Роз’яснення ДПСУ «Про виконання вимоги торговцями підакцизними товарами щодо середньої щомісячної заробітної плати працівників» (підкатегорії 103.25, 113.03 ЗІР)
ДЕРЖАВНА ПОДАТКОВА СЛУЖБА УКРАЇНИ
РОЗ’ЯСНЕННЯ
(підкатегорії 103.25, 113.03 Загальнодоступного інформаційно-довідкового ресурсу)
Про виконання торговцями підакцизними товарами вимоги
щодо середньої щомісячної заробітної плати працівників
(Витяг)
Питання:
Яким чином визначати розмір середньої щомісячної заробітної плати, нарахованої суб’єктом господарювання, який отримав ліцензію на право роздрібної торгівлі алкогольними напоями, якщо працівник перебував у відпустці без збереження заробітної плати, працював за сумісництвом чи на умовах неповного робочого часу?
Відповідь:
Відповідно до частини тринадцятої ст. 42 Закону України «Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, спиртових дистилятів, біоетанолу, алкогольних напоїв, тютюнових виробів, тютюнової сировини, рідин, що використовуються в електронних сигаретах, та пального» від 18 червня 2024 року № 3817-IX (далі — Закон № 3817) розмір середньої щомісячної заробітної плати, нарахованої суб’єктом господарювання, який отримав ліцензію на право роздрібної торгівлі алкогольними напоями або на право роздрібної торгівлі сидром та перрі (без додавання спирту), або на право роздрібної торгівлі тютюновими виробами, або на право роздрібної торгівлі рідинами, що використовуються в електронних сигаретах, або на право роздрібної торгівлі пальним, має становити не менше 2 розмірів мінімальної заробітної плати (далі — МЗП), встановленої законом на 1 січня звітного (податкового) року.
Розмір середньої щомісячної заробітної плати, нарахованої суб’єктом господарювання, який отримав ліцензію на право роздрібної торгівлі алкогольними напоями або на право роздрібної торгівлі сидром та перрі (без додавання спирту), або на право роздрібної торгівлі тютюновими виробами, або на право роздрібної торгівлі рідинами, що використовуються в електронних сигаретах, або на право роздрібної торгівлі пальним та всі місця роздрібної торгівлі (місця роздрібної торгівлі пальним) якого розташовані за межами населених пунктів – адміністративних центрів областей і м. Києва та м. Севастополя на відстані від 50 кілометрів та які мають торговельні зали площею до 500 метрів квадратних, має становити не менше 1,5 розміру МЗП, встановленої законом на 1 січня звітного (податкового) року.
Розрахунок розміру середньої щомісячної заробітної плати, нарахованої суб’єктом господарювання, здійснюється відповідно до даних податкового розрахунку сум доходу, нарахованого (сплаченого) на користь платників податків – фізичних осіб, і сум утриманого з них податку, а також сум нарахованого єдиного внеску, шляхом ділення сумарно нарахованої заробітної плати, оплати перших п’яти днів тимчасової непрацездатності, що здійснюється за рахунок коштів платника податків, та допомоги по тимчасовій непрацездатності, яка виплачується за рахунок коштів Пенсійного фонду України, на кількість застрахованих осіб у звітному періоді, яким нараховано заробітну плату (крім осіб, яким у звітному періоді нараховано грошове забезпечення).
При визначенні показників, зазначених абзацом третім частини тринадцятої ст. 42 Закону № 3817, застосовуються показники, які відображені у Податковому розрахунку сум доходу, нарахованого (сплаченого) на користь платників податків – фізичних осіб, і сум утриманого з них податку, а також сум нарахованого єдиного внеску (далі — Розрахунок), заповнені відповідно до Порядку заповнення та подання податковими агентами Податкового розрахунку сум доходу, нарахованого (сплаченого) на користь платників податків, і сум утриманого з них податку (далі — Порядок), затверджених наказом Міністерства фінансів України від 13.01.2015 № 4, зареєстрованим в Міністерстві юстиції України 31.01.2015 за № 111/26556, а саме:
– сума нарахованої заробітної плати — рядок 1.1 розд. І Розрахунку;
– сума оплати перших п’яти днів тимчасової непрацездатності, що здійснюється за рахунок коштів платника податків — рядок 1.3 розд. І Розрахунку;
– сума допомоги по тимчасовій непрацездатності, яка виплачується за рахунок коштів Пенсійного фонду України — рядок 1.4 розд. І Розрахунку;
– кількість застрахованих осіб у звітному періоді, яким нараховано заробітну плату (крім осіб, яким у звітному періоді нараховано грошове забезпечення) — рядок 103 Розрахунку.
