ВОЕННОЕ ПОЛОЖЕНИЕ И МОБИЛИЗАЦИЯ ПРОДЛЕНЫ ДО 16 НОЯБРЯ 2023 ГОДА
Указ Президента Украины «О продлении срока проведения общей мобилизации» от 26.07.2023 № 452/2023
Первым Указом Президента, утвержденным Законом Украины «Об утверждении Указа Президента Украины «О продлении срока действия военного положения в Украине» от 27.07.2023 № 3275-IX, вступившими в силу 17.08.2023, в связи с продолжающейся широкомасштабной вооруженной агрессией Российской Федерации против Украины продлен срок действия военного положения в Украине с 05 часов 30 минут 18 августа 2023 года на 90 суток.
Таким образом, военное положение в Украине продлено до 16 ноября 2023 года, соответственно, до этой даты будут действовать все меры, ограничения, налоговые льготы, особенности трудовых отношений, установленные на период действия военного положения, о которых подробно шла речь в статьях нашего журнала за 2022 год. В частности, как минимум, до 16 ноября 2023 года будет действовать Закон Украины «Об организации трудовых отношений в условиях военного положения» от 15.03.2022 № 2136-IX.
Вторым Указом Президента, утвержденным Законом Украины «Об утверждении Указа Президента Украины «О продлении срока проведения общей мобилизации» от 27.07.2023 № 3276-IX, вступившими в силу 17.08.2023, в связи с продолжающейся широкомасштабной вооруженной агрессией против Украины и с целью обеспечения обороны государства, поддержания боеспособности Вооруженных Сил Украины и других военных формирований продлен с 20 мая 2023 года срок проведения общей мобилизации на 90 суток.
Следовательно, общая мобилизация в Украине продлена до 16 ноября 2023 года, соответственно, до этой даты будут проводиться все мероприятия, связанные с призывом (принятием по контракту) на военную службу граждан с сохранением трудовых гарантий работников-военнослужащих, о которых подробно рассказано в ряде статей нашего журнала за 2022 год.
ЧАСТЬ ОТПУСКА В СВЯЗИ С БЕРЕМЕННОСТЬЮ И РОДАМИ,
НЕ ИСПОЛЬЗОВАННУЮ ДО РОДОВ, ТЕПЕРЬ МОЖНО
ПЕРЕНОСИТЬ НА ПЕРИОД ПОСЛЕ РОДОВ
Этим документом, вступившим в силу 29.07.2023, в несколько законов внесены изменения, устанавливающие дополнительные особенности предоставления отпуска в связи с беременностью и родами (далее — «декретный» отпуск).
Так, статья 179 Кодекса законов о труде Украины и статья 17 Закона Украины «Об отпусках» дополнена новой частью второй, которой установлено, что по желанию женщины и в случае отсутствия медицинских противопоказаний часть «декретного» отпуска продолжительностью 70 календарных дней, предусмотренная до родов, может быть перенесена и использована женщиной частично или полностью после родов, начиная со дня родов. При этом общая продолжительность «декретного» отпуска не может превышать суммарно 126 календарных дней (140 календарных дней — при рождении двоих и более детей и при осложнении родов).
Абзацы второй и третьей части 1 статьи 18 Закона Украины «Об общеобязательном государственном социальном страховании» от 23.09.99 № 1105-XIV изложены в новых редакциях, содержащих следующие нормы.
Пособие по беременности и родам застрахованному лицу выплачивается за весь период «декретного» отпуска, продолжительность которого составляет 70 календарных дней до родов и 56 (при осложненных родах или рождении двоих и более детей — 70) календарных дней после родов. По желанию женщины и в случае отсутствия медицинских противопоказаний часть отпуска продолжительностью 70 календарных дней, предусмотренная до родов, может быть перенесена и использована женщиной частично или полностью после родов, начиная со дня родов. При этом общая продолжительность отпуска не может превышать суммарно 126 календарных дней (140 календарных дней — в случае рождения двоих и более детей и в случае осложненных родов).
Женщинам, отнесенным к 1–3 категориям лиц, пострадавших вследствие Чернобыльской катастрофы (далее — женщины–«чернобыльцы»), пособие по беременности и родам выплачивается за весь период «декретного» отпуска, продолжительность которого составляет 90 календарных дней до родов и 90 календарных. дней после родов. По желанию женщины и в случае отсутствия медицинских противопоказаний часть отпуска продолжительностью 90 календарных дней, предусмотренная до родов, может быть перенесена и использована женщиной частично или полностью после родов, начиная со дня родов.
Таким образом, если работница не желает использовать до родов часть «декретного» отпуска, то она может перенести на период, начиная со дня родов, как все 70 календарных дней (для женщин-«чернобыльцев» — 90 календарных дней), так и меньшее количество календарных дней «декретного» отпуска, предоставляемых до родов. Но общая продолжительность «декретного» отпуска по желанию женщины сохраняется — 126 календарных дней (для женщин-«чернобыльцев» — 180 календарных дней). При этом пособие по беременности и родам (далее — «декретные») выплачивается за все использованные дни «декретного» отпуска.
Напомним, что раньше если работница по собственному желанию уходила в «декретный» отпуск не с первого дня оформления (выдачи) листка нетрудоспособности по беременности и родам, а с любого дня позднее, то она теряла часть «декретного» отпуска (часть «декретных»). Теперь такая часть «декретного» отпуска (часть «декретных») утрачиваться не будет, а будет предоставляться работнице по ее желанию после дня родов.
