Работа на компьютере: особенности выполнения и трудовые гарантии

Согласно статье 153 Кодекса законов о труде Украины (далее — КЗоТ) на всех предприятиях, в учреждениях, организациях (далее — предприятия) создаются безопасные и безвредные условия труда. Обеспечение безопасных и безвредных условий труда возлагается на собственника или уполномоченный им орган (далее — работодатель). Работодатель должен обеспечивать санитарно-гигиенические условия, предотвращающие возникновение профессиональных заболеваний у работников. Работодатель не вправе требовать от работника выполнения работы в условиях, не отвечающих законодательству об охране труда.

Выше приведенные требования являются не выборочными для определенных категорий профессий или работ, а касаются всех участников трудового процесса.

В соответствии со статьей 6 Закона Украины «Об охране труда» от 14.10.92 г. № 2694-XII (далее — Закон об охране труда) и частью третьей статьи 153 КЗоТ условия труда на рабочем месте, безопасность машин, оборудования и других средств производства, используемых работником, а также санитарно-бытовые условия должны отвечать требованиям нормативных актов об охране труда.

В настоящее время действуют следующие нормативные документы, устанавливающие нормы относительно охраны труда работников, труд которых связан с использованием персональных компьютеров:

— Требования по безопасности и защите здоровья работников при работе с экранными устройствами, утвержденные приказом Министерства социальной политики Украины от 14.02.2018 г. № 207 (далее — Требования № 207), нормы которых распространяются на всех субъектов хозяйствования независимо от форм собственности, организационно-правовой формы и видов деятельности и устанавливают минимальные требования безопасности и защиты здоровья при осуществлении работы, связанной с использованием экранных устройств независимо от их типа и модели;

— Государственные санитарные правила и нормы работы с визуальными дисплейными терминалами электронно-вычислительных машин ГСанПиН 3.3.2.007-98, утвержденные постановлением Главного государственного санитарного врача Украины от 10.12.98 г. № 7 (далее — Санитарные правила), действие которых распространяется на условия и организацию труда при работе с визуальными дисплейными терминалами (ВДТ) всех типов отечественного и зарубежного производства на основе электронно-лучевых трубок (ЭЛТ), используемых в электронно-вычислительных машинах (ЭВМ) коллективного использования и персональных ЭВМ (ПЭВМ).

Требования № 207 разработаны на основе Директивы 90/270/ЕЭС о минимальных требованиях безопасности и здоровья при работе с экранными устройствами.

Требования № 207 не ограничивают права работодателя устанавливать более жесткие и/или специальные требования безопасности и защиты здоровья и жизни работников при работе с экранными устройствами, если это не противоречит действующему законодательству.

Требования № 207 содержат общие обязанности работодателей по созданию надлежащих условий труда для работы с экранными устройствами, требования безопасности к рабочим местам работников с экранными устройствами, минимальные требования безопасности при работе с экранными устройствами и минимальные требования безопасности к экранным устройствам.

В Требованиях № 207 термины употребляются в таком значении:

• экранные устройства — электронные средства для воспроизведения любой графической или алфавитно-цифровой информации (на основе электронно-лучевой трубки, жидкокристаллические, плазменные, проекционные, органические светодиодные мониторы и другие новейшие разработки в сфере информационных технологий);
• рабочее место (рабочая станция) — совокупность оборудования, включающая экранное устройство, которое может дополняться клавиатурой или устройством ввода и/или программным обеспечением, представляющим интерфейс «оператор-дисплей», другими приборами (периферийные устройства, включающие устройства для электронных носителей, телефон, модем, печатающее устройство, держатель документов, рабочее кресло, рабочий стол или рабочая поверхность «умного» стола, а также другая необходимая производственная среда).

Санитарные правила предназначены для предотвращения неблагоприятного воздействия на работников вредных факторов, сопровождающих работу с ВДТ, связанную со зрительным и нервно-эмоциональным напряжением, которая выполняется в вынужденной рабочей позе при локальном напряжении верхних конечностей на фоне ограниченной общей мышечной активности (гиподинамии) под влиянием комплекса физических факторов шума, электростатического поля, неионизирующих и ионизирующих электромагнитных излучений.