Тобто, для розрахунку розміру середньої щомісячної заробітної плати, нарахованої суб’єктом господарювання, сума показників рядків 1.1, 1.3, 1.4 розд. І Розрахунку ділиться на кількість застрахованих осіб у звітному періоді, яким нараховано заробітну плату (крім осіб, яким у звітному періоді нараховано грошове забезпечення), — рядок 103 Розрахунку.
Законом № 3817 не визначено особливостей розрахунку розміру середньої місячної заробітної плати окремим працівникам, які, зокрема, перебували у відпустці без збереження заробітної плати, працювали за сумісництвом чи на умовах неповного робочого дня.
Таким чином, при визначенні розміру середньої щомісячної заробітної плати суб’єктами господарювання, які отримали ліцензію на право роздрібної торгівлі алкогольними напоями, тютюновими виробами, рідинами для електронних сигарет або пальним, застосовується загальний порядок заповнення Розрахунку, визначений Порядком, тому працівники, які перебували у відпустці без збереження заробітної плати, працювали за сумісництвом чи на умовах неповного робочого часу, враховуються у загальному розрахунку середньої заробітної плати на загальних підставах.
Питання:
До якої категорії працівників (всіх працівників чи тих, які безпосередньо працюють у місці роздрібної торгівлі підакцизними товарами, на яке отримано ліцензію) СГ, який отримав ліцензію на право роздрібної торгівлі алкогольними напоями, або сидром та перрі (без додавання спирту), або тютюновими виробами, або рідинами, що використовуються в електронних сигаретах, або пальним, застосовуються вимоги щодо розміру середньої щомісячної заробітної плати?
Відповідь:
Законом № 3817 не визначено категорію працівників щодо яких застосовуються вимоги щодо розміру середньої щомісячної заробітної та не передбачено обов’язку суб’єктів господарювання подавати інформацію про таких працівників органам ДПС.
Крім того, відповідно до вимог Закону № 3817 ліцензія надається суб’єктам господарювання, а не його відокремленим підрозділам, які у розумінні Закону України «Про особливості регулювання діяльності юридичних осіб окремих організаційно-правових форм у перехідний період та об’єднань юридичних осіб» від 09 січня 2025 року № 4196-ІХ не є суб’єктами господарювання.
Отже, вимоги щодо розміру середньої щомісячної заробітної плати розповсюджуються на всіх працівників суб’єкта господарювання, який отримав ліцензію на право роздрібної торгівлі підакцизними товарами, а не тільки до працівників, що безпосередньо працюють у місці такої роздрібної торгівлі підакцизними товарами.
Питання:
Яким чином застосовувати вимоги щодо розміру середньої щомісячної заробітної плати працівників СГ, який отримав ліцензію на право роздрібної торгівлі підакцизними товарами, якщо його місця роздрібної торгівлі підакцизними товарами, на які отримано ліцензію, знаходяться як в межах населених пунктів – адміністративних центрів областей і м. Києва та м. Севастополя та на відстані до 50 км до них, так і за межами населених пунктів – адміністративних центрів областей і м. Києва та м. Севастополя на відстані від 50 км, а також мають торгівельні зали площею як до, так і більше 500 кв. метрів?
Відповідь:
Частиною тринадцятою ст. 42 Закону № 3817 визначено, що розмір середньої щомісячної заробітної плати, нарахованої суб’єктом господарювання, який отримав ліцензію на право роздрібної торгівлі підакцизними товарами та всі місця роздрібної торгівлі якого розташовані за межами населених пунктів – адміністративних центрів областей і м. Києва та м. Севастополя на відстані від 50 кілометрів та які мають торговельні зали площею до 500 кв. метрів, має становити не менше 1,5 розміру мінімальної заробітної плати (далі — МЗП) встановленої законом на 1 січня звітного (податкового) року.
Вимоги щодо розміру середньої щомісячної заробітної плати працівників суб’єкта господарювання у розмірі 1,5 МЗП застосовуються до суб’єкта господарювання, який отримав ліцензію на право роздрібної торгівлі підакцизними товарами, якщо всі його місця роздрібної торгівлі підакцизними товарами, на які отримано ліцензію, знаходяться, за межами населених пунктів – адміністративних центрів областей і м. Києва та м. Севастополя на відстані від 50 кілометрів та які мають торговельні зали площею до 500 кв. метрів.
У випадку якщо у суб’єкта господарювання є хоча б одне місце роздрібної торгівлі, яке не відповідає одночасно цим критеріям, до нього застосовується вимога щодо розміру середньої щомісячної заробітної плати / загального місячного оподатковуваного доходу — не менше 2 розмірів МПЗ, встановленої законом на 1 січня звітного (податкового) року.