Подробно — см. статью на стр. 10.
ВНЕСЕНЫ ИЗМЕНЕНИЯ В СТАТЬЮ 73 КОДЕКСА ЗАКОНОВ О ТРУДЕ УКРАИНЫ,
КОТОРЫМИ ОТКОРРЕКТИРОВАНЫ ПЕРЕЧЕНЬ И ДАТЫ ПРАЗДНИЧНЫХ И НЕРАБОЧИХ ДНЕЙ
Этим Законом (далее — Закон № 3258), вступившим в силу 30.07.2023, внесены изменения в статью 73 «Праздничные и нерабочие дни» Кодекса законов о труде Украины (далее — КЗоТ).
В результате изменений 7 января уже не является праздничным днем, при этом Рождество Христово является праздничным днем только 25 декабря. Таким образом, в Украине с 30 июля 2023 года установлено 11 праздничных и нерабочих дней в календарном году.
Кроме того, Законом № 3258 изменены даты двух праздничных дней. Теперь День Украинской Государственности — 15 июля (был 28 июля), а День защитников и защитниц Украины — 1 октября (был 14 октября).
В пояснительной записке к Закону № 3258, где приведены обоснование и цель его принятия, указано, что большинство православных христиан мира празднуют Рождество Христово 25 декабря. Православная церковь Украины 24 мая 2023 года на Архиерейском соборе утвердила полный переход с 1 сентября 2023 года на новый — новоюлианский календарь, по которому живет большинство православных церквей мира и которым, в частности, предусмотрено празднование Рождества Христова 25 декабря, а не 7 января. Изменение даты празднования Рождества Христова обусловливает необходимость перенесения на тринадцать полных календарных дней дат празднования Дня Украинской Государственности (с 28 июля на 15 июля) и Дня защитников и защитниц Украины (с 14 октября на 1 октября).
Напомним, что согласно части 6 статьи 6 Закона Украины «Об организации трудовых отношений в условиях военного положения» в период действия военного положения не применяются нормы статьи 73 КЗоТ. Следовательно, в период действия военного положения в сфере отношений, регулируемых трудовым законодательством, нормы статьи 73 КЗоТ не действуют, то есть нет праздничных и нерабочих дней (они являются обычными рабочими или выходными днями).
С 1 АВГУСТА 2023 ГОДА ВОЗОБНОВЛЕНО НАЛОЖЕНИЕ ШТРАФОВ ЗА НЕУПЛАТУ ЕСВ,
НАЛОГОВЫХ ОБЯЗАТЕЛЬСТВ И ОТМЕНЕН МОРАТОРИЙ
НА ПРОВЕДЕНИЕ НЕКОТОРЫХ ВИДОВ ПРОВЕРОК
Этим документом, вступившим в силу 01.08.2023, внесены изменения, в частности, в Налоговый кодекс Украины (далее — НКУ) и Закон Украины «О сборе и учете единого взноса на общеобязательное государственное социальное страхование» от 08.07.2010 № 2464-VI (далее — Закон № 2464).
Изменения, внесенные Законом № 3219 в Закон № 2464 касательно единого социального взноса (далее — ЕСВ), заключаются в следующем.
Пункты 9-21 – 9-23 раздела VIII «Заключительные и переходные положения» Закона № 2464 изложены в следующей новой редакции:
«9-21. Временно за нарушения, совершенные в период с начала действия военного положения на территории Украины, <…>, до 1 августа 2023 года, штрафные санкции, определенные частью одиннадцатой статьи 25 этого Закона, не применяются.
9-22. Временно, на период с начала действия военного положения на территории Украины, <…>, до 1 августа 2023 года, плательщикам единого взноса не начисляется пеня, а начисленная пеня за этот период подлежит списанию.
9-23. Временно, на период с 1 августа 2023 года до прекращения или отмены военного положения на территории Украины, <…>, установить мораторий на проведение документальных проверок правильности начисления, исчисления и уплаты единого взноса (кроме проверок, связанных с прекращением юридического лица или предпринимательской деятельности физического лица – предпринимателя, и/или проводимых по обращению плательщика единого взноса, и/или предусмотренных подпунктами 1 – 3 подпункта 69.35 пункта 69 подраздела 10 «Прочие переходные положения» раздела XX «Переходные положения» Налогового кодекса Украины).
Документальные проверки правильности начисления, исчисления и уплаты единого взноса, начатые и не завершенные до 24 февраля 2022 года, кроме проверок, для которых установлен мораторий абзацем первым этого пункта, возобновляются на неиспользованный срок.».
Таким образом, мораторий на наложение штрафных санкций, определенных частью 11 статьи 25 Закона № 2464 (в том числе за неуплату, неполную уплату или несвоевременную уплату ЕСВ, за неподачу, несвоевременную подачу, подачу не по установленной форме отчетности по ЕСВ в составе Налогового расчета) и мораторий на проведение документальных проверок по ЕСВ, действовали только до 1 августа 2023 года, а с этой даты штрафные санкции, определенные частью 11 статьи 25 Закона № 2464, применяются в общем порядке. Документальные проверки по ЕСВ, которые были начаты и не завершены до 24 февраля 2022 года, кроме проверок, для которых установлен мораторий абзацем первым пункта 9-23 раздела VIII Закона № 2464, возобновляются на неиспользованный срок.