Также Санитарные правила содержат гигиенические и эргономические требования к организации рабочих помещений и рабочих мест, параметрам рабочей среды, соблюдение которых позволит предотвратить нарушения в состоянии здоровья пользователей ЭВМ и ПЭВМ.

Соблюдение Требований № 207 и Санитарных правил позволит предотвратить негативное воздействие персональных компьютеров, ЭВМ и ПЭВМ (далее вместе — персональный компьютер, ПК) на здоровье пользователей ПК.

Режим труда и отдыха при работе на компьютере

В соответствии со статьей 66 КЗоТ работникам предоставляется перерыв для отдыха и питания продолжительностью не более 2 часов. Этот перерыв не включается в рабочее время и должен предоставляться, как правило, через 4 часа после начала работы. Начало и окончание перерыва устанавливается правилами внутреннего трудового распорядка.

Пунктом 5.3 Санитарных правил установлено, что при выполнении в течение дня работ, относящихся к разным видам трудовой деятельности, основной работой с ВДТ ПК считается та, которая занимает не менее 50% времени в течение рабочей смены. При выполнении такой работы должны предусматриваться:

• перерывы для отдыха и употребления пищи (обеденные перерывы);
• перерывы для отдыха и личных нужд (согласно трудовым нормам);
• дополнительные перерывы, которые вводятся для отдельных профессий с учетом особенностей трудовой деятельности.

При указанном виде работы продолжительность обеденного перерыва определяется согласно статье 66 КЗоТ и Правилами внутреннего трудового распорядка предприятия.

Согласно пунктам 5.1 и 5.2 Санитарных правил при организации труда, связанного с использованием ВДТ ПК, для сохранения здоровья работающих, предотвращения профессиональных заболеваний и поддержания работоспособности необходимо предусмотреть внутрисменные регламентированные перерывы для отдыха. Внутрисменные режимы труда и отдыха должны предусматривать дополнительные непродолжительные перерывы в периоды, предшествующие появлению объективных и субъективных признаков утомления и снижения работоспособности.

Санитарными правилами определены внутрисменные режимы труда и отдыха при работе с ВДТ ПК с учетом характера трудовой деятельности, напряженности и тяжести труда дифференцированно для определенных профессий.

Профессии, для которых определены обязательные нормы отдыха

Пунктом 5.7 Санитарных правил по характеру трудовой деятельности выделены три профессиональные группы работников, работающих на ПК:

1) разработчики программ (инженеры-программисты) — выполняют работу преимущественно с видеотерминалом и документацией при необходимости, с интенсивным обменом информацией с ПК и высокой частотой принятия решений. Работа характеризуется интенсивным умственным творческим трудом с повышенным напряжением зрения, концентрацией внимания на фоне нервно-эмоционального напряжения, вынужденной рабочей позой, общей гиподинамией, периодической нагрузкой на кисти верхних конечностей. Работа выполняется в режиме диалога с ПК в свободном темпе с периодическим поиском ошибок в условиях дефицита времени;

2) операторы ПК — выполняют работу, которая связана с учетом информации, полученной с ВДТ ПК по предварительному запросу, или той, которая поступает с него, сопровождается перерывами различной продолжительности, связана с выполнением другой работы и характеризуется как работа с напряжением зрения, небольшими физическими усилиями, нервным напряжением средней степени и выполняется в свободном темпе;

3) операторы компьютерного набора — выполняют однообразные по характеру работы с документацией и клавиатурой и нечастыми непродолжительными переключениями взгляда на экран дисплея, с введением данных с высокой скоростью, работа характеризуется как физический труд с повышенной нагрузкой на кисти верхних конечностей на фоне общей гиподинамии с напряжением зрения (фиксация зрения преимущественно на документы), нервно-эмоциональным напряжением.

