Предоставление отпусков в связи с обучением

Согласно статье 202 Кодекса законов о труде Украины (далее — КЗоТ) работникам, которые обучаются в учебных заведениях без отрыва от производства, собственник или уполномоченный им орган (далее — работодатель) должен создавать необходимые условия для совмещения работы с обучением.

Право работников на учебный отпуск гарантировано Конвенцией Международной организации труда № 140 «Об оплачиваемых учебных отпусках» (далее — Конвенция МОТ № 140), ратифицированной нашим государством — Законом Украины «О ратификации Конвенции Международной организации труда № 140 1974 года об оплачиваемых учебных отпусках» от 26.09.2002 г. № 174-IV.

В указанной Конвенции термин «оплачиваемый учебный отпуск» означает отпуск, который предоставляется работнику с целью обучения на определенный период в рабочее время с выплатой соответствующего денежного пособия (ст. 1 Конвенции МОТ № 140).

Статьей 4 Закона Украины «Об отпусках» от 15.11.96 г. № 504/96-ВР (далее — Закон об отпусках) определено, что одним из видов отпусков, предоставляемых работникам, являются дополнительные отпуска в связи с обучением (далее — учебные отпуска).

Порядок предоставления учебных отпусков регулируется статьями 211–216 КЗоТ и статьями 13–15 Закона об отпусках.

Порядок оплаты учебных отпусков установлен статьей 217 КЗоТ и статьей 21 Закона об отпусках, согласно которым на время учебных отпусков за работниками по основному месту работы сохраняется средняя заработная плата. Порядок начисления и выплаты отпускных за время учебного отпуска ничем не отличается от порядка начисления и выплаты отпускных за время ежегодного отпуска.

Порядок предоставления учебных отпусков

Основанием для предоставления учебного отпуска являются справка-вызов учебного заведения на сессию (занятия) и заявление работника о предоставлении учебного отпуска. Справку-вызов и заявление работник должен подать работодателю заблаговременно (хотя бы за несколько дней до даты начала сессии или занятий), чтобы предприятие могло начислить оплату за время учебного отпуска и своевременно ее выплатить.

В справке-вызове должны быть указаны: форма обучения; уровень аккредитации учебного заведения; курс, на котором обучается работник; продолжительность (дата начала и окончания) сессии (занятий), установленная учебным заведением; основание для предоставления учебного отпуска (например, сдача зачетов и экзаменов).

В соответствии с частью 3 статьи 26 Закона Украины «Об образовании» от 05.09.2017 г. № 2145-VIII (далее — Закон об образовании) организация учебного процесса относится к компетенции руководителя учебного заведения, т. е. ему принадлежит право распределения установленной законом продолжительности учебного отпуска в течение учебного года (учебный год не совпадает с календарным годом и начинается, как правило, 1 сентября, а заканчивается обычно в мае–июне следующего года).

Поэтому работодатель обязан предоставлять работнику учебный отпуск именно в то время, которое определено в справке-вызове учебного заведения. Непредоставление отпуска в это время не может быть обосновано производственной необходимостью для предприятия, поскольку статья 202 КЗоТ возлагает на работодателя обязанность создавать работникам необходимые условия для совмещения работы с обучением.

На основании справки-вызова учебного заведения и заявления работника работодатель издает приказ о предоставлении учебного отпуска. Типовая форма № П-3 «Приказ (распоряжение) о предоставлении отпуска» утверждена приказом Государственного комитета статистики Украины от 05.12.2008 г. № 489.

Приказ о предоставлении отпуска является основанием для начисления работнику оплаты за время учебного отпуска и внесения записи о таком отпуске в раздел 5 «Отпуска» личной карточки работника. Типовая форма № П-2 «Личная карточка работника» утверждена совместным приказом Государственного комитета статистики Украины и Министерства обороны Украины от 25.12.2009 г. № 495/656.

Работодателям необходимо помнить, что учебный отпуск предоставляется независимо от ежегодных основного и дополнительных отпусков. Также предоставление учебных отпусков не зависит от платной или бесплатной формы обучения, а также от статуса учебного заведения (государственное, коммунальное или частное).

В отличие от ежегодных отпусков, учебные отпуска не делятся на части, не переносятся на другой период и не продлеваются на праздничные (нерабочие) дни и дни болезни. Кроме того, за неиспользованные дни учебных отпусков не выплачивается денежная компенсация.

