Письмо Министерства социальной политики Украины «Об исчислении средней заработной платы для оплаты времени отпуска в случае доначисления отпускных за время предыдущего отпуска» от 18.06.2019 г. № 718/0/204-19

МИНИСТЕРСТВО СОЦИАЛЬНОЙ ПОЛИТИКИ УКРАИНЫ

ПИСЬМО

от 18.06.2019 г. № 718/0/204-19

Об исчислении средней заработной платы для оплаты времени отпуска
в случае доначисления отпускных за время предыдущего отпуска

Директоратом норм и стандартов достойного труда Министерства рассмотрено Ваше обращение относительно исчисления средней заработной платы и в пределах компетенции сообщается.

Исчисление средней заработной платы для оплаты времени отпусков осуществляется в соответствии с положениями Порядка исчисления средней заработной платы, утвержденного постановлением Кабинета Министров Украины от 08.02.1995 г. № 100 (далее — Порядок), исходя из выплат за 12 календарных месяцев, предшествующих месяцу предоставления отпуска.

Согласно пункту 3 Порядка при исчислении средней заработной платы для оплаты времени отпуска включаются: основная заработная плата, доплаты и надбавки, премии, имеющие постоянный характер, вознаграждение по итогам годовой работы и за выслугу лет, индексация, выплаты за время, в течение которого сохраняется средний заработок (за время предыдущего ежегодного отпуска, выполнения государственных и общественных обязанностей, служебной командировки и т. д.) и пособие по временной нетрудоспособности.

При этом в соответствии с пунктом 3 Порядка только премии включаются в заработок того месяца, на который они приходятся согласно расчетной ведомости. Все остальные выплаты должны включаться в заработок того месяца, в котором они должны быть осуществлены.

То есть при исчислении средней заработной платы для оплаты времени отпуска доначисленные работнику суммы за время предыдущего отпуска должны включаться в заработок месяцев, в которых они должны быть начислены.

Одновременно сообщаем, что письма министерств не являются нормативно-правовыми актами, они имеют информационно-рекомендательный характер.

Генеральный директор Директората
норм и стандартов достойного труда                                                  Ю. Кузовой

____________________________________________________________________________

КОММЕНТАРИЙ РЕДАКЦИИ: Вышеприведенное письмо является не первым письмом, в котором Минсоцполитики утверждает, что только премии включаются в заработок того месяца, на который они приходятся согласно расчетной ведомости, а все остальные выплаты должны включаться в заработок того месяца, в котором они должны быть осуществлены (точно такой же вывод содержит, в частности, письмо Минсоцполитики от 09.12.2011 г. № 1105/13/81-11).

Хотя на самом деле в пункте 3 Порядка № 100, на который ссылается Минсоцполитики в подтверждение своего вывода, фразы «только премии …» нет, а в абзаце первом пункта 3 Порядка № 100 говорится только о порядке учета премий, которые могут в текущем месяце начисляться как за текущий, так и за предыдущий месяц, а также за несколько месяцев определенного периода (квартал, полугодие и т. д.). Именно поэтому в пункте 3 Порядка № 100 четко указано, что премии включаются в заработок того месяца, на который они приходятся согласно расчетной ведомости на заработную плату. Но при этом Порядок № 100 не содержит норм, разъясняющих, к каким месяцам необходимо относить выплаты, доначисленные в текущем месяце за предыдущие месяцы для исправления ошибок, допущенных при определении сумм таких выплат в предыдущих месяцах.

В комментируемом письме Минсоцполитики также сделало вывод, что при исчислении средней заработной платы для оплаты времени отпуска доначисленные работнику суммы за время предыдущего отпуска должны включаться в заработок месяцев, в которых они должны быть начислены.

Этот вывод согласуется с подпунктом 1.6.1 Инструкции по статистике заработной платы, утвержденной приказом Госкомстата от 13.01.2004 г. № 5, согласно которому суммы начислений за время отпусков, в отличие от порядка их фактической выплаты, распределяются пропорционально времени, приходящемуся на дни отпуска в соответствующем месяце.

Таким образом, если, например, в июне 2019 года была обнаружена ошибка в сумме отпускных, начисленных работнику за отпуск, предоставленный ему с 4 по 27 февраля 2019 года, и в июне ему доначислены отпускные за указанный отпуск, который полностью приходится на февраль 2019 года, то при расчете отпускных в будущих периодах эти доначисленные отпускные следует считать доходом февраля, а не июня 2019 года. При этом если при исчислении средней заработной платы для начисления отпускных в будущих периодах в расчетный период не будет попадать февраль 2019 года, то не будут учитываться и февральские отпускные, доначисленные в июне 2019 года.

Что касается порядка учета других выплат (кроме отпускных), которые доначислены в текущем месяце за прошедшие месяцы, то об этом недавно шла речь на страницах журнала в консультации специалиста Минсоцполитики.