Воєнний стан і мобілізацію продовжено ще на 90 днів до 5 листопада 2025 року
Першим Указом Президента України, затвердженим Законом України «Про затвердження Указу Президента України «Про продовження строку дії воєнного стану в Україні» від 15.07.2025 № 4524-IX, що набрав чинності 26.07.2025, у зв’язку з триваючою широкомасштабною збройною агресією проти України на часткову зміну Указу Президента України «Про введення воєнного стану в Україні» від 24.02.2022 № 64/2022 (з наступними доповненнями), затвердженого Законом України від 24.02.2022 № 2102-IX, продовжено строк дії воєнного стану в Україні з 05 години 30 хвилин 7 серпня 2025 року строком на 90 діб.
Таким чином, воєнний стан в Україні продовжено до 05 години 30 хвилин 5 листопада 2025 року.
Нагадаємо, що первісно воєнний стан вводився із 05 години 30 хвилин 24 лютого 2022 року строком на 30 діб, після чого неодноразово продовжувався (востаннє — до 7 серпня 2025 року), але, на жаль, ворог продовжує збройну агресію проти України.
Другим Указом Президента України, затвердженим Законом України «Про затвердження Указу Президента України «Про продовження строку проведення загальної мобілізації» від 15.07.2025 № 4525-IX, що набрав чинності 07.08.2025, у зв’язку з триваючою широкомасштабною збройною агресією проти України та з метою забезпечення оборони держави, підтримання боєздатності Збройних Сил України та інших військових формувань на часткову зміну статті 3 Указу Президента України «Про загальну мобілізацію» від 24.02.2022 № 65/2022 (з наступними доповненнями), затвердженого Законом України від 03.03.2022 № 2105-IX, продовжено з 7 серпня 2025 року строк проведення загальної мобілізації на 90 діб.
Таким чином, загальну мобілізацію в Україні продовжено до 5 листопада 2025 року.
Нагадаємо, що первісно проведення загальної мобілізації було оголошено з 24 лютого 2022 року протягом 90 діб, після чого неодноразово продовжувалося (востаннє — до 7 серпня 2025 року), але, на жаль, війна триває, тому нашій країні потрібні захисники.
Враховуючи вищенаведене, до 5 листопада 2025 року будуть діяти всі заходи, обмеження, особливості трудових відносин, бронювання працівників, ведення військового обліку тощо, встановлені на період дії воєнного стану та мобілізації, про які докладно йшлося в низці матеріалів нашого журналу. Також продовжує діяти Закон України «Про організацію трудових відносин в умовах воєнного стану» від 15.03.2022 № 2136-IX.
Внесено зміни до Порядку організації та ведення військового
обліку призовників, військовозобов’язаних та резервістів
Цим нормативним актом (далі — Постанова № 916), який набрав чинності 31.07.2025, внесено зміни до трьох постанов Уряду, але роботодавців стосуються лише зміни, внесені до Порядку організації та ведення військового обліку призовників, військовозобов’язаних та резервістів, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 30.12.2022 № 1487 (далі — Порядок № 1487). Частково зміни обумовлено приведенням положень Порядку № 1487 у відповідність до положень Закону України «Про військовий обов’язок і військову службу» від 25.03.92 № 2232-XII (далі — Закон № 2232).
Якщо коротко, то змінами, внесеними до Порядку № 1487, зокрема:
- приведено графи списків персонального військового обліку у відповідність до даних військово-облікових документів;
- упорядковано ведення персонально-первинного військового обліку в органах місцевого самоврядування;
- актуалізовано перелік звітних документів;
- уточнено порядок взяття на військовий облік жінок з медичною або фармацевтичною освітою.
Розглянемо основні зміни у Порядку № 1487, які стосуються роботодавців.
1. Постановою № 916 з Порядку № 1487 виключено абзац дванадцятий пункту 34, яким було встановлено, що з метою ведення персонального військового обліку державні органи, органи місцевого самоврядування, підприємства, установи та організації здійснюють складення і подання щороку до 1 грудня до відповідних районних (міських) територіальних центрів комплектування та соціальної підтримки (далі — ТЦКСП) списків громадян, які підлягають приписці до призовних дільниць (додаток 6 до Порядку № 1487). Одночасно виключено й додаток 6 «Зведений список громадян, які підлягають взяттю на військовий облік призовників» до Порядку № 1487.