Если работник увольняется во время учебного отпуска, то отчисление из его заработной платы за неиспользованный оплаченный учебный отпуск не проводится.

Виды учебных отпусков

В зависимости от статуса учебного заведения, в котором обучается работник, вида обучения, порядка оплаты и т. д. учебные отпуска бывают следующих видов:

— отпуск в связи с обучением в средних учебных заведениях;

— отпуск в связи с обучением в профессионально-технических учебных заведениях;

— отпуск в связи с обучением в высших учебных заведениях, учебных заведениях последипломного образования и аспирантуре;

— отпуск в связи с профсоюзным обучением;

— отпуск в связи с обучением без сохранения заработной платы;

— отпуск в связи с обучением для работников, которые обучаются в высших учебных заведениях, где учебный процесс имеет свои особенности.

Рассмотрим подробно порядок предоставления и продолжительность каждого из вышеперечисленных видов учебных отпусков, а также трудовые гарантии обучающихся, установленные законодательством.

Отпуск в связи с обучением в средних учебных заведениях

Согласно статье 211 КЗоТ и статье 13 Закона об отпусках работникам, получающим общее среднее образование в средних общеобразовательных вечерних (сменных) школах, классах, группах с очной, заочной формами обучения при общеобразовательных школах, предоставляется оплачиваемый учебный отпуск на период сдачи выпускных и переводных экзаменов (см. таблицу 1).

Таблица 1

Продолжительность дополнительного отпуска в связи с обучением в средних учебных заведениях

№ п/п	Период обучения (категории работников)	Продолжительность учебного отпуска
1	Период сдачи выпускных экзаменов в основной школе*	10 календарных дней
2	Период сдачи выпускных экзаменов в старшей школе**	23 календарных дня
3	Период сдачи переводных экзаменов в основной и старшей школах	от 4 до 6 календарных дней без учета выходных
4	Работникам, сдающим экзамены экстерном: — за основную школу* — за старшую школу**	21 календарный день 28 календарных дней

* Основная школа — это школа второй ступени, которая обеспечивает базовое общее среднее образование (ч. 1 ст. 36 Закона Украины «Об образовании», действовавшего до 28.09.2017 г.).

** Старшая школа — это школа третьей ступени, которая обеспечивает полное среднее образование (ч. 1 ст. 36 Закона об образовании).

Предоставление свободных от работы дней

Кроме предоставления учебного отпуска, согласно статье 209 КЗоТ работникам, которые успешно обучаются в средних общеобразовательных вечерних (сменных) школах, классах, группах с очной, заочной формами обучения при общеобразовательных школах, на период учебного года устанавливается сокращенная рабочая неделя на один рабочий день или на соответствующее ему количество рабочих часов (при сокращении рабочего дня в течение недели). Эти лица освобождаются от работы в течение учебного года не более чем на 36 рабочих дней при 6-дневной рабочей неделе или на соответствующее им количество рабочих часов. При 5-дневной рабочей неделе количество свободных от работы дней изменяется в зависимости от продолжительности рабочей смены при сохранении количества свободных от работы часов.

Вышеуказанным работникам за время освобождения от работы выплачивается 50% средней заработной платы по основному месту работы, но не ниже минимального размера заработной платы.

Также этим работникам по их желанию работодатель может предоставлять без ущерба для производственной деятельности в период учебного года один–два свободных от работы дня в неделю без сохранения заработной платы (ст. 210 КЗоТ).

При реализации вышеприведенных норм КЗоТ необходимо учитывать, что продолжительность учебного года в школах определяется самим учебным заведением и обусловливается временем выполнения учебных программ по всем предметам. Структура учебного года по семестрам,  а также продолжительность учебной недели устанавливается учебным заведением в пределах времени, предусмотренного учебным планом (п. 2.2 р. ІІ Примерного устава общеобразовательного учебного заведения, утвержденного приказом Министерства образования и науки Украины от 29.04.2002 г. № 284; далее — Примерный устав ОУЗ).

Вышеизложенное следует учитывать при определении периода учебного года, в течение которого обучающиеся работники имеют право на сокращенную рабочую неделю. При определении работников, которые успешно обучаются, рекомендуем руководствоваться общепринятой нормой, согласно которой лица, которые обучаются не успешно, отчисляются из учебного заведения, т. е. не могут быть учениками.