Обращаем внимание, что Санитарные правила утверждались тогда, когда действовал Национальный классификатор Украины «Классификатор профессий» ГК 003:2005, утвержденный приказом Госпотребстандарта Украины от 26.12.2005 г. № 375. Однако этот документ отменен и вместо него в настоящее время, а именно с 01.01.2011 г., действует Национальный классификатор Украины ГК 003:2010 «Классификатор профессий», утвержденный приказом Государственного комитета Украины по вопросам технического регулирования и потребительской политики от 28.07.2010 г. № 327 (далее — Классификатор профессий). В этом новом Классификаторе профессий значительно расширен перечень профессий (должностей), связанных с разработкой программ.

Кроме того, следует учитывать, что Санитарные правила не определяют точно, работники каких именно профессий (должностей) согласно Классификатору профессий относятся к операторам ПК, а только содержат общую информацию о работе, которую они выполняют.

Учитывая изложенное, для определения конкретных профессий (должностей) работников, о которых идет речь в пункте 5.7 Санитарных правил (т. е. для которых установлены нормы работы и отдыха при работе на ПК), необходимо руководствоваться положениями действующего Классификатора профессий, положениями действующих в настоящее время справочников характеристик профессий, в частности, Справочника квалификационных характеристик профессий работников (Выпуск 1 «Профессии работников, являющиеся общими для всех видов экономической деятельности»), утвержденного приказом Министерства труда и социальной политики Украины от 29.12.2004 г. № 336 (далее — Справочник № 336), а также должностными инструкциями работников.

Рассмотрим, какие профессии (должности) работников согласно действующему в настоящее время Классификатору профессий с учетом норм Справочника № 336 могут быть отнесены к каждой из групп работников, работающих на ПК, определенных пунктом 5.7 Санитарных правил.

1. Разработчики программ. К разработчикам программ согласно разделу 2 «Профессионалы» Классификатора профессий можно отнести следующие профессии (коды):

1) 2131 — Профессионалы в области вычислительных систем:

— 2131.1 — научные сотрудники (вычислительные системы). К ним относятся: младший научный сотрудник (вычислительные системы), научный сотрудник (вычислительные системы), научный сотрудник-консультант (вычислительные системы);

— 2131.2 — разработчики вычислительных систем (администратор базы данных, администратор данных, администратор доступа, администратор доступа (групповой), администратор задач, администратор системы; аналитик по компьютерным коммуникациям, аналитик компьютерных систем, аналитик компьютерного банка данных, аналитик операционного и прикладного программного обеспечения, аналитик программного обеспечения и мультимедиа; инженер по автоматизированным системам управления производством, инженер по компьютерным системам, инженер по программному обеспечению компьютеров, инженер-исследователь по  компьютерным системам и автоматике; конструктор компьютерных систем) — определяют потребности пользователей в базах данных, проводят их организацию, настройку и тестирование, координируют их модификацию, обеспечивают эффективность работы систем, внедряют системы поддержки и подключают новых пользователей к системе базы данных, разрабатывают и внедряют системы безопасности при работе с базами данных для защиты от попыток доступа к секретной информации и вирусных атак, занимаются разработкой, тестированием и оценкой разных сетевых систем (например, объединяющих два отдельных помещения или офиса в одном здании, соединяющих в одно целое разные системы в разных городах, обеспечивающих передачу данных с помощью электронной связи), обеспечивают взаимодействие компьютера с разным коммуникационным оборудованием, занимаются конструированием систем передачи данных с использованием голоса или другими способами, контролируют установление соответствующих систем и предоставляют разные услуги пользователям, связанные с эксплуатацией, ремонтом, обслуживанием этих систем.

2) 2132 — Профессионалы в области программирования:

2132.1 — научные сотрудники (програмирование). К ним относятся: младший научный сотрудник (програмирование); научный сотрудник (програмирование); научный сотрудник-консультант (програмирование);

2132.2 — разработчики компьютерных программ (инженер-программист, программист (база данных), программист прикладной, программист системный) — занимаются разработкой и установкой компьютерных программ для выполнения специфических заданий (обеспечения учета и движения имущества, ресурсов на предприятии), для управления самой компьютерной системой (для операционных и сетевых систем и систем баз данных), модернизируют существующее специализированное программное обеспечение, адаптируют программы общего назначения к специфическим потребностям конкретных пользователей.

