичный брак не по вине работника подлежит оплате в размере 2/3 установленной сдельной расценки.

Количество качественно изготовленных работником изделий в сентябре:

250 – 30 = 220 изд.

Поскольку согласно статье 112 КЗоТ при изготовлении продукции, оказавшейся браком не по вине работника, месячная заработная плата работника не может быть ниже 2/3 тарифной ставки установленного ему разряда (оклада), определим минимальную заработную плату работника в сентябре с учетом указанной нормы статьи 112 КЗоТ:

250 изд. х 20 грн. х 2/3 = 3333,33 грн.

Теперь определим заработную плату работника в сентябре, исходя из количества изготовленных им изделий и установленных на предприятии расценок:

220 изд. х 20 грн. + 30 изд. х 20 грн. х 2/3 = 4400 + 400 = 4800 грн.

Как видно, заработная плата работника за выполненную работу в сентябре оказалась меньше установленной законодательством на этот месяц минимальной заработной платы в месячном размере, но больше минимальной заработной платы, рассчитанной с учетом норм статьи 112 КЗоТ (3333,33 грн. < 4800 грн. < 5000 грн.). В этом случае предприятие не обязано доплачивать работнику до размера минимальной заработной платы, установленной законодательством, поскольку работником изготовлена продукция, оказавшаяся браком (несмотря на то, что вины работника в этом нет).

Предположим, что при вышерассмотренных условиях ОТК признал частичным браком не по вине работника все 250 изготовленных им изделий в сентябре (например, из-за ошибок в проекте чертежа, по которому изготавливались изделия).

Заработная плата работника в сентябре исходя из количества изготовленных им изделий и установленных на предприятии расценок:

250 изд. х 20 грн. х 2/3 = 3333,33 грн.

Таким образом, даже если ОТК признает все изготовленные работником изделия частичным браком не по вине работника, сумма месячной заработной платы работника не будет меньше минимальной заработной платы, рассчитанной с учетом норм статьи 112 КЗоТ (3333,33 грн. = 3333,33 грн.).

Вышеприведенные расчеты касались ситуаций, когда работником выполнена норма по изготовлению изделий, установленная на месяц. Если же работником не будет выполнена по его вине установленная на месяц норма выработки, то месячная минимальная заработная плата, рассчитываемая с учетом норм статьи 112 КЗоТ и части пятой статьи 3-1 Закона об оплате труда, определяется пропорционально выполненной работе.

Предположим, что при тех же расценках работник вместо 250 изделий по своей вине изготовил за месяц только 235 изделий, при этом все указанные изделия ОТК признал частичным браком не по вине работника.

В этом случае месячная минимальная заработная плата работника, рассчитанная с учетом норм статьи 112 КЗоТ и части пятой статьи 3-1 Закона об оплате труда, составляет:

235 изд. х 20 грн. х 2/3 = 3133,33 грн.

Фактическая заработная плата работника в сентябре исходя из количества изготовленных им изделий и установленных на предприятии расценок:

235 изд. х 20 грн. х 2/3 = 3133,33 грн.

__________________________________________________________________________

Обращаем внимание, что для уменьшения оплаты труда работника в случаях, установленных статьей 112 КЗоТ, наличие брака должно быть надлежащим образом оформлено документально, т. е. у предприятия должны быть все необходимые сопутствующие документы: акт о браке, отчеты о себестоимости брака, объяснительные работника, по вине которого допущен брак, приказ об уменьшении оплаты труда работника и т. п. Это позволит избежать возможных споров с контролирующими органами (например, при проведении проверок Гоструда) и с работниками, не согласными с примененными мерами (уменьшением оплаты труда).

Также, отметим, что обычно заработная плата начисляется работнику только за изготовленные и принятые ОТК изделия. Но по разным причинам случается, что ОТК проверяет изготовленные работником изделия в месяце, следующем за отчетным, и выявляет в них брак, в результате чего акт о браке составляется в месяце выявления брака, то есть уже после того, как работнику начислена заработная плата в полном объеме за месяц, в котором он изготовил бракованные изделия. В этом случае уменьшение заработной платы работника в следующем месяце (месяце выявления брака и составления акта о браке) законодательством не предусмотрено (соответственно невозможно), однако возможно проведение отчисления из нее, если это будет оформлено как возмещение ущерба, причиненного работником предприятию.