Отпуск в связи с обучением в профессионально-технических учебных заведениях

В соответствии со статьей 213 КЗоТ и статьей 14 Закона об отпусках работникам, которые успешно обучаются на вечерних отделениях профессионально-технических учебных заведений, предоставляется дополнительный оплачиваемый отпуск для подготовки и сдачи экзаменов общей продолжительностью 35 календарных дней в течение учебного года.

Перечень профессионально-технических учебных заведений приведен в статье 18 Закона Украины «О профессиональном (профессионально-техническом) образовании» от 10.02.98 г. № 103/98-ВР. В этот перечень включены: профессионально-техническое училище соответствующего профиля; профессиональное училище социальной реабилитации; высшее профессиональное училище; профессиональный лицей, в т. ч. соответствующего профиля; профессионально-художественное училище; художественное профессионально-техническое училище, в т. ч. высшее; училище-агрофирма, в т. ч. высшее; училище-завод; центр профессионально-технического образования или профессионального образования; учебно-производственный центр; центр подготовки и переподготовки рабочих кадров; учебно-курсовой комбинат; учебный центр; другие типы заведений образования, предоставляющих профессиональное (профессионально-техническое) образование или осуществляющих профессиональное (профессионально-техническое) обучение.

Отпуск в связи с обучением в высших учебных заведениях,
учебных заведениях последипломного образования и аспирантуре

Статья 216 КЗоТ и статья 15 Закона об отпусках определяют право работников на отпуск в связи с обучением в высших учебных заведениях, учебных заведениях последипломного образования и аспирантуре.

Перечень высших учебных заведений или по новой терминологии — заведений высшего образования (далее — вузы) или заведений высшего образования приведен в статье 28 Закона Украины «О высшем образовании» от 01.07.2014 г. № 1556-VII (далее — Закон о высшем образовании). В этот перечень включены:

• университет;
• академия, институт;
• колледж.

Вузам устанавливается один из четырех уровней аккредитации:

І и ІІ уровни — колледж, другие приравненные к нему вузы (готовят младших бакалавров и бакалавров);

III и IV уровни — университет, академия, институт (готовят бакалавров, магистров, докторов философии, докторов наук).

Лицами, обучающимися в вузах, являются студенты, курсанты, аспиранты, адъюнкты, докторанты, ассистенты-стажеры, а также слушатели, интерны, врачи-резиденты (ст. 61 Закона о высшем образовании).

В соответствии со статьей 18 Закона об образовании, статьями 33, 60 Закона о высшем образовании к учреждениям последипломного образования относятся:

• академии, институты последипломного образования, центры повышения квалификации, переподготовки, совершенствования, учебно-курсовые комбинаты;
• соответствующие структурные подразделения вузов (филиалы, факультеты, отделения и т. п.) и научных учреждений;
• клинические базы учреждений образования в сфере здравоохранения, университетские клиники и больницы.

Рассматриваемый отпуск предоставляется только работникам, которые успешно обучаются без отрыва от производства в вузах с вечерней и заочной формами обучения (ст. 216 КЗоТ, ст. 15 Закона об отпусках).

Для работодателя подтверждением успешного обучения работника-студента (т. е. у которого нет академической задолженности) является справка-вызов учебного заведения. Требования администрации предприятия о получении от учебного заведения после завершения сессии справок об отсутствии за работником-студентом академзадолженности или возвращении на предприятие другой отрывной части справки-вызова являются неправомерными.

Продолжительность рассматриваемого отпуска зависит от таких критериев, как форма обучения, уровень аккредитации вуза, курс, на котором обучается работник, и т. п. (см. таблицу 2).