Питання:
Яким чином визначати відстань між місцем продажу підакцизних товарів та межами населених пунктів – адміністративних центрів областей і м. Києва та м. Севастополя з метою визначення розміру середньої щомісячної заробітної плати або розміру загального місячного оподатковуваного доходу?
Відповідь:
Відповідно до норм Закону № 3817 у заявах на отримання ліцензій на роздрібну торгівлю платником податків зазначаються:
– адреса місця роздрібної торгівлі та ідентифікатор об’єкта оподаткування;
– відомості про те, що місця роздрібної торгівлі розташовані за межами населених пунктів – адміністративних центрів областей, м. Києва та м. Севастополя на відстані до 50 кілометрів (для ліцензій на роздрібну торгівлю алкогольними напоями (крім сидру та перрі (без додавання спирту), тютюновими виробами, рідинами, що використовуються в електронних сигаретах).
З метою визначення розміру оплати середньої щомісячної заробітної плати або розміру загального місячного оподатковуваного доходу, відстань між місцями продажу підакцизних товарів та межами території адміністративно-територіальних одиниць (населених пунктів – адміністративних центрів областей, м. Києва та м. Севастополя) доцільно виміряти між адресою місця роздрібної торгівлі (місця роздрібної торгівлі пального) та межами території адміністративно-територіальної одиниці.
Відповідно до Закону України «Про Державний земельний кадастр» від 07 липня 2011 року № 3613-VI до Державного земельного кадастру включаються відомості про землі в межах території адміністративно-територіальних одиниць (Автономної Республіки Крим, областей, міст Києва і Севастополя, районів, міст, селищ, сіл, районів у містах).
Питання:
До меж яких адміністративних центрів областей і м. Києва визначається відстань від місць продажу підакцизних товарів з метою визначення розміру середньої щомісячної заробітної плати або розміру загального місячного оподатковуваного доходу: до меж адміністративного центру області, безпосередньо на території якої розташовані місця роздрібної торгівлі, чи до меж будь-якого найближчого адміністративного центру області?
Відповідь:
Відповідно до ст. 42 Закону № 3817 вимоги до мінімальної середньої зарплати відрізняються залежно від місцезнаходження місць торгівлі та площі їх торговельної зали:
– якщо всі місця роздрібної торгівлі підакцизними товарами, на які отримано ліцензію, суб’єкта господарювання розташовані за межами населених пунктів – адміністративних центрів областей, міст Києва та Севастополя і знаходяться на відстані від 50 км від цих центрів, а також мають площу торговельних залів до 500 кв. метрів, то розмір середньої щомісячної зарплати має становити не менше ніж 1,5 розміру МЗП;
– якщо хоча б одне місце роздрібної торгівлі розташоване у межах таких адміністративних центрів чи на відстані до 50 км до них або незалежно від місцезнаходження має площу торговельної зали більшу за 500 кв. метрів, то середня щомісячна зарплата має бути не меншою за 2 розміри МЗП.
Відстань від місця продажу підакцизних товарів до найближчого адміністративного центру доцільно виміряти між адресою місця роздрібної торгівлі та найближчим адміністративним центром області, міст Києва та Севастополя.
У разі необхідності, для цього доцільно звертатися до Державної служби України з питань геодезії, картографії та кадастру.
Питання:
Чи є підставою для припинення дії ліцензій на право роздрібної торгівлі підакцизними товарами факт невідповідності розміру середньої щомісячної заробітної плати / загального місячного оподатковуваного доходу суб’єкта господарювання, зареєстрованого як ФОП, що не має найманих працівників, розміру, визначеному ст. 42 Закону України «Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, спиртових дистилятів, біоетанолу, алкогольних напоїв, тютюнових виробів, тютюнової сировини, рідин, що використовуються в електронних сигаретах, та пального»?
Відповідь:
Відповідно до частини другої ст. 46 Закону № 3817 підставами для прийняття органом ліцензування рішення про припинення дії ліцензії на право провадження відповідного виду господарської діяльності є, зокрема:
– факт невідповідності розміру середньої щомісячної заробітної плати, нарахованої суб’єктом господарювання, розміру, визначеному частиною тринадцятою ст. 42 Закону № 3817, протягом трьох повних календарних місяців поспіль у період дії ліцензії, встановлений контролюючим органом під час проведення перевірки з питань дотримання вимог Закону № 3817 та зафіксований в акті такої перевірки;
– факт невідповідності розміру загального місячного оподатковуваного доходу суб’єкта господарювання, зареєстрованого як фізична особа – підприємець, що не має найманих працівників, розміру, визначеному частиною чотирнадцятою ст. 42 Закону № 3817, протягом трьох повних календарних місяців поспіль у період дії ліцензії, встановлений контролюючим органом під час проведення перевірки з питань дотримання вимог Закону № 3817 та зафіксований в акті такої перевірки.