Напомним, что согласно пункту 3 части второй статьи 127 КЗоТ отчисления из заработной платы работников для погашения их задолженности предприятию могут осуществляться по приказу (распоряжению) собственника или уполномоченного им органа (далее — работодатель) при возмещении ущерба, причиненного по вине работника предприятию (ст. 136 КЗоТ).

Ограниченная материальная ответственность работника за причиненный предприятию ущерб

При производстве любой продукции используются сырье, материалы, полуфабрикаты и т. п. (далее — материалы), которые предприятие приобретает за денежные средства у поставщиков. При изготовлении продукции, оказавшейся полным браком, фактически уничтожаются материалы, которые использовались для изготовления бракованной продукции, т. е. предприятие несет убытки в размере денежных средств, израсходованных на приобретение материалов.

Если уничтожение или порча материалов в процессе изготовления бракованной продукции стало следствием халатности (небрежности) работника, то на основании пункта 1 статьи 133 КЗоТ он несет ограниченную материальную ответственность, а при умышленных уничтожении или порче материалов работник привлекается к полной материальной ответственности, что предусмотрено пунктом 5 статьи 134 КЗоТ.

В соответствии со статьей 130 КЗоТ работники несут материальную ответственность за ущерб, причиненный предприятию вследствие нарушения возложенных на них трудовых обязанностей (в т. ч. при изготовлении продукции, оказавшейся браком). При возложении материальной ответственности права и законные интересы работников гарантируются путем установления ответственности только за прямой действительный ущерб, только в пределах и порядке, предусмотренных законодательством, и при условии, когда такой ущерб причинен предприятию противоправными действиями (бездеятельностью) работника. Эта ответственность, как правило, ограничивается определенной частью заработка работника и не должна превышать полного размера причиненного ущерба, за исключением случаев, предусмотренных законодательством.

При наличии указанных оснований и условий материальная ответственность может быть возложена независимо от привлечения работника к дисциплинарной, административной или уголовной ответственности.

На работников не может быть возложена ответственность за ущерб, который относится к категории нормального производственно-хозяйственного риска, а также за ущерб, причиненный работником, находившимся в состоянии крайней необходимости.³ Ответственность за не полученную предприятием прибыль может быть возложена только на работников, являющихся должностными лицами (ч. четвертая ст. 130 КЗоТ).

Для возложения на работника материальной ответственности за ущерб работодатель должен доказать наличие условий, предусмотренных статьей 130 КЗоТ (ст. 138 КЗоТ).

За ущерб, причиненный предприятию при выполнении трудовых обязанностей, работники (кроме работников, являющихся должностными лицами), по вине которых причинен ущерб, несут материальную ответственность в размере прямого действительного ущерба, но не больше своего среднего месячного заработка. Материальная ответственность свыше среднего месячного заработка допускается лишь в случаях, установленных законодательством, в частности, при полной материальной ответственности (ст. 132 КЗоТ).

Пленум Верховного Суда Украины в пункте 4 постановления «О судебной практике в делах о возмещении ущерба, причиненного предприятиям, учреждениям, организациям их работниками» от 29.12.92 г. № 14 разъяснил, что под прямым действительным ущербом следует понимать, в частности:

• утрату, ухудшение или снижение ценности имущества;
• необходимость для предприятия осуществить расходы на восстановление, приобретение имущества или других ценностей.

Согласно пункту 1 статьи 133 КЗоТ работники несут ограниченную материальную ответственность за порчу или уничтожение по халатности материалов, полуфабрикатов, изделий (продукции), в том числе при их изготовлении, в размере причиненного по их вине ущерба, но не больше своего среднего месячного заработка. В таком же размере работники несут материальную ответственность за порчу или уничтожение по халатности инструментов, измерительных приборов, специальной одежды и других предметов, выданных предприятием работнику в пользование.