3) 2139 — Профессионалы в других областях вычислений (компьютеризации):

2139.1 — научные сотрудники (другие области вычислений). К ним относятся: младший научный сотрудник (область вычислений); научный сотрудник (область вычислений); научный сотрудник-консультант (область вычислений);

2139.2 — профессионалы в других областях вычислений (аудитор информационных технологий; эксперт по управлению информационными технологиями; инженер по применению компьютеров; инженер системный издательско-полиграфического производства).

2. Операторы ПК. К операторам ПК с учетом норм раздела 4 «Технические служащие», раздела 8 «Работники по обслуживанию, эксплуатации и контролю за работой технологического оборудования, сборке оборудования и машин» Классификатора профессий, а также норм Справочника № 336 можно отнести следующие профессии (коды):

1) 4112 — Операторы машин для обработки текстов и подобные профессии (оператор информационно-коммуникационных сетей; оператор компьютерной верстки — работает в текстовом редакторе с вводом текста, который содержит специальную терминологию, многострочные математические, химические формулы, осуществляет набор таблиц; оперирует с файлами; выполняет правку текста; создает макет для верстки; выполняет верстку текста, подготовленного с использованием текстового редактора и других прикладных программ верстки, графический дизайн; сканирует и обрабатывает иллюстративный материал, выполняет художественный дизайн);

2) 4113 — Операторы по сбору данных (оператор по обработке информации и программного обеспечения — выполняет, в частности, программное подключение к ПК периферийных устройств, офисного и коммутационного оборудования; осуществляет установку пакетов программ по профилю деятельности подразделения, перенос информации с одного носителя на другой, технологические операции по обработке информации в соответствующей программной среде (текстовом редакторе верстки, электронных таблицах, базах данных, графических редакторах, программах звука, видеомонтажа, анимационной и трехмерной графики); разрабатывает, размещает и сопровождает веб-сайты, осуществляет поиск информации в информационных сетях);

3) 4114 — Операторы счетных машин (оператор по вводу данных в ЭВМ или ВМ);

4) 8290 — Операторы электронно-вычислительных и вычислительных машин — осуществляют, в частности, арифметическую обработку первичных документов на вычислительных машинах различного типа с печатанием исходных данных и результатов подсчета на бумажной ленте и без нее; ведут процесс обработки информации на ЭВМ по рабочим инструкциям с пульта управления; вводят информацию в ЭВМ с технических носителей информации и каналов связи и выводят ее из машины).

3. Операторы компьютерного набора. Профессия (должность) «оператор компьютерного набора» имеет код 4112 по Классификатору профессий (приведена в нем в группе «Операторы машин для обработки текстов и подобные профессии» раздела 4 «Технические служащие»).

Согласно Справочнику № 336 оператор компьютерного набора выполняет операции с базами данных на компьютерном оборудовании (введение, обработка, накопление, систематизация, вывод информации) согласно утвержденным процедурам и инструкциям с использованием периферийного оборудования, систем передачи (приема) данных; работает в текстовом редакторе с вводом текста и его редактированием; выполняет другие операции технологического процесса обработки информации (принимает и контролирует входные данные, готовит, выводит и передает выходные данные и т. п.).

Обращаем внимание, что решающим фактором в вопросе отнесения профессии работника к той или иной категории имеет запись в официальных кадровых документах предприятия (приказе о принятии на работу, трудовой книжке, штатном расписании). При этом названия профессий (должностей) работников в кадровых документах должны соответствовать приведенным в Классификаторе профессий.

Если у предприятия имеются сомнения в вопросе права на дополнительные перерывы у отдельных категорий работников, для получения разъяснений по этому вопросу можно направить запрос в Министерство здравоохранения Украины (далее — Минздрав), в котором указать категории должностей работников согласно Классификатору профессий. Об этом сообщил Минздрав в письме от 07.03.2007 г. № 05.03.01-Д-1/455.

Дополнительные перерывы в работе

Если профессии работников относятся к вышеперечисленным профессиям, то такие работники имеют право на дополнительные перерывы в работе.

Пунктом 5 раздела ІІ Требований № 207 установлено, что работодатель должен за счет продолжительности рабочей смены организовать внутренние регламентированные перерывы для отдыха в соответствии с Санитарными правилами.