Одновременно раздел VIII «Заключительные и переходные положения» Закона № 2464 дополнен пунктом 9-24 следующего содержания:
«9-24. В случае уплаты плательщиком единого взноса в течение 30 календарных дней со дня, следующего за днем получения требования об уплате недоимки по единому взносу, суммы единого взноса, начисленного по результатам документальных проверок, которые были возобновлены или начаты с 1 августа 2023 года и завершены до дня прекращения или отмена военного положения на территории Украины, <…>, суммы штрафов, предусмотренных этим Законом, которые применены на сумму такого единого взноса, считаются отмененными, а пеня не начисляется.
Суммы единого взноса вместе со штрафом и пеней, определенные в требовании об уплате недоимки по единому взносу и/или решении налогового органа о начислении пени и/или применении штрафов, считаются несогласованными до момента полной уплаты таких сумм, но не более чем в течение 30 календарных дней со дня, следующего за днем получения требования (решения).
Сроки, определенные статьей 25 этого Закона, применяются с учетом срока, предоставленного плательщику единого взноса для уплаты суммы единого взноса, начисленного по результатам документальных проверок.
Сумма единого взноса, уплаченного в порядке, предусмотренном этим пунктом, не подлежит обжалованию.».
Таким образом, если плательщик ЕСВ по результатам документальной проверки, возобновленной или начатой с 1 августа 2023 года, получил от налогового органа требование об уплате недоимки по ЕСВ и уплатил такую недоимку в течение 30 календарных дней со дня, следующего за днем получения указанного требования, то штрафы считаются отмененными, а пеня не начисляется.
Что касается изменений, внесенных в НКУ, то их много, но рассмотрим только главные из них, а именно новшества по проведению налоговых проверок и наложению штрафов за неуплату налоговых обязательств (в том числе НДФЛ и военного сбора).
Сразу отметим, что те нормы подпункта 69.2 пункта 69 подраздела 10 раздела XX «Переходные положения» НКУ, которые устанавливали порядок проведения налоговых проверок на период до прекращения или отмены военного положения на территории Украины, теперь действуют (действовали) только до 1 августа 2023 года, а с этой даты действуют новые правила проведения налоговых проверок, установленные подпунктом 69.2-1, которым дополнен пункт 69 подраздела 10 раздела XX НКУ.
Подпункт 69.2-1 пункта 69 подраздела 10 раздела XX НКУ имеет следующую редакцию (извлечение):
«69.2-1. Установить, что временно, на период с 1 августа 2023 года до прекращения или отмены военного положения на территории Украины, <…>, документальные внеплановые проверки проводятся исключительно по обращению плательщика налогов и/или по основаниям, определенным подпунктами 78.1.1 (в части документальных внеплановых проверок плательщиков налогов, по которым получена информация, свидетельствующая о нарушении налогового законодательства по вопросам налогообложения доходов, полученных нерезидентами, с источником их происхождения из Украины и/или по вопросам налогообложения нерезидентов, осуществляющих свою деятельность через обособленные подразделения, в том числе постоянные представительства, плательщиков налогов, осуществляющих деятельность в сфере производства и/или реализации подакцизной продукции, организации и проведения азартных игр в Украине (игорный бизнес), плательщиков налогов, предоставляющих финансовые, платежные услуги), 78.1.2 (в части контроля за трансфертным ценообразованием), 78.1.5, 78.1.7, 78.1.8, 78.1.9, 78.1.12, 78.1.14 – 78.1.16, 78.1.21 и 78.1.22 пункта 78.1 статьи 78 этого Кодекса, и/или документальные внеплановые проверки плательщиков налогов, по которым получена налоговая информация, свидетельствующая о нарушении плательщиком валютного законодательства в части соблюдения предельных сроков поступления товаров по импортным операциям и/или валютной выручки по экспортным операциям.
Документальные и фактические проверки во время действия военного положения проводятся при наличии безопасных условий для проведения проверки, а именно безопасного:
доступа, допуска к территориям, помещениям и другому имуществу, которые используются для осуществления хозяйственной деятельности и/или являются объектами налогообложения, или используются для получения доходов (прибыли), или связаны с другими объектами налогообложения таких плательщиков налогов;
доступа, допуска к документам, справкам о финансово-хозяйственной деятельности, полученных доходах, расходах плательщиков налогов и другой информации, связанной с исчислением и уплатой налогов, сборов, платежей, о соблюдении требований законодательства, осуществление контроля за которым возложено на контролирующие органы, а также к финансовой и статистической отчетности в порядке и по основаниям, определенным законом;
проведения инвентаризации основных средств, товарно-материальных ценностей, денежных средств, снятия остатков товарно-материальных ценностей, наличных.
<…>
Документальные проверки, которые были начаты и не завершены до 24 февраля 2022 года, кроме проверок, для которых установлен мораторий, возобновляются на неиспользованный срок.
Документ, отправленный контролирующим органом в электронный кабинет, считается врученным плательщику налогов, если он сформирован с соблюдением требований законов Украины «Об электронных документах и электронном документообороте» и «Об электронных доверительных услугах.».
Таким образом, с 1 августа 2023 года возобновляются документальные проверки, которые были начаты и не завершены до 24 февраля 2022 года, кроме проверок, для которых установлен мораторий. То есть, теперь остается частичный мораторий на проведение внеплановых проверок по отдельным основаниям. При этом вышеприведенные документальные проверки во время военного положения будут проводиться только при наличии безопасных условий для их проведения.