Таким образом, кроме уменьшения оплаты труда, работники могут быть привлечены к ограниченной материальной ответственности, если по их халатности (небрежности) при изготовлении изделий (продукции) был нанесен ущерб предприятию (например, допущен полный брак), но размер такого ущерба, подлежащего взысканию с работника, не должен превышать его среднего месячного заработка.

Определение среднего месячного заработка

Средний месячный заработок работника в случае наступления ограниченной материальной ответственности определяется согласно нормам Порядка исчисления средней заработной платы, утвержденного постановлением Кабинета Министров Украины от 08.02.95 г. № 100 (далее — Порядок № 100). В этом случае средний месячный заработок исчисляется исходя из выплат за последние 2 календарных месяца работы, предшествующих событию, с которым связана выплата (месяц причинения ущерба или месяц издания приказа работодателем о возмещении ущерба или месяц вынесения решения судом о возмещении ущерба). Если работник отработал менее 2 месяцев, то средний месячный заработок исчисляется исходя из выплат за фактически отработанное время (абз. третий п. 2 Порядка № 100).

Если в течение последних 2 календарных месяцев работник не работал, средняя заработная плата исчисляется исходя из выплат за предыдущие 2 месяца работы. Если и в течение этих месяцев работник не отработал ни одного рабочего дня, средняя заработная плата исчисляется исходя из установленных ему в трудовом договоре тарифной ставки, должностного (месячного) оклада (абз. четвертый п. 2, абз. третий п. 4 Порядка № 100).

Перечень выплат, которые учитываются при исчислении средней заработной платы во всех случаях ее сохранения, приведен в пункте 3 Порядка № 100, а тех, которые не учитываются при таком исчислении — в пункте 4 Порядка № 100.

Для целей определения размера ущерба средняя месячная заработная плата работника исчисляется путем умножения среднедневной заработной платы на среднемесячное количество рабочих дней в расчетном периоде (абз. второй п. 8 Порядка № 100).

Среднедневная заработная плата определяется делением заработной платы за фактически отработанные в течение 2 месяцев рабочие дни на количество отработанных рабочих дней в этом периоде (абз. первый п. 8 Порядка № 100).

Среднемесячное количество рабочих дней рассчитывается делением на 2 суммарного количества рабочих дней за последние 2 календарных месяца согласно графику работы предприятия (работника), установленному с соблюдением требований законодательства (абз. третий п. 8 Порядка № 100).

ПРИМЕР 6

Определение размера ущерба, причиненного предприятию работником,
при изготовлении продукции, оказавшейся браком

На предприятии 5-дневная рабочая неделя с выходными днями в субботу и воскресенье и 8-часовым рабочим днем. В обязанности одного из работников входит изготовление готового изделия из предоставленного ему материала. Месячная норма — 80 готовых изделий (далее — изд.). Стоимость (оплата) изготовления готового изделия — 100 грн. В сентябре работник выполнил месячную норму труда, изготовив 80 готовых изделий, но ОТК признал 6 готовых изделий полным браком по вине работника. Стоимость материала, используемого для изготовления одного готового изделия, — 500 грн.

В расчетном периоде (июль – август) суммарная заработная плата работника составляет 15 800 грн. По графику работы в расчетном периоде — 43 рабочих дня (далее — р. д.). Работник в расчетном периоде отработал все 43 рабочих дня (далее — отраб. д.).

Поскольку работник в сентябре изготовил только 74 (80 – 6) качественных изделия, то оплата его труда в этом месяце составляет:

74 изд. х 100 грн. = 7400 грн.

Учитывая, что работник при изготовлении 6 изделий, признанных ОТК полным браком, испортил по собственной халатности материал, общая стоимость которого составляет 3000 грн. (500 грн. х 6 изд.), указанная сумма является прямым действительным ущербом, причиненным предприятию работником вследствие уничтожения последним материалов при изготовлении продукции (ограниченная материальная ответственность).