Так, согласно пункту 5.8 Санитарных правил при 8-часовой дневной рабочей смене должны быть установлены перерывы для отдыха следующей продолжительности:

• для разработчиков программ с использованием ПК — 15 минут через каждый час работы с ВДТ ПК;
• для операторов с использованием ПК — 15 минут через каждые два часа;
• для операторов компьютерного набора — 10 минут после каждого часа работы с ВДТ ПК.

Если производственные обстоятельства не позволяют применить указанные регламентированные перерывы, продолжительность непрерывной работы с ВДТ ПК не должна превышать 4 часов. С целью уменьшения отрицательного влияния монотонности на рабочий процес целесообразно чередовать операции с осознанным текстом и числовыми данными (изменение содержания работы), ввод данных и редактирование текстов (п.п. 5.9, 5.11 Санитарных правил).

При работе за ПК в течение 12-часовой рабочей смены перерывы должны устанавливаться в первые 8 часов аналогично перерывам при 8-часовой рабочей смене, а в течение последних 4 часов — через каждый час работы независимо от характера трудовой деятельности продолжительностью 15 минут (п. 5.10 Санитарных правил).

Для снижения нервно-эмоционального напряжения, утомления зрительного анализатора, улучшения мозгового кровообращения, преодоления неблагоприятных последствий гиподинамии (восстановления функций физиологических систем и работоспособности), предотвращения усталости (в целях мышечного расслабления) целесообразно некоторые перерывы использовать для выполнения комплекса гимнастических упражнений, приведенных в приложении 8 к Санитарным правилам (п.п. 5.12, 5.14 Санитарных правил). При этом не исключается возможность использования на свое усмотрение времени указанных внутренних регламентированных перерывов для отдыха.

При высокой степени напряженности работ с ВДТ рекомендуется психологическая разгрузка в специально оборудованных помещениях (в комнатах психологической разгрузки) во время регламентированных перерывов или в конце рабочего дня (п. 5.15 Санитарных правил).

Пунктом 5.13 Санитарных правил определено, что в отдельных случаях (при хронических жалобах работающих с ВДТ ПК на зрительное утомление, несмотря на соблюдение санитарно-гигиенических требований к режимам труда и отдыха, а также применение средств локальной защиты глаз), допускаются индивидуальный подход к ограничению времени работ с ВДТ ПК, изменение характера труда, чередование с другими видами деятельности (работ), не связанными с использованием ВДТ ПК.

Что касается вопроса, включаются ли вышеуказанные дополнительные перерывы в рабочее время работника, то отметим следующее.

Статьей 142 КЗоТ предусмотрено, что трудовой распорядок на предприятиях определяется правилами внутреннего трудового распорядка, которые утверждаются трудовыми коллективами по представлению работодателя и профсоюзного комитета на основе типовых правил.

Министерство труда и социальной политики Украины в письме от 12.03.2007 г. № 40/13/133-07 сообщило следующее. Время перерыва в работе, обусловленного технологическими факторами или физиологическими потребностями, относится ко времени для внутрисменного отдыха и личных нужд, которое является составной частью рабочего времени. Время для внутрисменного отдыха и личных нужд не является временем для отдыха и приема пищи (обеденного перерыва); обеденный перерыв в состав рабочего времени не включается. Время для внутрисменного отдыха и личных нужд при сдельной форме оплаты труда закладывается в нормы выработки (нормы труда), которые снижаются с учетом того, что в течение рабочего дня (смены) работник не работает непрерывно, а имеет право на предоставление ему времени для внутрисменного отдыха и личных нужд. Учитывая, что перерывы для внутрисменного отдыха являются составной частью рабочего времени и обусловлены технологией работы, они не могут быть суммированы и отработаны работником в любое другое время.

Ответственность за выполнение Санитарных правил возлагается на должностных лиц, физических лиц – предпринимателей, осуществляющих применение ПК в административных и промышленных помещениях (п. 1.7 Санитарных правил).