Отже, як з 17.01.2025 з частини 5 статті 14 Закону № 2232, так і з 31.07.2025 з Порядку № 1487 виключено норму про те, що роботодавці мають подавати щороку до 1 грудня до відповідних ТЦКСП списки громадян, які підлягають взяттю на військовий облік призовників (зокрема, роботодавці вже не повинні до 1 грудня 2025 року подавати списки громадян, яким у 2026 році виповнюється 17 років та які отримують статус призовників).
2. Спочатку нагадаємо, що згідно з пунктом 33 Порядку № 1487 персональний військовий облік в державних органах, органах місцевого самоврядування, на підприємствах, в установах та організаціях ведеться за списками персонального військового обліку (додаток 5 до Порядку № 1487).
Постановою № 916 викладено в новій редакції додаток 5 до Порядку № 1487, який отримав нову назву «Списки персонального військового обліку призовників, військовозобов’язаних та резервістів» (далі — Списки). Тобто тепер роботодавці мають вести не три окремих Списки (військовозобов’язаних та резервістів офіцерського складу; військовозобов’язаних та резервістів рядового, сержантського та старшинського складу; призовників), а один (загальний) Список на всіх із зазначенням категорії військового обов’язку по кожному працівнику в графі 2 Списку.
Відмінність таблиці нових Списків полягає в наступному:
– додану нову графу 2 з назвою «Категорія військового обов’язку»;
– колишні графи 2, 3, 4, 6 стали відповідно графами 3 «Військове звання», 4 «Прізвище, власне ім’я та по батькові (за наявності)», 5 «Число, місяць, рік народження» та 8 «Військово-облікова спеціальність»;
– замість колишньої графи 5 «Реєстраційний номер облікового запису в Єдиному державному реєстрі призовників, військовозобов’язаних та резервістів / реєстраційний номер облікової картки платника податків» тепер маємо дві графи: графу 6 «Реєстраційний номер облікового запису в Єдиному державному реєстрі призовників, військовозобов’язаних та резервістів» та графу 7 «Реєстраційний номер облікової картки платника податків (за наявності)»;
– замість колишньої графи 8 «Категорія обліку (для офіцерів розряд), військово-обліковий документ (серія, номер)» тепер маємо графу 9 «Реквізити військово-облікового документа (серія (за наявності), номер, ким та коли видано, час та дата формування)»;
– графа 10 отримала скорочену назву «Реквізити паспорта громадянина України (серія (за наявності), номер, ким та коли видано)» (було — «Реквізити паспорта громадянина України та паспорта громадянина України для виїзду за кордон (серія (за наявності), номер, ким та коли видано)»);
– замість колишніх двох граф 11 «Адреса задекларованого (зареєстрованого) місця проживання» та 12 «Адреса місця проживання» тепер маємо одну графу 11 «Адреса задекларованого/зареєстрованого або фактичного місця проживання»;
– колишня графа 13 стала графою 12 «Найменування територіального центру комплектування та соціальної підтримки, органу СБУ, відповідного підрозділу розвідувального органу, в якому перебуває на військовому обліку»;
– додану нову графу 13, яка має назву «Відомості про наявність відстрочки від призову на військову службу (направлення для проходження базової військової служби)»;
– графа 14 отримала нову назву «Відомості про перебування на спеціальному військовому обліку» (було — «Перебування на спеціальному обліку або номер команди / служба у військовому резерві»);
– графа 15 отримала нову назву «Відомості про проходження військової служби» (було — «Придатність до військової служби»);
– графа 16 отримала нову назву «Відомості про наявність мобілізаційного розпорядження (дата видачі)» (було — «Сімейний стан, прізвище, власне ім’я та по батькові (за наявності) членів сім’ї та рік їх народження»);
– графи 17 «Посада, реквізити акта про призначення на посаду / звільнення з посади» та 18 «Реквізити повідомлення про призначення/звільнення на посаду / з посади» не змінилися.