Для определения среднего месячного заработка работника сначала определим его среднедневную заработную плату в расчетном периоде:

15 800 грн. : 43 отраб. д. = 367,44 грн.

Среднемесячное количество рабочих дней в расчетном периоде исходя из графика работы предприятия (работника):

(23 р. д. (июль) + 20 р. д. (август)) : 2 = 21,5 р. д.

Средний месячный заработок работника:

367,44 грн. х 21,5 р. д. = 7899,96 грн.

Поскольку сумма прямого действительного ущерба, причиненного работником предприятию (3000 грн.), не превышает среднего месячного заработка работника (7899,96 грн.), то отчислению подлежит сумма прямого действительного ущерба — 3000 грн. Отчисление этой суммы проводится из заработной платы за сентябрь и за октябрь, поскольку при каждой выплате заработной платы общий размер всех отчислений не может превышать 20% заработной платы, причитающейся к выплате работнику «на руки» (ст. 128 КЗоТ).⁴

_________________________________________________________________________

Полная материальная ответственность работника за причиненный предприятию ущерб

Работник, который умышленно допустил брак в производстве, может быть привлечен к полной материальной ответственности.

Так, согласно пункту 5 статьи 134 КЗоТ работники несут материальную ответственность в полном размере ущерба, причиненного по их вине предприятию, в случае, когда ущерб причинен недостачей, умышленным уничтожением или умышленной порчей материалов, полуфабрикатов, изделий (продукции), в том числе при их изготовлении, а также инструментов, измерительных приборов, специальной одежды и других предметов, выданных предприятием работнику в пользование.

Таким образом, если будет установлено, что работник, изготовляя продукцию, умышленно уничтожил или испортил материалы, полуфабрикаты, изделия (продукцию), то он может быть привлечен к полной материальной ответственности. Умышленность уничтожения или порчи материалов работником может быть установлена при проведении служебного расследования специально созданной на предприятии приказом руководителя комиссией (уполномоченным лицом), а в необходимых случаях — судом. Это согласуется со статьей 138 КЗоТ, согласно которой для возложения на работника материальной ответственности за ущерб работодатель должен доказать наличие условий, предусмотренных статьей 130 КЗоТ (в том числе умышленность причинения ущерба).

Определение размера ущерба

В соответствии со статьей 135-3 КЗоТ размер причиненного предприятию ущерба определяется по фактическим потерям, на основании данных бухгалтерского учета, исходя из балансовой стоимости (себестоимости) материальных ценностей за вычетом износа по установленным нормам.

В случае умышленных уничтожения или порчи материальных ценностей размер ущерба определяется по ценам, действующим в данной местности на день возмещения ущерба.

Законодательством может быть установлен отдельный порядок определения размера ущерба, подлежащего возмещению, в том числе в кратном исчислении, причиненного предприятию умышленной порчей отдельных видов имущества и других ценностей, а также в тех случаях, когда фактический размер ущерба превышает его номинальный размер.

Так, размер причиненного предприятию ущерба в виде уничтожения (порчи) материалов определяется в соответствии с нормами Порядка определения размера убытков от хищения, недостачи, уничтожения (порчи) материальных ценностей, утвержденного постановлением Кабинета Министров Украины от 22.01.96 г. № 116.⁵

Согласно пункту 2 указанного Порядка размер убытков от хищения, недостачи, уничтожения (порчи) материальных ценностей определяется путем проведения независимой оценки в соответствии с национальными стандартами оценки. При определении размера убытков, которые привели к нанесению имущественного ущерба государству, территориальной общине или субъекту хозяйствования с государственной (коммунальной) долей в уставном (составном) капитале, размер убытков определяется согласно Методике оценки имущества, утвержденной постановлением Кабинета Министров Украины от 10.12.2003 г. № 1891 (в редакции постановления Кабинета Министров Украины от 20.02.2019 г. № 224). Эту же Методику для определения размера убытков от уничтожения (порчи) материалов могут использовать и субъекты хозяйствования, которые не имеют государственной (коммунальной) доли в уставном капитале. Порядок определения размера убытков, которые привели к причинению имущественного ущерба, разъяснен в пунктах 81–88 указанной Методики.