Кроме того, Законом № 3219 пункт 69 подраздела 10 раздела XX НКУ дополнен подпунктами 69.35 – 69.40, которыми установлен порядок проведения документальных плановых проверок, особенности определения срока давности, условия освобождения от уплаты штрафных (финансовых) санкций (штрафов) и особенности погашения налогового долга, возникшего до 24 февраля 2022 года.
Так, подпунктом 69.35 пункта 69 подраздела 10 раздела XX НКУ установлено, что временно, на период с 1 августа 2023 года до прекращения или отмены военного положения на территории Украины, в план-график проведения документальных плановых проверок могут быть включены исключительно плательщики налогов, которые:
– осуществляют деятельность в сфере производства и реализации подакцизной продукции;
– осуществляют деятельность в сфере организации и проведения азартных игр в Украине (игорный бизнес);
– предоставляют денежные, платежные услуги.
Согласно подпункту 69.37 пункта 69 подраздела 10 раздела XX НКУ временно, на период с 1 августа 2023 года до прекращения или отмены военного положения на территории Украины, в случае уплаты плательщиком налогов в течение 30 календарных дней со дня, следующего за днем получения налогового уведомления-решения (далее — НУР), суммы налогового обязательства, начисленного по результатам документальных проверок, которые были возобновлены или начаты с 1 августа 2023 года и завершены до дня прекращения или отмены военного положения на территории Украины, штрафные (финансовые) санкции (штрафы), начисленные на сумму такого налогового обязательства считаются отмененными, а пеня не начисляется. Сумма денежного обязательства, определенного в НУР, считается несогласованной до момента полной уплаты налогового обязательства, определенного в таком НУР, но не позднее чем в течение 30 календарных дней со дня, следующего за днем получения плательщиком налогов такого НУР. Сумма налогового обязательства, уплаченного в порядке, предусмотренном этим подпунктом, не подлежит обжалованию.
Временно, на период с 1 августа 2023 года до прекращения или отмены военного положения на территории Украины в случае самостоятельного исправления плательщиком налогов с соблюдением порядка, требований и ограничений, определенных статьей 50 НКУ, ошибок, приведших к занижению налогового обязательства, такой плательщик освобождается от начисления и уплаты штрафных санкций, предусмотренных пунктом 50.1 статьи 50 НКУ, и пени (пп. 69.38 п. 69 подразд. 10 разд. XX НКУ).
ВНЕСЕНЫ ИЗМЕНЕНИЯ В ПОРЯДКИ, РЕГУЛИРУЮЩИЕ ВОПРОСЫ
БРОНИРОВАНИЯ ВОЕННООБЯЗАННЫХ НА ПЕРИОД
МОБИЛИЗАЦИИ И НА ВОЕННОЕ ВРЕМЯ
Этим документом, вступившим в силу 22.07.2023, внесены изменения в постановление Кабинета Министров Украины «Некоторые вопросы реализации положений Закона Украины «О мобилизационной подготовке и мобилизации» относительно бронирования военнообязанных на период мобилизации и на военное время» от 27.01.2023 № 76 (далее — Постановление № 76).
Напомним, что Постановлением № 76 утверждены:
– Порядок бронирования военнообязанных по списку военнообязанных во время действия военного положения;
– Порядок и критерии определения предприятий, учреждений и организаций, которые являются критически важными для функционирования экономики и обеспечения жизнедеятельности населения в особый период (далее — Порядок № 76).
В Порядке № 76 подпункт 1 пункта 2 изложен в следующей новой редакции:
«1) общая сумма уплаченных налогов, сборов, платежей в государственный и местные бюджеты, кроме таможенных платежей, и сумма уплаченного единого взноса на общеобязательное государственное социальное страхование в течение отчетного налогового года превышает эквивалент 1,5 млн. евро, определенный по средневзвешенному официальному курсу Национального банка за тот же период, что подтверждается справкой контролирующего органа, в котором на учете состоит предприятие».
Таким образом, теперь уплаченные суммы ЕСВ учитываются в одном из критериев для определения предприятия критически важным для функционирования экономики и обеспечения жизнедеятельности населения в особый период с целью получения права на бронирование работников.
В абзац первый пункта 6 Порядка № 76 внесено дополнение, вследствие чего теперь государственный орган, в который поступило обращение предприятия и который принимает решение об определении такого предприятия критически важным, обязан в срок не более 10 рабочих дней со дня получения обращения предприятия рассмотреть его на соответствие предприятия критериям, указанным в пункте 2 этого Порядка, и по результатам рассмотрения принять решение о соответствии или несоответствии предприятия указанным критериям.
Изменениями, внесенными в абзац третий пункта 3 Порядка № 76, расширен перечень предприятий, работники которых могут быть забронированы. В этот перечень добавлены предприятия, осуществляющие деятельность в сфере ветеринарной медицины, жилищно-коммунального хозяйства, казенные предприятия пробирного контроля и предприятия, обеспечивающие предоставление услуг и выполнение работ по эксплуатации и комплексному обслуживанию имущества органов государственной власти.