Следовательно, вышеизложенные нормы Санитарных правил о дополнительных перерывах для работников, работающих длительное время с ВДТ ПК, являются обязательными для предприятий всех форм собственности, а их невыполнение может стать причиной привлечения работодателя органами Гоструда к финансовой ответственности, предусмотренной абзацем девятым части второй статьи 265 КЗоТ, за нарушение прочих требований законодательства о труде с наложением штрафа в размере минимальной заработной платы, а виновных должностных лиц — к административной ответственности, предусмотренной частью пятой статьи 41 Кодекса Украины об административных правонарушениях (далее — КоАП), за нарушение требований законодательных и других нормативных актов об охране труда с наложением штрафа в размере от 20 до 40 не облагаемых налогом минимумов доходов граждан, т. е. от 340 до 680 грн.

Требования к рабочему месту

Статьей 13 Закона об охране труда определено, что работодатель обязан создать на рабочем месте в каждом структурном подразделении условия труда согласно нормативно-правовым актам.

Пунктом 3 раздела ІІ Требований № 207 установлено, что работодатель должен принять соответствующие меры, чтобы обеспечить соответствие рабочего места работника этим Требованиям.

В соответствии с пунктом 1.8 Санитарных правил руководители государственных органов, предприятий, организаций и учреждений независимо от формы собственности и подчиненности в порядке обеспечения производственного контроля обязаны упорядочить рабочие места пользователей ПК с ВДТ согласно требованиям этих Правил.

Требования к рабочему месту пользователя ПК установлены в разделе ІІІ Требований № 207 и разделе 4 (пунктах 4.1 – 4.20) Санитарных правил.

Помещение для работы с ВДТ ПК должны быть оборудованы системами отопления, кондиционирования воздуха или приточно-вытяжной вентиляцией согласно СНиП 2.04.05-91 (п. 2.8 Санитарных правил).

Площадь и объем для одного рабочего места должны быть не менее соответственно 6 кв. м. и 20 куб. м. (п. 2.3 Санитарных правил). Конструкция рабочего места пользователя ПК с ВДТ должна обеспечить поддержание оптимальной рабочей позы. Рабочие места с ВДТ следует так располагать относительно световых просветов, чтобы природный свет падал сбоку, преимущественно слева.

При размещении рабочих столов с ВДТ следует соблюдать следующие расстояния: между боковыми поверхностями ВДТ — 1,2 м, от тыльной (задней) поверхности одного ВДТ до экрана другого ВДТ — 2,5 м. При необходимости особой концентрации внимания во время выполнения работ смежные рабочие места работников необходимо отделять друг от друга перегородками высотой 1,5 – 2 м.

Высота рабочей поверхности рабочего стола с ВДТ должна регулироваться в пределах 680…800 мм, а ширина и глубина — обеспечивать возможность выполнения операций в зоне досягаемости моторного поля (рекомендуемые размеры: 600…1400 мм, глубина — 800…1000 мм). Рабочий стол должен иметь пространство для ног высотой не менее 600 мм, шириной — не менее 500 мм, глубиной (на уровне коленей) — не менее 450 мм, на уровне протянутой ноги — не менее 650 мм.

Рабочий стул должен быть устойчивым, подъемно-поворотным, регулируемым по высоте, позволять легко двигаться. Высота поверхности сидения должна регулироваться в пределах 400…500 мм, а ширина и глубина составлять не менее 400 мм. Угол наклона сидения — до 15° вперед и до 5° назад. Высота опорной поверхности спинки должна составлять 300 ± 20 мм, ширина — не менее 380 мм, Угол наклона спинки в пределах 1…30° от вертикального положения. Расстояние спинки от переднего края сиденья в пределах 260…400 мм. Для снижения статического напряжения мышц рук следует использовать стационарные или переменные подлокотники длиной не менее 250 мм, в ширину 50…70 мм, регулируемые по высоте над сиденьем в пределах 230…260 мм с расстоянием между подлокотниками в пределах 350…500 мм. Поверхность сиденья и спинки стула должна быть полумягкой с нескользящим, воздухонепроницаемым покрытием, легко чиститься и не электризоваться.