Таблица 2

Продолжительность отпуска в связи с обучением в вузе и аспирантуре

№ п/п	Категории работников (период обучения)	Продолжительность учебного отпуска
		І и ІІ уровни аккредитации вузов	ІІІ и ІV уровни аккредитации вузов
1	Работникам, обучающимся на I и II курсах вузов, на период установочных занятий, выполнения лабораторных работ, сдачи зачетов и экзаменов	вечерняя форма
		10 календарных дней	20 календарных дней
		заочная форма — 30 календарных дней
2	Работникам, обучающимся на ІII и последующих курсах вузов, на период установочных занятий, выполнения лабораторных работ, сдачи зачетов и экзаменов	вечерняя форма
		20 календарных дней	30 календарных дней
		заочная форма — 40 календарных дней
3	На период сдачи государственных экзаменов	30 календарных дней
4	На период подготовки и защиты дипломного проекта (работы)	2 месяца	4 месяца
5	Работникам, допущенным к сдаче вступительных экзаменов в аспирантуру с отрывом или без отрыва от производства, для подготовки и сдачи экзаменов	один раз в год из расчета 10 календарных дней на каждый экзамен
6	Работникам, обучающимся без отрыва от производства в аспирантуре и успешно выполняющим индивидуальный план подготовки	30 календарных дней

Учебные отпуска, указанные в пунктах 1, 2 и 6 таблицы 2, предоставляются работникам в течение учебного года в сроки, определяемые учебными заведениями.

Отпуск, предоставляемый на период подготовки и защиты дипломного проекта или дипломной работы (п. 4 таблицы 2), имеет целевое назначение. Поэтому в случае защиты дипломного проекта (работы) до истечения установленного срока учебного отпуска работник обязан выйти на работу на следующий день после защиты (с учетом возможности выехать к месту работы).

Продолжительность дополнительных оплачиваемых отпусков работникам, получающим второе (следующее) высшее образование по заочной (вечерней) форме обучения в учебных заведениях последипломного образования и вузах, имеющих в своем подчинении подразделения последипломного образования, определяется как для лиц, обучающихся на III и последующих курсах вуза соответствующего уровня аккредитации.

Одновременное обучение в нескольких вузах

Согласно статье 6 Закона об образовании основными принципами образования в Украине являются, в частности: доступность для каждого гражданина всех форм и типов образовательных услуг, предоставляемых государством; свобода в выборе видов, форм и темпов получения образования, заведения образования; обеспечение равного доступа к образованию; содействие обучению на протяжении жизни.

Следовательно, гражданин, в т. ч. работающий, имеет право на получение высшего образования одновременно в нескольких вузах. Например, работник может одновременно обучаться на заочном отделении двух (или более) вузов или в одном вузе на вечернем, а во втором вузе на заочном отделении.

Поскольку право на оплачиваемые учебные отпуска, предусмотренные статьей 216 КЗоТ и статьей 15 Закона об отпусках, не ограничивается обучением в одном учебном заведении, то работник имеет право на указанные отпуска для сдачи сессии (посещения занятий) как в одном, так и в другом вузе при обучении на заочных отделениях или на заочном и вечернем отделениях. Если время сессий (занятий) в учебных заведениях, в которых работник обучается одновременно, отличается, то работодатель обязан предоставить работнику учебный отпуск на время сессий (занятий) в каждом из таких учебных заведений на основании их справок-вызовов.

Например, работник, обучающийся заочно одновременно в двух вузах ІV уровня аккредитации, при этом в одном — на ІV курсе, в другом — на I курсе, в течение 2018–2019 учебного года имел право на оплачиваемые учебные отпуска продолжительностью соответственно 40 и 30 календарных дней.

Ограничения на количество дней учебного отпуска для работников, которые одновременно получают первое и второе (второе и следующее) высшее образование в нескольких учебных заведениях, действующим законодательством не предусмотрены.

Обращаем внимание, что законодательством (КЗоТ, Законом об отпусках) не предусмотрено предоставление учебного отпуска, если работник обучается в вузе по дневной форме обучения.

Предоставление свободных от работы дней

Кроме отпуска, работникам, обучающимся в вузах и аспирантуре, предусмотрено предоставление дополнительных дней отдыха.

В соответствии со статьей 218 КЗоТ работникам, обучающимся на последних курсах вузов, в течение 10 учебных месяцев перед началом выполнения дипломного проекта (работы) или сдачи государственных экзаменов предоставляется еженедельно при 6-дневной рабочей неделе один свободный от работы день для подготовки к занятиям с оплатой его в размере 50% получаемой заработной платы, но не ниже минимального размера заработной платы. 

При 5-дневной рабочей неделе количество свободных от работы дней изменяется в зависимости от продолжительности рабочей смены при условии сохранения общего количества свободных от работы часов.