Таким чином, у Списках тепер не зазначається інформація про:
– склад (профіль підготовки — для офіцера) (колишня графа 7);
– категорію обліку (для офіцерів розряд) (колишня графа 8);
– освіту та спеціальність (серія та номер диплома, свідоцтва, сертифіката тощо) (колишня графа 9);
– придатність до військової служби (колишня графа 15);
– сімейний стан, прізвище, власне ім’я та по батькові (за наявності) членів сім’ї та рік їх народження (колишня графа 16).
Докладно про те, яка інформація відображається в кожній графі Списків, йдеться в Переліку інформації, яка зазначається в облікових записах списків персонального військового обліку призовників, військовозобов’язаних та резервістів (далі — Перелік), який в додатку № 5 наведено під таблицею Списків.
Звертаємо увагу, що Перелік (як і Списки) тепер один — загальний на всіх, а не три окремих, як було раніше (були окремі Переліки: для офіцерського складу; для рядового, сержантського та старшинського складу; для призовників). Згідно з Переліком у нових та оновлених графах Списків відображаються, зокрема:
– у графі 2 — відповідна категорія військового обов’язку (призовник, військовозобов’язаний, резервіст);
– у графі 13 — строк, на який надано відстрочку військовозобов’язаним та резервістам від призову на військову службу під час мобілізації на особливий період, призовникам від направлення для проходження базової військової служби (за наявності), та підстави для її надання (пункт, частина, стаття відповідного закону);
– у графі 14 — строк, на який надано відстрочку від призову на військову службу під час мобілізації військовозобов’язаним, які заброньовані (для резервістів та призовників не заповнюється);
– у графі 15 — у разі проходження військової служби — «так», в іншому випадку — «ні» (для призовників не заповнюється);
– у графі 16 — інформація про наявність мобілізаційного розпорядження «так або ні», дата його видачі та номер команди (військової частини для резервістів) (для призовників не заповнюється).
Також збільшилася кількість пунктів примітки до Списків, яких тепер три з таким текстом:
«1. Графи заповнюються згідно з паспортом громадянина України та військово-обліковим документом, який призовник, військовозобов’язаний, резервіст надав під час працевлаштування на роботу (службу), вступу на навчання. У разі відсутності у військово-обліковому документі інформації, зазначеної у графах 3, 8, 13 – 16 цього додатка, про це вказується у повідомленні про призначення на посаду / звільнення з посади, що надсилається до територіального центру комплектування та соціальної підтримки (органу СБУ, відповідного підрозділу розвідувального органу).
2. У разі виключення призовника, військовозобов’язаного, резервіста з персонального військового обліку робиться відмітка «Виключено з персонального військового обліку».
3. У разі звільнення з роботи, завершення або відрахування з навчання військовозобов’язаного, резервіста робиться відмітка «Звільнено з роботи, завершено навчання (відраховано)».».
Повідомлення про призначення на посаду / звільнення з посади, про яке йдеться в пункті 1 примітки до Списків, подається роботодавцем за формою, наведеною в додатку 4 «Повідомлення про зміну облікових даних» до Порядку № 1487.
Враховуючи вищенаведене, починаючи з 31.07.2025 роботодавці повинні застосовувати нову форму Списків, оскільки Постанова № 916 не встановлює граничного терміну переходу на нову форму Списків.
3. У викладеному в новій редакції пункті 37 Порядку № 1487 тепер зазначено, що Списки формуються у справу та зберігаються разом із копіями військово-облікових документів (далі — ВОД) призовників, військовозобов’язаних та резервістів.
Нагадаємо, що раніше пунктом 37 Порядку № 1487 було передбачено, що до списків кожної групи формується справа, у якій зберігаються копії ВОД призовників, військовозобов’язаних та резервістів.
Зауважимо, що, незважаючи на оновлення форми Списків (додатка 5), не зазнав змін пункт 36 Порядку № 1487, відповідно до якого Списки (додаток 5) складаються окремо за такими групами:
перша — список персонального військового обліку військовозобов’язаних (резервістів) офіцерського складу;
друга — список персонального військового обліку військовозобов’язаних (резервістів) рядового, сержантського та старшинського складу;
третя — список персонального військового обліку військовозобов’язаних та резервістів з числа жінок;
четверта — список персонального військового обліку призовників.