Экран ВДТ должен располагаться на оптимальном расстоянии от глаз пользователя, что составляет 600…700 мм, но не ближе 600 мм с учетом размера буквенно-цифровых знаков и символов. Расположение экрана ВДТ должно обеспечивать удобство зрительного наблюдения в вертикальной плоскости под углом + 30° к нормальной линии взгляда работающего (т. е. необходимо смотреть на монитор сверху вниз).

Для обеспечения защиты и достижения нормированных уровней компьютерных излучений необходимо применение приэкранных фильтров, локальных светофильтров (средств индивидуальной защиты глаз) и других средств защиты, которые прошли испытания в аккредитованных лабораториях и имеют ежегодный гигиенический сертификат.

Для обеспечения безопасности и защиты здоровья работников все излучение от экранных устройств должно быть в пределах допустимого (ниже предельного) уровня.

Организация рабочего места работника с экранными устройствами должна обеспечивать соответствие всех элементов рабочего места и их расположение эргономичным, антропологическим, психофизиологическим требованиям, а также характеру выполняемых работ.

Медицинские осмотры

Пунктом 6 раздела ІІ Требований № 207 установлено, что работодатель должен обеспечить за свой счет проведение медицинских осмотров работников в соответствии с требованиями Порядка проведения медицинских осмотров работников определенных категорий, утвержденного приказом Минздрава от 21.05.2007 г. № 246 (далее — Порядок № 246).

Согласно пунктам 6.1 – 6.6 Санитарных правил работающие с ВДТ ПК подлежат обязательным медицинским осмотрам: предварительным — при принятии на работу и периодическим — в течение трудовой деятельности в соответствии с Порядком № 246.

Периодические медицинские осмотры должны проводиться один раз в 2 года комиссией в составе терапевта, невропатолога и офтальмолога (при необходимости —наличии медицинских показаний — могут привлекаться к осмотрам врачи других специальностей).

Основными критериями оценки пригодности к работе с ВДТ ПК должны быть показатели состояния органов зрения: острота зрения, показатели рефракции, аккомодации, состояния бинокулярного аппарата глаза и т. п. При этом необходимо учитывать также состояние организма в целом.

Женщины со времени установления беременности и в период кормления ребенка грудью к выполнению всех работ, связанных с использованием ВДТ ПК, не допускаются. Женщины, которые работают с ВДТ ПК, обязательно осматриваются врачом (акушером-гинекологом) один раз в 2 года.

Предоставление ежегодного дополнительного отпуска

В соответствии со статьей 8 Закона Украины «Об отпусках» от 15.11.96 г. № 504/96-ВР (далее — Закон об отпусках) за особый характер труда предоставляется ежегодный дополнительный отпуск продолжительностью до 35 календарных дней отдельным категориям работников по Списку производств, работ, профессий и должностей работников, работа которых связана с повышенной нервно-эмоциональной и интеллектуальной нагрузкой или выполняется в особых природных географических и геологических условиях и условиях повышенного риска для здоровья, что дает право на ежегодный дополнительный отпуск за особый характер труда (далее — Список № 2), утвержденному постановлением Кабинета Министров Украины от 17.11.97 г. № 1290.

Пунктом 58 раздела ХХІІ «Общие профессии по всем отраслям хозяйства» Списка № 2 работникам, которые работают на электронно-вычислительных и вычислительных машинах, предоставляется ежегодный дополнительный отпуск за особый характер труда продолжительностью до 4 календарных дней.

Согласно пункту 2 Порядка применения Списка № 2, утвержденного приказом Министерства труда и социальной политики Украины от 30.01.98 г. № 16 (далее — Порядок № 16), работникам, профессии и должности которых предусмотрены в разделе «Общие профессии по всем отраслям хозяйства», дополнительный отпуск за особый характер труда предоставляется независимо от того, в каких производствах или цехах они работают, если эти профессии и должности специально не предусмотрены в соответствующих разделах или подразделах Списка № 2.