В течение 10 учебных месяцев перед началом выполнения дипломного проекта (работы) или сдачи государственных экзаменов работникам, по их желанию, могут быть предоставлены дополнительно еще один-два свободных от работы дня в неделю без сохранения заработной платы.

Работникам, обучающимся без отрыва от производства в аспирантуре, по их желанию в течение 4 лет обучения предоставляется один свободный от работы день в неделю с оплатой его в размере 50% средней заработной платы работника. Кроме того, таким работникам в течение четвертого года обучения по их желанию дополнительно предоставляется еще один свободный от работы день в неделю без сохранения заработной платы (ст. 218 КЗоТ, ч. вторая ст. 25 Закона об отпусках).

Обязанность работодателя оплачивать проезд к месту обучения

Статьей 219 КЗоТ определено, что работодатель оплачивает работникам, обучающимся в вузах с вечерней и заочной формами обучения, проезд к месту нахождения вуза и обратно один раз в год на установочные занятия, для выполнения лабораторных работ и сдачи зачетов и экзаменов в размере 50% стоимости проезда.

В таком же размере производится оплата проезда для подготовки и защиты дипломного проекта (работы) или сдачи государственных экзаменов.

Как видим, статья 219 КЗоТ не регламентирует ни вид транспорта, ни удаленность учебного заведения от работодателя. Поэтому условия и порядок оплаты работодателем проезда обучающегося работника к месту нахождения вуза и обратножелательно отразить в коллективном договоре, при этом за основу можно взять порядок компенсации расходов на проезд при командировках работников. Основанием для такой оплаты является представленное работником соответствующее заявление с приложенными к нему проездными документами (билетами).

В случае, если работник во время сессии в вузе, находящемся в другом населенном пункте, заболел, в связи с чем вернулся через неделю после окончания учебного отпуска и предоставил работодателю подтверждающий временную нетрудоспособность документ, заверенный в установленном порядке (листок нетрудоспособности), то считаем, что проезд к месту нахождения учебного заведения и обратно ему должен быть оплачен в размере 50% стоимости проезда. Оплата проезда производится согласно правилам оплаты проезда при командировках.

Учебный отпуск для работников, обучающихся в вузах,
где учебный процесс имеет особенности

Для работников, обучающихся в вузах с вечерней и заочной формами обучения, где учебный процесс имеет свои особенности, законодательством может устанавливаться иная продолжительность учебных отпусков (ч. пятая ст. 216 КЗоТ, ч. пятая ст. 15 Закона об отпусках).

Во исполнение приведенной нормы постановлением Кабинета Министров Украины от 28.06.97 г. № 634 утверждены Порядок, продолжительность и условия предоставления ежегодных отпусков работникам, которые обучаются в высших учебных заведениях с вечерней и заочной формами обучения, где учебный процесс имеет свои особенности (далее — Порядок № 634). 

Согласно пункту 1 Порядка № 634 для работников, успешно обучающихся в вузах всех уровней аккредитации на вечерней и заочной формах обучения, по определенным направлениям подготовки, где учебный процесс имеет свои особенности, свыше отпусков, предусмотренных статьей 216 КЗоТ и статьей 15 Закона об отпусках, предоставляются дополнительные учебные отпуска (см. таблицу 3).

Таблица 3

Продолжительность дополнительных учебных отпусков для работников,
обучающихся в вузах, где учебный процесс имеет свои особенности

№ п/п	Направления подготовки, где учебный процесс имеет свои особенности	Продолжительностьотпускови порядок ихоплаты
1	Культура (народное художественное творчество), музыкальное искусство (фортепиано, орган, оркестровые струнные инструменты, оркестровые духовые и ударные инструменты, народные инструменты, пение, дирижирование, композиция, музыкальное искусство эстрады, звукорежиссура, музыкальное воспитание)	Ежегодно по 10 календарных дней с сохранением заработной платы и по 10 календарных дней без сохранения заработной платы
2	Театральное искусство (актерское искусство, режиссура, хореография, сценография), кино-телеискусство (кинорежиссура, телережиссура, кино-телеоператорство)	Ежегодно по 20 календарных дней с сохранением заработной платы и по 10 календарных дней без сохранения заработной платы
3	Филология (язык и литература)	Ежегодно по 10 календарных дней без сохранения заработной платы

Вышеприведенные отпуска предоставляются соответственно на период установочных занятий, выполнения лабораторных работ, сдачи зачетов и экзаменов, государственных экзаменов, подготовки и защиты дипломного проекта (работы).

