Лист Пенсійного фонду України «Щодо визначення мінімального розміру допомоги по вагітності та пологах застрахованих осіб, які працюють у резидента Дія Сіті та за сумісництвом» від 04.05.2023 № 17595-20802/У-03/8-2800/23

ПЕНСІЙНИЙ ФОНД УКРАЇНИ

ЛИСТ

від 04.05.2023  № 17595-20802/У-03/8-2800/23

Щодо визначення мінімального розміру допомоги по вагітності та пологах застрахованих осіб,
які працюють у резидента Дія Сіті та за сумісництвом

Розглянувши Ваше звернення щодо визначення мінімального розміру допомоги по вагітності та пологах, Пенсійний фонд України повідомляє.

До питання 1.

Відповідно до частини першої статті 19 Закону України «Про загальнообов’язкове державне соціальне страхування» від 23.09.99 № 1105-XIV (далі — Закон № 1105) допомога по вагітності та пологах надається застрахованій особі, яка є працівником або гіг-спеціалістом резидента Дія Сіті, у розмірі заробітної плати (доходу) такої особи, з якого фактично сплачено страхові внески, незалежно від страхового стажу.

Частиною другою статті 25 Закону № 1105 передбачено, що порядок обчислення середньої заробітної плати для надання допомоги по тимчасовій непрацездатності, по вагітності та пологах визначається Кабінетом Міністрів України.

В пункті 3 Порядку обчислення середньої заробітної плати (доходу, грошового забезпечення) для розрахунку виплат за загальнообов’язковим державним соціальним страхуванням, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 26.09.2001 № 1266 (далі — Порядок № 1266), зазначено, що у порядку, визначеному цим пунктом, обчислюється середньоденна сума заробітної плати (доходу) застрахованої особи, яка є працівником або гіг-спеціалістом резидента Дія Сіті, з якої фактично сплачено страхові внески.

Також абзацом четвертим пункту 2 Порядку № 1266 визначено, що сума допомоги по вагітності та пологах в розрахунку на місяць, що виплачується працівникам та гіг-спеціалістам резидентів Дія Сіті, не повинна перевищувати розміру заробітної плати (доходу) таких осіб, з якого фактично сплачено страхові внески (єдиний внесок).

Водночас частиною другою статті 19 Закону № 1105 передбачено, що сума допомоги по вагітності та пологах у розрахунку на місяць не може бути меншою за розмір допомоги, обчислений із мінімальної заробітної плати, встановленої на час настання страхового випадку.

Отже, допомога по вагітності та пологах обчислюється застрахованій особі, яка є працівником або гіг-спеціалістом резидента Дія Сіті, із нарахованої в розрахунковому періоді заробітної плати (доходу) такої особи, з якої фактично сплачено страхові внески, відповідно до норм пунктів 2 та 3 Порядку № 1266, і у разі необхідності застосовується до суми допомоги, обчисленої на загальних підставах, обмеження, передбачене абзацом четвертим пункту 2 Порядку № 1266. Але, враховуючи те, що частиною другою статті 19 Закону № 1105 визначено мінімальний розмір допомоги по вагітності та пологах, то у випадку коли розмір обмеженої допомоги по вагітності та пологах менший за розмір допомоги, обчислений із мінімальної заробітної плати, встановленої на час настання страхового випадку, остаточний розрахунок допомоги здійснюється із мінімальної заробітної плати, встановленої на час настання страхового випадку.¹

До питання 2.

Згідно із частиною першою статті 22 Закону № 1105 страхова виплата у зв’язку з тимчасовою втратою працездатності застрахованим особам, які працюють на умовах трудового договору (контракту), гіг-контракту, іншого цивільно-правового договору та на інших підставах, передбачених законом, призначається та здійснюється за основним місцем роботи (діяльності).

Допомога по тимчасовій непрацездатності (включаючи догляд за хворою дитиною), допомога по вагітності та пологах застрахованим особам (у тому числі тим, які здійснюють підприємницьку чи іншу діяльність та одночасно працюють на умовах трудового договору) надається за основним місцем роботи (діяльності) або за місцем роботи за сумісництвом (наймом) у порядку, встановленому Кабінетом Міністрів України.

Отже, страхувальник реалізує право застрахованої особи на страхову виплату за страхуванням у зв’язку з тимчасовою втратою працездатності за сумісництвом лише після надання застрахованою особою вмотивованого рішення страхувальника або уповноважених ним осіб про відмову в призначенні страхової виплати за основним місцем роботи.

Враховуючи те, що частиною другою статті 19 Закону № 1105 передбачено, що сума допомоги по вагітності та пологах у розрахунку на місяць не може бути меншою за розмір допомоги, обчислений із мінімальної заробітної плати, встановленої на час настання страхового випадку, а за основним місцем роботи застрахованою особою не реалізовано свого права на отримання допомоги по вагітності та пологах, реалізація права на допомогу по вагітності та пологах за сумісництвом здійснюється з дотриманням мінімального розміру допомоги по вагітності та пологах.

Начальник управління страхових виплат та соціальних послуг – Світлана ЗАРУБІНА

_____________________________________________________________________________

КОМЕНТАР РЕДАКЦІЇ: У другій частині вищенаведеного листа (як і в інших своїх листах²) ПФУ продовжує наполягати на тому, що працівник може отримати страхову виплату (зокрема, «декретні») лише за одним місцем роботи, в першу чергу, за основним. І тільки у разі не реалізації працівником права на страхову виплату за основним місцем роботи та після надання ним рішення страхувальника або уповноважених ним осіб про відмову в призначенні страхової виплати за основним місцем роботи така страхова виплата надається за місцем роботи за сумісництвом (знову ж таки лише за одним з них).

Однак після широкого розголосу такої позиції ПФУ народними депутатами розроблено та вже зареєстровано у Верховній Раді України проект Закону України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо загальнообов’язкового державного соціального страхування», яким передбачено уточнення норми абзацу другого частини 1 статті 22 Закону № 1105 щодо права застрахованих осіб на отримання допомоги по тимчасовій непрацездатності, вагітності та пологах як за основним місцем роботи, так і за місцем роботи за сумісництвом (замість сполучника «або» повертається сполучник «та»). Цей законопроект вже оприлюднений не тільки на сайті Верховної Ради, а й на сайті ПФУ. Після того як зазначений законопроект стане Законом, ПФУ буде вимушений відмовитися від своєї позиції, яка зараз ґрунтується лише на сполучнику «або» в нормі абзацу другого частини 1 статті 22 Закону № 1105, але суперечить іншим нормам Закону № 1105 та Закону про ЄСВ, про що ми докладно повідомляли.³