Стосовно оновлених норм пункту 37 та неоновленого пункту 36 Порядку № 1487 Міністерство оборони України в листі від 08.08.2025 № 321/ВихЗПІ/218 та Київський міський ТЦКСП в листі від 07.08.2025 № 11/13455 повідомили, що списки персонального військового обліку складаються окремо за чотирма групами, вказаними в пункті 36 Порядку № 1487, але формуються в одну справу та зберігаються разом з додаванням копій ВОД окремо до кожної групи обліку. Тобто вже не потрібно до кожної групи формувати окрему справу, а буде одна справа з усіма групами, в якій зберігатимуться і всі копії ВОД.
Звертаємо увагу, що не зазнав змін додаток 12 «Відомості оперативного обліку призовників, військовозобов’язаних та резервістів», де відображається інформація про чисельність окремо військовозобов’язаних (у т. ч. резервістів) у рядку 1 (в розрізі груп у трьох рядках: 1.1 — військовозобов’язані офіцерського складу; 1.2 — військовозобов’язані рядового, сержантського та старшинського складу; 1.3 — військовозобов’язані-жінки) та призовників у рядку 2 (п. 33 Порядку № 1487).
4. До пункту 38 Порядку № 1487 внесено доповнення, внаслідок чого в окремій справі зберігаються копії ВОД громадян, які були виключені (зняті) з військового обліку ТЦКСП, органами СБУ, відповідними підрозділами розвідувальних органів, крім тих, які досягли граничного віку перебування в запасі.
Отже, тепер в окремій справі зберігаються копії ВОД громадян (працівників), які були не тільки виключені, але і зняті з військового обліку. Нагадаємо, що зняття з військового обліку в ТЦКСП (СБУ тощо) має тимчасовий характер і відбувається у випадках, передбачених частиною 5 статті 37 Закону № 2232 (наприклад, у зв’язку з вибуттям в іншу місцевість), а виключення з військового обліку здійснюється один раз (назавжди) і відбувається у випадках, передбачених частиною 6 статті 37 Закону № 2232 (наприклад, у зв’язку з визнанням непридатним до військової служби).
5. У додатку 2 «Правила військового обліку призовників, військовозобов’язаних та резервістів» до Порядку № 1487 (далі — Правила військового обліку) виключено підпункт 10-1 пункту 1, який визначав обов’язки та порядок дій громадянина у період проведення мобілізації та/або протягом дії правового режиму воєнного стану, в тому числі у разі залишення свого місця проживання.
Враховуючи, що згідно з пунктом 19 Порядку № 1487 державні органи, органи місцевого самоврядування, підприємства, установи та організації виготовляють друкарським способом Правила військового обліку (додаток 2) і вивішують їх на видному місці в загальнодоступних приміщеннях, роботодавцям потрібно надрукувати оновлені Правила військового обліку (без підпункту 10-1 пункту 1) та розмістити в загальнодоступних приміщеннях для ознайомлення з ними працівників.
6. Пункт 50 Порядку № 1487 викладено в такій новій редакції:
«50. Заклади професійної (професійно-технічної), фахової передвищої або вищої освіти, які здійснюють підготовку жінок за медичною або фармацевтичною спеціальністю, у семиденний строк після здобуття відповідної освіти (раніше було — за два місяці до завершення навчання за відповідною освітньою (науковою) програмою; — Ред.) подають (надсилають засобами поштового зв’язку рекомендованим поштовим відправленням з описом вкладення та повідомленням про вручення або на офіційну адресу електронної пошти, яка розміщена на офіційному веб-сайті) список таких жінок за формою згідно з додатком 14 до районних (міських) територіальних центрів комплектування та соціальної підтримки за задекларованим/зареєстрованим місцем проживання таких жінок.
Інформація, що міститься у зазначеному списку, є підставою для внесення районними (міськими) територіальними центрами комплектування та соціальної підтримки до Єдиного державного реєстру призовників, військовозобов’язаних та резервістів відомостей про таких жінок як військовозобов’язаних із визначенням номера військово-облікової спеціальності (без визначення ступеня їх придатності до військової служби).