Размер возмещаемого ущерба, причиненного по вине нескольких работников, определяется для каждого из них с учетом степени вины, вида и предела материальной ответственности (ст. 135-3 КЗоТ).

Суд при определении размера ущерба, подлежащего возмещению (кроме прямого действительного ущерба), учитывает степень вины работника и ту конкретную обстановку, при которой ущерб был причинен. Если ущерб явился следствием не только виновного поведения работника, но и отсутствия условий, обеспечивающих сохранность материальных ценностей, размер покрытия (возмещения) должен быть соответственно уменьшен. Суд может уменьшить размер возмещения ущерба, причиненного работником, в зависимости от его имущественного положения, за исключением случаев, когда ущерб причинен преступными действиями работника, совершенными с корыстной целью (ст. 137 КЗоТ).

В то же время с целью определения фактического размера ущерба, причиненного работником предприятию, последнее в иске, подаваемом в суд, может указать также расходы, понесенные им на приобретение сырья и материалов, использованных для устранения брака, расходы на оплату труда работников, выполнявших работы по исправлению брака, а также начисленный на такую оплату единый социальный взнос.

Порядок возмещения работником ущерба

В соответствии со статьей 136 КЗоТ покрытие ущерба работниками в размере, не превышающем среднего месячного заработка, осуществляется по распоряжению (приказу) работодателя путем отчисления из заработной платы работника.

Распоряжение (приказ) работодателя должно быть издано не позднее 2 недель со дня выявления причиненного работником ущерба и обращено к исполнению не ранее 7 дней со дня уведомления об этом работника.

Если работник не согласен с отчислением или его размером, трудовой спор по его заявлению рассматривается в порядке, предусмотренном законодательством (т. е. сначала комиссией по трудовым спорам, а если это не дало результата, то в суде — ст. 221, 231 КЗоТ). В остальных случаях возмещение ущерба осуществляется путем предъявления работодателем иска в районный, районный в городе, городской или горрайонный суд. Такой иск подается в суд в течение одного года со дня выявления факта причинения работником ущерба предприятию (ч. третья ст. 233 КЗоТ).

Работник, причинивший ущерб, может добровольно возместить его полностью или частично. С согласия работодателя работник может передать для возмещения причиненного ущерба равноценное имущество или исправить поврежденное (ч. пятая ст. 130 КЗоТ).

Таким образом, причиненный предприятию ущерб в виде изготовления продукции, оказавшейся браком, должен быть возмещен работником путем отчисления из его заработной платы на основании приказа (распоряжения) работодателя (решения суда) или внесения работником денежных средств, соответствующих размеру ущерба, в кассу предприятия (перечисления на текущий счет предприятия) или предоставления предприятию пригодных (исправных) материалов, полуфабрикатов, изделий (продукции) вместо испорченных (уничтоженных) или же, если исправление брака не требует дополнительных материальных расходов, работник может бесплатно исправить бракованное изделие.⁶

Налогообложение оплаты за изготовленную бракованную продукцию

Оплата труда при изготовлении продукции, оказавшейся частичным браком по вине работника, а также оплата труда при изготовлении продукции, оказавшейся браком не по вине работника, включается в фонд основной заработной платы фонда оплаты труда как вознаграждение за выполненную работу в соответствии с установленными тарифными ставками (окладами), сдельными расценками рабочих на основании подпунктов соответственно 2.1.1 и 2.1.4 Инструкции по статистике заработной платы, утвержденной приказом Государственного комитета статистики Украины от 13.01.2004 г. № 5.

Следовательно, оплата, начисленная за изготовленную продукцию, оказавшуюся браком не по вине работника, а также за изготовленную продукцию, оказавшуюся частичным браком по вине работника, как заработная плата (ФОТ) облагается в общем порядке налогом на доходы физических лиц, военным сбором и единым социальным взносом.