ВОЄННИЙ СТАН І МОБІЛІЗАЦІЮ ПРОДОВЖЕНО ДО 16 ЛИСТОПАДА 2023 РОКУ
Першим Указом Президента, затвердженим Законом України «Про затвердження Указу Президента України «Про продовження строку дії воєнного стану в Україні» від 27.07.2023 № 3275-IX, що набрали чинності 17.08.2023, у зв’язку з триваючою широкомасштабною збройною агресією Російської Федерації проти України продовжено строк дії воєнного стану в Україні з 05 години 30 хвилин 18 серпня 2023 року строком на 90 діб.
Отже, воєнний стан в Україні продовжено до 16 листопада 2023 року, відповідно, до цієї дати будуть діяти всі заходи, обмеження, податкові пільги, особливості трудових відносин, встановлені законодавством на період дії воєнного стану, про які докладно йшлося у статтях нашого журналу за 2022 рік. Зокрема, як мінімум, до 16 листопада 2023 року буде діяти Закон України «Про організацію трудових відносин в умовах воєнного стану» від 15.03.2022 № 2136-IX.
Другим Указом Президента, затвердженим Законом України «Про затвердження Указу Президента України «Про продовження строку проведення загальної мобілізації» від 27.07.2023 № 3276-IX, що набрали чинності 17.08.2023, у зв’язку з триваючою широкомасштабною збройною агресією проти України та з метою забезпечення оборони держави, підтримання боєздатності Збройних Сил України та інших військових формувань продовжено з 18 серпня 2023 року строк проведення загальної мобілізації на 90 діб.
Таким чином, загальну мобілізацію в Україні продовжено до 16 листопада 2023 року, відповідно, до цієї дати будуть проводитися всі заходи, пов’язані з призовом (прийняттям за контрактом) на військову службу громадян із збереженням трудових гарантій працівників-військовослужбовців, про які докладно йшлося у низці статей нашого журналу за 2022 рік.
ЧАСТИНУ ВІДПУСТКИ У ЗВ’ЯЗКУ З ВАГІТНІСТЮ ТА ПОЛОГАМИ,
НЕ ВИКОРИСТАНУ ДО ПОЛОГІВ, ТЕПЕР МОЖНА
ПЕРЕНОСИТИ НА ПЕРІОД ПІСЛЯ ПОЛОГІВ
Цим документом, який набрав чинності 29.07.2023, до декількох законів внесено зміни, які встановлюють додаткові особливості надання відпустки у зв’язку з вагітністю та пологами (далі — «декретна» відпустка).
Так, статтю 179 Кодексу законів про працю України та статтю 17 Закону України «Про відпустки» доповнено новою частиною другою, якою встановлено, що за бажанням жінки та у разі відсутності медичних протипоказань частина «декретної» відпустки тривалістю 70 календарних днів, передбачена до пологів, може бути перенесена та використана жінкою частково або повністю після пологів, починаючи з дня пологів. При цьому загальна тривалість «декретної» відпустки не може перевищувати сумарно 126 календарних днів (140 календарних днів — у разі народження двох і більше дітей та у разі ускладнення пологів).
Абзаци другий і третій частини 1 статті 18 Закону України «Про загальнообов’язкове державне соціальне страхування» від 23.09.99 № 1105-XIV викладено в нових редакціях, якими встановлено наступне.
Допомога по вагітності та пологах застрахованій особі виплачується за весь період «декретної» відпустки, тривалість якої становить 70 календарних днів до пологів і 56 (у разі ускладнених пологів або народження двох і більше дітей — 70) календарних днів після пологів. За бажанням жінки та у разі відсутності медичних протипоказань частина відпустки тривалістю 70 календарних днів, передбачена до пологів, може бути перенесена та використана жінкою частково або повністю після пологів, починаючи з дня пологів. При цьому загальна тривалість відпустки не може перевищувати сумарно 126 календарних днів (140 календарних днів — у разі народження двох і більше дітей та у разі ускладнених пологів).
Жінкам, віднесеним до 1–3 категорій осіб, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи (далі — жінки-«чорнобильці»), допомога по вагітності та пологах виплачується за весь період «декретної» відпустки, тривалість якої становить 90 календарних днів до пологів та 90 календарних днів після пологів. За бажанням жінки та у разі відсутності медичних протипоказань частина відпустки тривалістю 90 календарних днів, передбачена до пологів, може бути перенесена та використана жінкою частково або повністю після пологів, починаючи з дня пологів.
Таким чином, якщо працівниця не бажає використовувати до пологів частину «декретної» відпустки, то вона може перенести на період, починаючи з дня пологів, як всі 70 календарних днів (для жінок-«чорнобильців» — 90 календарних днів), так і меншу кількість календарних днів «декретної» відпустки, що надаються до пологів. Але загальна тривалість «декретної» відпустки за бажанням жінки зберігається — 126 календарних днів (для жінок-«чорнобильців» — 180 календарних днів). При цьому допомога по вагітності та пологах (далі — «декретні») виплачується за всі використані дні «декретної» відпустки.
Нагадаємо, що раніше якщо працівниця за власним бажанням йшла в «декретну» відпустку не з першого дня оформлення (видачі) листка непрацездатності по вагітності та пологах, а з будь-якого дня пізніше, то вона втрачала частину «декретної» відпустки (частину «декретних»). Тепер така частина «декретної» відпустки (частина «декретних») втрачатися не буде, а буде надаватися працівниці за її бажанням після дня пологів.
Докладно — див. статтю на стор. 10.