Жінки, які здобули освіту за медичною або фармацевтичною спеціальністю, зобов’язані протягом 60 діб після здобуття відповідної освіти прибути до районного (міського) територіального центру комплектування та соціальної підтримки за задекларованим/зареєстрованим місцем їх проживання для визначення ступеня їх придатності до військової служби.».
Отже, скасовано норми про оформлення вищевказаним жінкам тимчасового посвідчення військовозобов’язаного та про необхідність їх прибуття в семиденний строк з дня отримання таких посвідчень до ТЦКСП, на території відповідальності якого задеклароване/зареєстроване місце їх проживання, для взяття на військовий облік.
Крім Постанови № 916, до Порядку № 1487 з 23.07.2025 були також внесені зміни постановою Кабінету Міністрів України «Про внесення змін до Порядку організації та ведення військового обліку призовників, військовозобов’язаних та резервістів» від 16.07.2025 № 892. Зокрема, пункт 84 Порядку № 1487 був доповнений нормами, згідно з якими до складу комісій з перевірки стану військового обліку в державних органах, органах місцевого самоврядування, на підприємствах, в установах та організаціях, що розташовані на території адміністративно-територіальної одиниці, включаються також представники:
– міжрегіональних територіальних органів Держпраці (в межах повноважень);
– територіальних органів ДПС.
Внесено зміни до Порядку бронювання військовозобов’язаних
та критеріїв визначення підприємств критично важливими
Цим документом, який набрав чинності 18.08.2025, внесено зміни до постанови Кабінету Міністрів України «Деякі питання реалізації положень Закону України «Про мобілізаційну підготовку та мобілізацію» щодо бронювання військовозобов’язаних на період мобілізації та на воєнний час» від 27.01.2023 № 76, якою, зокрема, затверджено:
– Порядок бронювання військовозобов’язаних на період мобілізації та на воєнний час (далі — Порядок бронювання);
Порядок бронювання доповнено пунктом 8-1, згідно з яким кількість військовозобов’язаних працівників критично важливих підприємств, критично важливих установ, місцезнаходження яких визначено та які фактично провадять діяльність на територіях можливих бойових дій, територіях активних бойових дій, включених до Переліку територій, на яких ведуться (велися) бойові дії або тимчасово окупованих Російською Федерацією, що затверджується Мінрозвитку, щодо яких не визначено дати припинення можливості бойових дій (дати завершення бойових дій), та які підлягають бронюванню, може становити 100% кількості військовозобов’язаних працівників. Державний орган, який прийняв рішення про визначення такого підприємства (установи, організації) критично важливим підприємством, критично важливою установою, подає засобами Порталу Дія повідомлення про зміну ліміту бронювання у Єдиному переліку органів державної влади, інших державних органів, органів місцевого самоврядування, підприємств, установ та організацій для бронювання військовозобов’язаних на підставі звернення обласної, Київської чи Севастопольської міської держадміністрації (військової адміністрації у разі її утворення), територія юрисдикції яких поширюється на відповідні території можливих бойових дій або території активних бойових дій.».
Таким чином, підприємства, зазначені в пункті 8-1 Порядку бронювання, що знаходяться на прифронтових територіях, отримали право на бронювання всіх своїх військовозобов’язаних працівників.
Також пункт 2 Критеріїв та порядку доповнено абзацом, відповідно до якого постійні представництва іноземних медіа визначаються Мінекономіки як критично важливі для функціонування економіки та забезпечення життєдіяльності населення в особливий період у разі відповідності критерію, визначеному у підпункті 4 цього пункту (а саме: підприємство, установа, організація має важливе значення для галузі національної економіки чи забезпечення потреб територіальної громади), провадження діяльності протягом останніх двох календарних років або акредитації представника (представників) таких іноземних медіа, що надається уповноваженим підрозділом (особою) Збройних Сил, протягом останніх двох календарних років та наявності акредитації (реєстрації) постійних представництв відповідно до закону, взяття їх на облік в контролюючих органах.
Отже, працівники-військовозобов’язані, які працюють у постійних представництвах іноземних медіа, що відповідають вищевказаним критеріям «критичності» та визначені Мінекономіки критично важливими для функціонування економіки та забезпечення життєдіяльності населення в особливий період, можуть бути заброньовані своїм роботодавцем.