Кабмін затвердив нові Порядки бронювання військовозобов’язаних
та Критерії визначення підприємств критично важливими

Постанова Кабінету Міністрів України «Деякі питання бронювання військовозобов’язаних під час воєнного стану» від 05.06.2024 № 650

Цим нормативно-правовим актом (далі — Постанова № 650), що набрав чинності 07.06.2024, Кабінет Міністрів України:

1. Затвердив Порядок бронювання військовозобов’язаних під час воєнного стану засобами Єдиного державного вебпорталу електронних послуг (далі — Порядок № 650);

2. Вніс зміни до своєї постанови «Деякі питання реалізації положень Закону України «Про мобілізаційну підготовку та мобілізацію» щодо бронювання військовозобов’язаних на період мобілізації та на воєнний час» від 27.01.2023 № 76 (далі — Постанова № 76), якими затвердив (виклав в новій редакції):

– Порядок бронювання військовозобов’язаних під час воєнного стану (далі — Порядок бронювання);

– Критерії та порядок, за якими здійснюється визначення підприємств, установ та організацій, які є критично важливими для функціонування економіки та забезпечення життєдіяльності населення в особливий період, а також критично важливими для забезпечення потреб Збройних Сил, інших військових формувань в особливий період (далі — Критерії та порядок).

Пунктом 3 Постанови № 650 встановлено, зокрема, що:

– бронювання військовозобов’язаних за списками військовозобов’язаних, які пропонуються до бронювання на період мобілізації та на воєнний час, що подані після набрання чинності постановою Кабінету Міністрів України «Про внесення змін до постанови Кабінету Міністрів України від 27 січня 2023 р. № 76» від 08.05.2024 № 520, тобто після 10.05.2024, здійснюється Міністерством оборони та Міністерством економіки;

– відстрочки від призову на військову службу під час мобілізації, які були надані військовозобов’язаним рішеннями Міністерства економіки до набрання чинності цією Постановою (тобто до 07.06.2024), є чинними протягом строку, на який вони надані;

– органи державної влади, інші державні органи, органи місцевого самоврядування, підприємства, установи та організації (далі — підприємства), які є критично важливими для забезпечення потреб Збройних Сил, інших військових формувань (далі разом — ЗСУ) в особливий період, підприємства, які є критично важливими для функціонування економіки та забезпечення життєдіяльності населення в особливий період, не пізніше ніж протягом наступного дня після прийняття працівника на роботу, переміщення його з одного структурного підрозділу до іншого або переведення на іншу постійну посаду або роботу, звільнення, поновлення на роботі, тимчасового припинення/відновлення дії трудового договору подають Пенсійному фонду України (далі — ПФУ) відповідні відомості через вебпортал електронних послуг ПФУ в електронній формі з обов’язковим накладенням електронного підпису (ПФУ доручено протягом місяця, тобто до 07.07.2024, забезпечити технічну можливість подання вказаних відомостей через вебпортал електронних послуг ПФУ).

Порядок № 650 визначає механізм бронювання під час воєнного стану військовозобов’язаних засобами Єдиного державного вебпорталу електронних послуг (далі — Портал Дія), які пропонуються до бронювання на період мобілізації та на воєнний час. Для цілей бронювання військовозобов’язаних засобами Порталу Дія Мінекономіки формує та веде Єдиний перелік органів державної влади, інших державних органів, органів місцевого самоврядування, підприємств, установ та організацій для бронювання військовозобов’язаних (далі — Єдиний перелік), до якого включаються державні органи, підприємства, установи. Мінекономіки вносить до Єдиного переліку державні органи, а відповідний державний орган — підприємства та установи.

Керівник підприємства, включеного до Єдиного переліку, може подати заяву та списки працівників для бронювання в електронній формі засобами Порталу Дія (пункти 12–17 Порядку № 650).

Норми Порядку бронювання, Критеріїв та порядку приведено у відповідність до норм Закону України «Про мобілізаційну підготовку та мобілізацію» від 21.10.93 № 3543-XII та Закону України «Про військовий обов’язок і військову службу» від 25.03.92 № 2232-XII, до яких з 18.05.2024 були внесені зміни, про які ми докладно повідомляли (див. статтю «Нововведення в порядку ведення військового обліку та бронювання працівників роботодавцями» в журналі «Все про працю і зарплату» № 5/2024, стор. 4).

Новий Порядок бронювання визначає механізм бронювання під час воєнного стану військовозобов’язаних, які пропонуються до бронювання на період мобілізації та на воєнний час, які працюють або проходять службу в державних органах, на підприємствах, в установах, які є критично важливими для забезпечення потреб ЗСУ в особливий період або для функціонування економіки та забезпечення життєдіяльності населення в особливий період.

Нові Критерії та порядок встановлюють механізм визначення підприємств, установ та організацій, які є критично важливими для функціонування економіки та забезпечення життєдіяльності населення в особливий період, а також критично важливими для забезпечення потреб ЗСУ в особливий період.

Зауважимо, що критерії, за якими здійснюється визначення підприємства критично важливим для функціонування економіки та забезпечення життєдіяльності населення в особливий період, які наведено в пункті 2 Критеріїв та порядку, не змінилися (всього 7 критеріїв). Для визнання підприємства критично важливим, як і раніше, воно має відповідати трьом або більше критеріям. І лише підприємства, зазначені в абзацах другому – шостому пункту 3 Критеріїв та порядку, мають відповідати двом або більше критеріям. До таких підприємств додано управителів багатоквартирних будинків – юридичнх осіб (суб’єктів господарювання), підприємства, які здійснюють міжнародні перевезення пасажирів та/або вантажів, підприємства, які здійснюють перевезення пасажирів на автобусних маршрутах загального користування та/або вантажів, перевізники міського електричного транспорту.

Критично важливими для забезпечення потреб ЗСУ в особливий період підприємствами можуть бути визначені:

1) підприємства, які здійснюють виробництво товарів, виконання робіт і надання послуг на платній та/або безоплатній основі, необхідних для забезпечення потреб ЗСУ, включені до переліку, затвердженого Міноборони;

2) підприємства, які здійснюють виробництво товарів, виконання робіт і надання послуг, необхідних для забезпечення потреб військових формувань (крім ЗСУ), утворених відповідно до законів України, включені до переліків, затверджених центральними органами виконавчої влади, що здійснюють керівництво цими військовими формуваннями, СБУ, в інтересах яких вони здійснюють виробництво товарів, виконують роботи, надають послуги;

3) юридичні особи приватного права, установчі документи яких визначають благодійну діяльність в одній чи кількох сферах, визначених Законом України «Про благодійну діяльність та благодійні організації» від 05.07.2012 № 5073-VI, які здійснюють виробництво/закупівлю товарів, виконання робіт і надання послуг, необхідних для забезпечення потреб ЗСУ, включені до переліку, затвердженого Міноборони;

4) підприємства, що здійснюють підготовку, перепідготовку та підвищення кваліфікації:

– зовнішніх пілотів (операторів) безпілотних роботизованих систем та зовнішніх екіпажів безпілотних роботизованих систем;

– з радіоелектронної боротьби в інтересах сил безпеки та оборони України;

– з тактичної медицини в інтересах сил безпеки та оборони України, критерії щодо яких визначені наказом Міноборони.