ВНЕСЕНО ЗМІНИ ДО СТАТТІ 73 КОДЕКСУ ЗАКОНІВ ПРО ПРАЦЮ УКРАЇНИ,
ЯКИМИ ВІДКОРИГОВАНО ПЕРЕЛІК ТА ДАТИ СВЯТКОВИХ І НЕРОБОЧИХ ДНІВ
Цим документом (далі — Закон № 3258), який набрав чинності 30.07.2023, внесено зміни до статті 73 «Святкові і неробочі дні» Кодексу законів про працю України (далі — КЗпП).
Внаслідок змін 7 січня вже не є святковим днем, при цьому Різдво Христове є святковим днем лише 25 грудня. Таким чином, в Україні з 30 липня 2023 року встановлено 11 святкових і неробочих днів у календарному році.
Крім того, Законом № 3258 змінено дати двох святкових днів. Тепер День Української Державності — 15 липня (був 28 липня), а День захисників і захисниць України — 1 жовтня (був 14 жовтня).
У пояснювальній записці до Закону № 3258, де наведено обґрунтування та мета його прийняття, зазначено, що більшість православних християн світу святкують Різдво Христове 25 грудня. Православна церква України 24 травня 2023 року на Архієрейському соборі затвердила повний перехід з 1 вересня 2023 року на новий — новоюліанський календар, за яким живе більшість православних церков світу та яким, зокрема, передбачено святкування Різдва Христового 25 грудня, а не 7 січня. Зміна дати святкування Різдва Христового зумовлює необхідність перенесення на тринадцять повних календарних днів дат відзначення Дня Української Державності (з 28 липня на 15 липня) та Дня захисників і захисниць України (з 14 жовтня на 1 жовтня).
Нагадаємо, що згідно з частиною 6 статті 6 Закону України «Про організацію трудових відносин в умовах воєнного стану» у період дії воєнного стану не застосовуються норми статті 73 КЗпП. Отже, у період дії воєнного стану в сфері відносин, які регулюються трудовим законодавством, норми статті 73 КЗпП не діють, тобто немає святкових і неробочих днів (вони є звичайними робочими чи вихідними днями).
З 1 СЕРПНЯ 2023 РОКУ ПОНОВЛЕНО НАКЛАДЕННЯ ШТРАФІВ ЗА НЕСПЛАТУ ЄСВ
І ПОДАТКОВИХ ЗОБОВ’ЯЗАНЬ ТА СКАСОВАНО МОРАТОРІЙ
НА ПРОВЕДЕННЯ ДЕЯКИХ ВИДІВ ПЕРЕВІРОК
Цим документом (далі — Закон № 3219), який набрав чинності 01.08.2023, внесено зміни, зокрема, до Податкового кодексу України (далі — ПКУ) та Закону України «Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов’язкове державне соціальне страхування» від 08.07.2010 № 2464-VI (далі — Закон № 2464).
Зміни, внесені Законом № 3219 до Закону № 2464 стосовно єдиного соціального внеску (далі — ЄСВ), полягають в наступному.
Пункти 9-21 – 9-23 розділу VIII «Прикінцеві та перехідні положення» Закону № 2464 викладено в такій новій редакції:
«9-21. Тимчасово за порушення, вчинені у період з початку дії воєнного стану на території України, <…>, до 1 серпня 2023 року, штрафні санкції, визначені частиною одинадцятою статті 25 цього Закону, не застосовуються.
9-22. Тимчасово, на період з початку дії воєнного стану на території України, <…>, до 1 серпня 2023 року, платникам єдиного внеску не нараховується пеня, а нарахована пеня за цей період підлягає списанню.
9-23. Тимчасово, на період з 1 серпня 2023 року до припинення або скасування воєнного стану на території України, <…>, установити мораторій на проведення документальних перевірок правильності нарахування, обчислення та сплати єдиного внеску (крім перевірок, пов’язаних з припиненням юридичної особи або підприємницької діяльності фізичної особи – підприємця, та/або таких, що проводяться на звернення платника єдиного внеску, та/або таких, що передбачені підпунктами 1 – 3 підпункту 69.35 пункту 69 підрозділу 10 «Інші перехідні положення» розділу XX «Перехідні положення» Податкового кодексу України).
Документальні перевірки правильності нарахування, обчислення та сплати єдиного внеску, що були розпочаті та не завершені до 24 лютого 2022 року, крім перевірок, для яких встановлено мораторій абзацом першим цього пункту, поновлюються на невикористаний строк.».
Таким чином, мораторій на накладення штрафних санкцій, визначених частиною 11 статті 25 Закону № 2464 (в тому числі за несплату, неповну сплату або несвоєчасну сплату ЄСВ, за неподання, несвоєчасне подання, подання не за встановленою формою звітності з ЄСВ у складі Податкового розрахунку) та мораторій на проведення документальних перевірок щодо ЄСВ, діяли лише до 1 серпня 2023 року, а з цієї дати штрафні санкції, визначені частиною 11 статті 25 Закону № 2464, застосовуються в загальному порядку. Документальні перевірки щодо ЄСВ, які були розпочаті та не завершені до 24 лютого 2022 року, крім перевірок, для яких встановлено мораторій абзацом першим пункту 9-23 розділу VIII Закону № 2464, поновлюються на невикористаний строк.