Таким образом, работники, работающие на ПК, имеют право на ежегодный дополнительный отпуск продолжительностью до 4 календарных дней независимо от того, какой код имеет профессия работника по Классификатору профессий, а также независимо от вида монитора и технических характеристик компьютера, которые в своей работе используют работники. То есть право на такой отпуск имеют не только выше рассмотренные категории работников, но и работающие на ПК все остальные работники, в т. ч. бухгалтеры, инженеры и другие специалисты, однако для получения указанного отпуска необходимо иметь «отпускной» стаж, который определяется согласно нормам части второй статьи 9 Закона об отпусках.

Конкретная продолжительность ежегодного дополнительного отпуска за особый характер труда устанавливается коллективным или трудовым договором в зависимости от времени занятости работника в этих условиях (ст. 8 Закона об отпусках).

Согласно пунктам 6 и 7 Порядка № 16 ежегодный дополнительный отпуск за особый характер труда предоставляется пропорционально фактически отработанному времени. В расчет времени, дающего право работнику на указанный дополнительный отпуск, т. е. в «отпускной» стаж, засчитываются дни, когда он фактически был занят на работах с особым характером труда не менее половины продолжительности рабочего дня.

Учет времени, отработанного по каждому виду работ, осуществляется работодателем (п. 5 Порядка № 16). Следовательно, предприятие самостоятельно устанавливает порядок (механизм) учета времени, отработанного работниками на ПК.¹

Если работник был временно нетрудоспособен, находился в отпуске без сохранения заработной платы, отпуске в связи с обучением и т. д. или определенное количество рабочих дней работал на ПК (был занят в условиях, предусмотренных Списком № 2) менее половины продолжительности рабочего дня, то эти дни не засчитываются в стаж, дающий право на «компьютерный» отпуск.

Например, если согласно коллективному (трудовому) договору продолжительность «компьютерного» отпуска за отработанный рабочий год составляет 4 календарных дня, норма рабочего времени за год — 250 рабочих дней, а работник на ПК в рабочем году отработал 180 рабочих дней, в которые продолжительностью работы на ПК составляла не менее половины продолжительности рабочего дня, то продолжительность «компьютерного» отпуска работника составляет (для корректности расчета определяем рабочие дни отпуска):

4 р. д. : 250 р. д. х 180 отраб. д. = 3 р. д.

«Компьютерный» отпуск предоставляется работникам в обязательном порядке, в т. ч. если коллективный договор на предприятии не заключен или в нем не установлена гарантия о предоставлении работникам такого отпуска.¹ Если работодатель не предоставляет работникам «компьютерный» отпуск, на который они имеют право, то на него органом Гоструда может быть наложен штраф в размере минимальной заработной платы в случае неустранения такого нарушения в установленный предписанием срок (абз. девятый ч. второй, ч. шестая ст. 265 КЗоТ). Кроме того, за непредоставление работникам «компьютерного» отпуска (за нарушение законодательства о труде) виновные должностные лица (например, руководитель предприятия) могут быть привлечены к административной ответственности на основании части первой статьи 41 КоАП в виде наложения штрафа в размере от 30 до 100 нмдг, т. е. от 510 до 1700 грн.

¹ См. также письма Минсоцполитики от 11.08.2014 г. № 348/13/116-14 и от 24.12.2013 г. № 152/13/82-13, разъяснение ГУ Гоструда в Днепропетровской области от 28.08.2020 г. в журнале «Все о труде и зарплате» № 9/2016, стр. 114, № 8/2014, стр. 111, № 7/2020, стр. 119, письма Минтруда от 18.06.2009 г. № 81/010/156-09, от 12.03.2007 г. № 40/13/133-07, от 15.11.2006 г. № 237/13/82-06 и от 11.04.2006 г. № 85/13/87-06.

Для предоставления ежегодного дополнительного отпуска за особый характер труда (за работу на ПК) не нужно проводить аттестацию рабочих мест (это не работа с вредными и тяжелыми условиями труда).

Для определения права работника на «компьютерный» отпуск (необходимости использования им ПК в своей работе) следует руководствоваться должностной инструкцией работника.

Если работник имеет право на ежегодный дополнительный отпуск по двум основаниям (например, на «компьютерный» отпуск и на отпуск за ненормированный рабочий день), то ежегодный дополнительный отпуск предоставляется только по одному из оснований, избранному работником (ст. 10 Закона об отпусках).