Пунктом 3 Порядка № 634 вузам разрешено в случае необходимости осуществлять перераспределение дополнительных отпусков между курсами обучения в пределах общей продолжительности учебного процесса.

Отпуск в связи с профсоюзным обучением

Частью седьмой статьи 41 Закона Украины «О профессиональных союзах, их правах и гарантиях деятельности» от 15.09.99 г. № 1045-XIV и статьей 15-1 Закона об отпусках предусмотрено, что на время профсоюзного обучения работникам, избранным в состав выборных профсоюзных органов предприятия, учреждения, организации предоставляется дополнительный отпуск продолжительностью до 6 календарных дней с сохранением средней заработной платы за счет работодателя.

Конкретный порядок предоставления такого отпуска законодательно не определен. Этот отпуск имеет целевое назначение и согласно разделу III Закона об отпусках относится к дополнительным отпускам в связи с обучением. Поэтому, по мнению редакции, он может предоставляться ежегодно на время профсоюзного обучения, но общая его продолжительность не может превышать 6 календарных дней в календарном году.

Подтверждающим документом в этом случае может быть письмо-приглашение на профсоюзное обучение с указанием конкретной даты начала и продолжительности этого обучения. Такое письмо-приглашение подается вместе с заявлением работника, избранного в состав выборного профсоюзного органа предприятия, учреждения, организации, с просьбой о предоставлении этого отпуска.

Отпуск для сдачи вступительных экзаменов в вузы и аспирантуру

Статьей 214 КЗоТ и пунктами 12, 13 части первой статьи 25 Закона об отпусках предусмотрено предоставление работникам, допущенным к вступительным экзаменам в вузы и аспирантуру, по их желанию, отпуска без сохранения заработной платы в обязательном порядке (см. таблицу 4 ниже).

Таблица 4

Продолжительность отпуска без сохранения заработной платы работникам,
допущенным к вступительным экзаменам в вузы и аспирантуру
и сдающим выпускные экзамены на подготовительных отделениях при вузах

№ п/п	Категории работников	Продолжительность отпуска
1	Работникам, допущенным к вступительным экзаменам в вузы	15 календарных дней без учета времени, необходимого для проезда к местонахождению учебного заведения и обратно
2	Работникам, допущенным к сдаче вступительных экзаменов в аспирантуру с отрывом или без отрыва от производства, а также работникам, обучающимся без отрыва от производства в аспирантуре и успешно выполняющим индивидуальный план подготовки	продолжительность, необходимая для проезда к местонахождению вуза или научного учреждения и обратно
3	Работникам, обучающимся без отрыва от производства на подготовительных отделениях при вузах, для сдачи выпускных экзаменов	15 календарных дней без учета времени, необходимого для проезда к местонахождению учебного заведения и обратно

Кроме предоставления обучающимся работникам учебных отпусков, пунктом 17 части первой статьи 25 Закона об отпусках предусмотрено также предоставление в обязательном порядке отпуска без сохранения заработной платы по желанию работникам, дети которых в возрасте до 18 лет поступают в учебные заведения, расположенные в другой местности, продолжительностью 12 календарных дней без учета времени, необходимого для проезда к местонахождению учебного заведения и обратно. При наличии двоих или более детей указанного возраста такой отпуск предоставляется отдельно для сопровождения каждого ребенка.

Предоставление свободных от работы дней

Работникам, обучающимся без отрыва от производства на подготовительных отделениях при вузах, в период учебного года предоставляется, по их желанию, один свободный от работы день в неделю без сохранения заработной платы (ст. 214 КЗоТ).

Предоставление учебного отпуска при обучении работника за границей

Если работники предприятия обучаются заочно в вузах, расположенных за границей, то работодателям необходимо учитывать следующее.

Согласно статье 2 Конвенции МОТ № 140 каждый член организации (т. е. каждое государство, которое присоединилось к этой Конвенции) разрабатывает и осуществляет политику, которая способствует предоставлению оплачиваемых учебных отпусков, методами, соответствующими национальным условиям и практике. Средства предоставления оплачиваемых учебных отпусков могут включать национальное законодательство и правила, коллективные договоры, арбитражные решения, а также другие средства, которые соответствуют национальной практике (ст. 5 Конвенции МОТ № 140).