Водночас розділ VIII «Прикінцеві та перехідні положення» Закону № 2464 доповнено пунктом 9-24 такого змісту:
«9-24. У разі сплати платником єдиного внеску протягом 30 календарних днів з дня, наступного за днем отримання вимоги про сплату недоїмки з єдиного внеску, суми єдиного внеску, нарахованого за результатами документальних перевірок, які були відновлені або розпочаті з 1 серпня 2023 року та завершені до дня припинення або скасування воєнного стану на території України, <…>, суми штрафів, передбачених цим Законом, які застосовані на суму такого єдиного внеску, вважаються скасованими, а пеня не нараховується.
Суми єдиного внеску разом із штрафом та пенею, визначені у вимозі про сплату недоїмки з єдиного внеску та/або рішенні податкового органу про нарахування пені та/або застосування штрафів, вважаються неузгодженими до моменту повної сплати таких сум, але не більше ніж протягом 30 календарних днів з дня, наступного за днем отримання вимоги (рішення).
Строки, визначені статтею 25 цього Закону, застосовуються з урахуванням строку, наданого платнику єдиного внеску для сплати суми єдиного внеску, нарахованого за результатами документальних перевірок.
Сума єдиного внеску, сплаченого у порядку, передбаченому цим пунктом, не підлягає оскарженню.».
Таким чином, якщо платник ЄСВ за результатами документальної перевірки, яка була відновлена або розпочата з 1 серпня 2023 року, отримав від податкового органу вимогу про сплату недоїмки з ЄСВ та сплатив таку недоїмку протягом 30 календарних днів з дня, наступного за днем отримання зазначеної вимоги, то штрафи вважаються скасованими, а пеня не нараховується.
Що стосується змін, внесених до ПКУ, то їх багато, але розглянемо лише головні з них, а саме зміни щодо проведення податкових перевірок та накладення штрафів за несплату податкових зобов’язань (зокрема ПДФО та військового збору).
Одразу зазначимо, що ті норми підпункту 69.2 пункту 69 підрозділу 10 розділу XX «Перехідні положення» ПКУ, які встановлювали порядок проведення податкових перевірок на період до припинення або скасування воєнного стану на території України, тепер діють (діяли) лише до 1 серпня 2023 року, а з цієї дати діють нові правила проведення податкових перевірок, які встановлено підпунктом 69.2-1, яким доповнено пункт 69 підрозділу 10 розділу XX ПКУ.
Підпункт 69.2-1 пункту 69 підрозділу 10 розділу XX ПКУ має таку редакцію (витяг):
«69.2-1. Установити, що тимчасово, на період з 1 серпня 2023 року до припинення або скасування воєнного стану на території України, <…>, документальні позапланові перевірки проводяться виключно на звернення платника податків та/або з підстав, визначених підпунктами 78.1.1 (у частині документальних позапланових перевірок платників податків, за якими отримано інформацію, що свідчить про порушення податкового законодавства з питань оподаткування доходів, отриманих нерезидентами, із джерелом їх походження з України та/або з питань оподаткування нерезидентів, які здійснюють свою діяльність через відокремлені підрозділи, у тому числі постійні представництва, платників податків, які здійснюють діяльність у сфері виробництва та/або реалізації підакцизної продукції, організації та проведення азартних ігор в Україні (гральний бізнес), платників податків, які надають фінансові, платіжні послуги), 78.1.2 (у частині контролю за трансфертним ціноутворенням), 78.1.5, 78.1.7, 78.1.8, 78.1.9, 78.1.12, 78.1.14 – 78.1.16, 78.1.21 та 78.1.22 пункту 78.1 статті 78 цього Кодексу, та/або документальні позапланові перевірки платників податків, за якими отримано податкову інформацію, що свідчить про порушення платником валютного законодавства в частині дотримання граничних строків надходження товарів за імпортними операціями та/або валютної виручки за експортними операціями.
Документальні та фактичні перевірки під час дії воєнного стану проводяться за наявності безпечних умов для проведення перевірки, а саме безпечного:
доступу, допуску до територій, приміщень та іншого майна, що використовуються для провадження господарської діяльності та/або є об’єктами оподаткування, або використовуються для отримання доходів (прибутку), або пов’язані з іншими об’єктами оподаткування таких платників податків;
доступу, допуску до документів, довідок про фінансово-господарську діяльність, отримані доходи, видатки платників податків та іншої інформації, пов’язаної з обчисленням та сплатою податків, зборів, платежів, про дотримання вимог законодавства, здійснення контролю за яким покладено на контролюючі органи, а також до фінансової і статистичної звітності у порядку та на підставах, визначених законом;
проведення інвентаризації основних засобів, товарно-матеріальних цінностей, коштів, зняття залишків товарно-матеріальних цінностей, готівки.
<…>
Документальні перевірки, що були розпочаті та не завершені до 24 лютого 2022 року, крім перевірок, для яких встановлено мораторій, поновлюються на невикористаний строк.
Документ, надісланий контролюючим органом до електронного кабінету, вважається врученим платнику податків, якщо він сформований з дотриманням вимог законів України «Про електронні документи та електронний документообіг» та «Про електронні довірчі послуги.».
Таким чином, з 1 серпня 2023 року поновлюються документальні перевірки, що були розпочаті та не завершені до 24 лютого 2022 року, крім перевірок, для яких встановлено мораторій. Тобто тепер залишається частковий мораторій на проведення позапланових перевірок з окремих підстав. При цьому вищенаведені документальні перевірки під час воєнного стану будуть проводитись лише за наявності безпечних умов для їх проведення.
