Письмо Фонда социального страхования Украины «Об определении количества календарных дней в расчетном периоде при исчислении средней заработной платы для начисления страховых выплат» от 08.10.2019 г. № 1993-11-1

ФОНД СОЦИАЛЬНОГО СТРАХОВАНИЯ УКРАИНЫ

ПИСЬМО

от 08.10.2019 г. № 1993-11-1

Об определении количества календарных дней в расчетном периоде
при исчислении средней заработной платы для начисления страховых выплат

(Извлечение)

Рассмотрев письмо <…> относительно определения количества календарных дней в расчетном периоде, исполнительная дирекция Фонда социального страхования Украины в пределах своей компетенции сообщает следующее.

В соответствии с частью 1 статьи 22 Закона Украины «Об общеобязательном государственном социальном страховании» от 23.09.99 г. № 1105 (далее — Закон № 1105) пособие по временной нетрудоспособности предоставляется застрахованному лицу в форме материального обеспечения, которое полностью или частично компенсирует потерю заработной платы (дохода).

Согласно части 2 статьи 33 Закона № 1105 порядок исчисления средней заработной платы для предоставления пособия по временной нетрудоспособности, по беременности и родам определяется Кабинетом Министров Украины.

Пунктом 3 Порядка исчисления средней заработной платы (дохода, денежного обеспечения) для расчета выплат по общеобязательному государственному социальному страхованию, утвержденного постановлением Кабинета Министров Украины от 26.09.2001 г. № 1266 (далее — Порядок № 1266), определено, что среднедневная заработная плата (доход, денежное обеспечение) исчисляется путем деления начисленной за расчетный период (12 календарных месяцев) заработной платы (дохода, денежного обеспечения), на которую начислен единый взнос на общеобязательное государственное социальное страхование и/или страховые взносы на соответствующие виды общеобязательного государственного социального страхования, на количество календарных дней занятости (в соответствии с видами страхования — период нахождения в трудовых отношениях, выполнения работ (услуг) по гражданско-правовым договорам, прохождения службы, осуществления предпринимательской или иной деятельности, связанной с получением дохода непосредственно от такой деятельности) в расчетном периоде без учета календарных дней, не отработанных по уважительным причинам, — временная нетрудоспособность, отпуск в связи с беременностью и родами, отпуск по уходу за ребенком до достижения им трехлетнего возраста и шестилетнего возраста по медицинскому заключению, отпуск без сохранения заработной платы (далее — уважительные причины).

Месяцы расчетного периода (с первого до первого числа), в которых застрахованное лицо не работало по уважительным причинам, исключаются из расчетного периода.

В соответствии со статьей 1 Закона Украины «Об оплате труда» от 24.03.95 г. № 108/95-ВР заработная плата — это вознаграждение, исчисленное, как правило, в денежном выражении, которое по трудовому договору работодатель выплачивает работнику за выполненную им работу.

Нормой статьи 52 Кодекса законов о труде Украины для работников устанавливается пятидневная рабочая неделя с двумя выходными днями. При пятидневной рабочей неделе продолжительность ежедневной работы (смены) определяется правилами внутреннего трудового распорядка или графиками сменности, утверждаемыми собственником или уполномоченным им органом по согласованию с выборным органом первичной профсоюзной организации (профсоюзным представителем) предприятия, учреждения, организации с соблюдением установленной продолжительности рабочего недели (статьи 50 и 51).

Следовательно, заработная плата работнику выплачивается за отработанные дни согласно графику работы, установленному на предприятии.

Учитывая указанное, <…> среднедневную заработную плату по страховому случаю необходимо исчислять с заработной платы, начисленной за расчетный период, путем ее деления на количество календарных дней в этом периоде, за исключением дней, не отработанных по уважительным причинам.

В свою очередь, учитывая норму абзаца второго пункта 3 Порядка № 1266, все календарные дни этого месяца исключаются из расчетного периода, поскольку застрахованным лицом в таком месяце не было отработано ни одного дня в связи с его временной нетрудоспособностью (с 1 по 19 июля) и пребыванием в отпуске без сохранения заработной платы (с 22 по 31 июля), а дни 20 – 21 июля пришлись на субботу и воскресенье, которые, соответственно, являются выходными днями для указанного работника согласно графику его работы.

<…>

И. о. директора                                                                                             С. Нестеров

_____________________________________________________________________________

КОММЕНТАРИЙ РЕДАКЦИИ: Вышеприведенное письмо является ответом Фонда социального страхования Украины на вопрос предприятия следующего содержания:

«Работник болел с 5 по 14 августа 2019 года. Расчетный период для определения суммы отпускных: август 2018 года — июль 2019 года. В июле работник с 1 по 19 июля болел, а с 22 по 31 июля был в отпуске без сохранения заработной платы. Как рассчитать количество календарных дней в расчетном периоде? Исключается ли из расчетного периода весь июль?»

Из ответа, предоставленного Фондом (см. вышеприведенное письмо), следует, что месяц расчетного периода полностью исключается из расчетного периода, если в нем все рабочие дни застрахованное лицо не работало по уважительным причинам. Если в таком неотработанном месяце имеются выходные дни, на которые не приходится действие уважительных причин (не приходится временная нетрудоспособность, отпуск в связи с беременностью и родами, отпуск по уходу за ребенком до достижения им трехлетнего возраста и шестилетнего возраста по медицинскому заключению, отпуск без сохранения заработной платы), то все равно считается, что весь такой месяц застрахованное лицо не работало по уважительным причинам (в выходные дни по определению застрахованное лицо не должно работать и не может получать заработную плату за такие дни), поэтому все календарные дни такого месяца исключаются из расчетного периода. Аналогичный вывод был сделан и специалистом Минсоцполитики на страницах нашего журнала.

Обращаем внимание на то, что если месяц исключается из расчетного периода, то не учитываются и все выплаты, начисленные в таком месяце застрахованному лицу.