Как отмечалось выше, в Украине условия предоставления учебных отпусков при обучении работников в вузах определены статьей 216 КЗоТ и статьей 15 Закона об отпусках, согласно которым работникам предоставляются учебные отпуска, продолжительность которых зависит, в частности, от уровня аккредитации учебного заведения. Основанием для предоставления такого отпуска является заявление работника и справка-вызов учебного заведения, в которой должен быть указан уровень аккредитации учебного заведения.

Аккредитация вуза, т. е. государственное признание его статуса (уровня аккредитации), осуществляется согласно Положению об аккредитации высших учебных заведений и специальностей в высших учебных заведениях и высших профессиональных училищах, утвержденному постановлением Кабинета Министров Украины от 09.08.2001 г. № 978. Действие этого Порядка распространяется на вузы независимо от форм собственности и подчинения, осуществляющие подготовку (переподготовку) специалистов на основании лицензии Министерства образования и науки (далее — МОН). Таким образом, в Украине МОН присваивает уровень аккредитации (выдает лицензию) отечественным вузам.

Учитывая вышеизложенное, проблема в предоставлении оплачиваемых учебных отпусков работникам, работающим на предприятиях Украины, а обучающимся в учебных заведениях за границей, заключается в различиях законодательства об образовании, в т. ч. по определению уровня аккредитации учебного заведения и порядка его предоставления (на основании уровня аккредитации вуза работодатель должен предоставить работнику учебный отпуск).

Работникам, обучающимся в учебных заведениях за границей, дополнительные оплачиваемые учебные отпуска предоставляются только при условии, что обучение осуществляется в порядке, установленном законодательством соответствующего государства, и заканчивается выдачей диплома, эквивалентного диплому украинского вуза, то есть признаваемого в Украине.

Если работник обучается в вузе за границей, и такое обучение заканчивается выдачей диплома, не эквивалентногодиплому украинского вуза (т. е. с государством, где находится вуз, не заключено соглашение о признании эквивалентными в обеих странах диплома о высшем образовании), то законодательного основания для предоставления учебных оплачиваемых отпусков работнику нет. В то же время вопрос предоставления такого отпуска может быть урегулирован коллективным договором. Аналогичным образом может быть решен вопрос об оплате проезда к месту нахождения вуза за границей, поскольку нормы статьи 219 КЗоТ действуют только в случае обучения в вузах Украины.

Предоставление учебного отпуска во время пребывания в отпуске
по уходу за ребенком и досрочный выход из учебного отпуска

Действующим законодательством не предусмотрены основания для отказа женщине в прерывании по основному месту работы отпуска по уходу за ребенком до достижения им трехлетнего возраста в целях получения учебного отпуска, право на который подтверждено справкой-вызовом вуза. То есть женщина, находясь в отпуске по уходу за ребенком, имеет право прервать этот отпуск с целью получения учебного отпуска. При этом работодатель не должен требовать от женщины, чтобы она определенный период отработала перед предоставлением ей учебного отпуска. Для получения учебного отпуска женщина должна подать соответствующее заявление на имя руководителя, на основании которого им издается приказ о прерывании отпуска по уходу за ребенком и предоставлении ей учебного отпуска. После окончания учебного отпуска женщина вновь может оформить отпуск по уходу за ребенком до дня исполнения ему 3 лет.

Если работнику согласно справке-вызову вуза был предоставлен учебный отпуск, во время использования которого его цель (сдача экзаменов и т. п.) была достигнута раньше, работник может выйти на работу до окончания срока учебного отпуска, указанного в справке-вызове вуза и приказе работодателя. Оплата труда работника после досрочного выхода из учебного отпуска осуществляется на общих основаниях без отчисления выплаченных отпускных за неиспользованные дни такого отпуска. 

Табелирование работников во время учебного отпуска

В табеле учета использования рабочего времени типовой формы № П-5 период (календарные дни) пребывания работника в оплачиваемом учебном отпуске (ст. 13, 14, 15, 15-1 Закона об отпусках) отражается под кодом «Н» или «12», в неоплачиваемом учебном отпуске (ст. 12, 13, 17, 25 Закона об отпусках) — под кодом «НБ» или «13».