Крім того, Законом № 3219 пункт 69 підрозділу 10 розділу XX ПКУ доповнено підпунктами 69.35 – 69.40, якими встановлено порядок проведення документальних планових перевірок, особливості визначення строку давності, умови звільнення від сплати штрафних (фінансових) санкцій (штрафів) та особливості погашення податкового боргу, що виник до 24 лютого 2022 року.
Так, підпунктом 69.35 пункту 69 підрозділу 10 розділу XX ПКУ встановлено, що тимчасово, на період з 1 серпня 2023 року до припинення або скасування воєнного стану на території України, до плану-графіка проведення документальних планових перевірок можуть бути включені виключно платники податків, які:
– здійснюють діяльність у сфері виробництва та/або реалізації підакцизної продукції;
– здійснюють діяльність у сфері організації та проведення азартних ігор в Україні (гральний бізнес);
– надають фінансові, платіжні послуги.
Згідно з підпунктом 69.37 пункту 69 підрозділу 10 розділу XX ПКУ тимчасово, на період з 1 серпня 2023 року до припинення або скасування воєнного стану на території України, у разі сплати платником податків протягом 30 календарних днів з дня, наступного за днем отримання податкового повідомлення-рішення (далі — ППР), суми податкового зобов’язання, нарахованого за результатами документальних перевірок, які були відновлені або розпочаті з 1 серпня 2023 року та завершені до дня припинення або скасування воєнного стану на території України, штрафні (фінансові) санкції (штрафи), нараховані на суму такого податкового зобов’язання, вважаються скасованими, а пеня не нараховується. Сума грошового зобов’язання, визначеного у ППР, вважається неузгодженою до моменту повної сплати податкового зобов’язання, визначеного в такому ППР, але не пізніше ніж протягом 30 календарних днів з дня, наступного за днем отримання платником податків такого ППР. Сума податкового зобов’язання, сплаченого у порядку, передбаченому цим підпунктом, не підлягає оскарженню.
Тимчасово, на період з 1 серпня 2023 року до припинення або скасування воєнного стану на території України у разі самостійного виправлення платником податків з дотриманням порядку, вимог та обмежень, визначених статтею 50 ПКУ, помилок, що призвели до заниження податкового зобов’язання, такий платник звільняється від нарахування та сплати штрафних санкцій, передбачених пунктом 50.1 статті 50 ПКУ, та пені (пп. 69.38 п. 69 підрозд. 10 розд. XX ПКУ).
ВНЕСЕНО ЗМІНИ ДО ПОРЯДКІВ, ЯКІ РЕГУЛЮЮТЬ ПИТАННЯ БРОНЮВАННЯ
ВІЙСЬКОВОЗОБОВ’ЯЗАНИХ НА ПЕРІОД МОБІЛІЗАЦІЇ ТА НА ВОЄННИЙ ЧАС
Цим документом, який набрав чинності 22.07.2023, внесено зміни до постанови Кабінету Міністрів України «Деякі питання реалізації положень Закону України «Про мобілізаційну підготовку та мобілізацію» щодо бронювання військовозобов’язаних на період мобілізації та на воєнний час» від 27.01.2023 № 76 (далі — Постанова № 76).
Нагадаємо, що Постановою № 76 затверджено:
– Порядок бронювання військовозобов’язаних за списком військовозобов’язаних під час дії воєнного стану;
– Порядок та критерії визначення підприємств, установ і організацій, які є критично важливими для функціонування економіки та забезпечення життєдіяльності населення в особливий період (далі — Порядок № 76).
У Порядку № 76 підпункт 1 пункту 2 викладено в такій новій редакції:
«1) загальна сума сплачених податків, зборів, платежів до державного і місцевих бюджетів, крім митних платежів, та сума сплаченого єдиного внеску на загальнообов’язкове державне соціальне страхування протягом звітного податкового року перевищує еквівалент 1,5 млн. євро, визначений за середньозваженим офіційним курсом Національного банку за той самий період, що підтверджується довідкою контролюючого органу, в якому на обліку перебуває підприємство».
Таким чином, тепер сплачені суми ЄСВ враховуватимуться в одному з критеріїв для визначення підприємства критично важливим для функціонування економіки та забезпечення життєдіяльності населення в особливий період з метою отримання права на бронювання працівників.
До абзацу першого пункту 6 Порядку № 76 внесено доповнення, внаслідок чого тепер державний орган, до якого надійшло звернення підприємства та який приймає рішення про визначення такого підприємства критично важливим, зобов’язаний у строк не більше ніж 10 робочих днів з дня отримання звернення підприємства розглянути його на відповідність підприємства критеріям, зазначеним у пункті 2 цього Порядку, та за результатами розгляду прийняти рішення про відповідність або невідповідність підприємства зазначеним критеріям.
Змінами, внесеними до абзацу третього пункту 3 Порядку № 76, розширено перелік підприємств, працівники яких можуть бути заброньовані. До цього переліку додано підприємства, які провадять діяльність у сфері ветеринарної медицини, житлово-комунального господарства, казенні підприємства пробірного контролю та підприємства, які забезпечують надання послуг і виконання робіт з експлуатації та комплексного обслуговування майна органів державної влади.