О документальном подтверждении отсутствия финансовой возможности проводить корректировку заработной платы расчетного периода на фактический коэффициент повышения окладов на предприятии

Оксана Михайлівна ГУЗЕНКО, головний спеціаліст Директорату норм і стандартів гідної праці Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства

На предприятии с 1 октября 2019 года состоялось значительное повышение окладов по всем должностям (на 30%), поэтому предприятие вынуждено экономить на всех других выплатах работникам, чтобы не было задолженности по заработной плате. При наличии каких условий (оснований) предприятие может уменьшить коэффициент корректировки при исчислении «среднезарплатных» выплат согласно Порядку № 100?

Как отмечалось в ответе на предыдущий вопрос, в случаях повышения тарифных ставок и должностных окладов на предприятии, в учреждении, организации (далее — предприятие) в соответствии с актами законодательства, а также по решениям, предусмотренным в коллективных договорах (соглашениях), как в расчетном периоде, так и в периоде, в течение которого за работником сохраняется средний заработок, заработная плата, включая премии и другие выплаты, учитываемые при исчислении средней заработной платы, за промежуток времени до повышения корректируются на коэффициент их повышения. На хозрасчетных предприятиях и в организациях корректировка заработной платы и других выплат осуществляется с учетом их финансовых возможностей (п. 10 Порядка исчисления средней заработной платы, утвержденного постановлением Кабинета Министров Украины от 08.02.95 г. № 100, далее — Порядок № 100).

Таким образом, для учреждений и организаций, финансируемых из бюджета, коэффициент корректировки определяется путем деления тарифной ставки (должностного оклада), установленной работнику после повышения, на тарифную ставку (должностной оклад), которая была установлена до повышения. То есть коэффициент корректировки равен фактическому коэффициенту повышения тарифных ставок (должностных окладов).

На хозрасчетных предприятиях проведение корректировки заработной платы зависит от финансовых возможностей. То есть если финансовое состояние хозрасчетного предприятия не позволяет корректировать заработную плату на фактический коэффициент повышения окладов, то коэффициент корректировки может быть уменьшен, но такое предприятие не освобождается от проведения корректировки заработной платы.

Например, если на хозрасчетном предприятии оклады повышены в 1,3 раза (на 30%), но нет финансовой возможности провести корректировку средней заработной платы на коэффициент 1,3, предприятие может соответствующим приказом установить меньший коэффициент, например 1,2 или 1,15 или 1,1. Такой приказ должен быть согласован с профсоюзом предприятия или другим органом, уполномоченным на представительство трудовым коллективом.

В приказе об уменьшении коэффициента корректировки обязательно указываются причины, которые не позволяют провести корректировку в полном объеме. Действующее законодательство не устанавливает причины (условия, основания), при наличии которых разрешается уменьшать коэффициент корректировки, поэтому у каждого предприятия могут быть собственные причины, которые делают невозможным проведение корректировки в полном объеме. Такими причинами могут быть, в частности, снижение объемов производства (например, из-за отсутствия сырья, материалов и т. п.) или снижение объемов продаж продукции (из-за отсутствия должного спроса на нее или по другим причинам), что влечет за собой уменьшение денежных поступлений (выручки от реализации продукции) и может привести к ухудшению финансового состояния (уменьшению финансовых возможностей) предприятия.

Одним из показателей финансового состояния (финансовых возможностей) предприятия является рентабельность — это относительный показатель доходности, характеризующий эффективность хозяйственной и финансовой деятельности предприятия. Снижение рентабельности уменьшает финансовые возможности предприятия. Документами, которые свидетельствуют о финансовом состоянии предприятия (в частности, о его ухудшении), являются, в частности, финансовая отчетность и декларация по налогу на прибыль предприятия.

При отсутствии объективных причин, которые не позволяют провести корректировку заработной платы в полном объеме (например, если у предприятия достаточно финансовых ресурсов для проведения корректировки заработной платы в полном объеме), уменьшение коэффициента корректировки является неправомерным и при проверке может быть квалифицировано как выплата заработной платы и других выплат, предусмотренных законодательством о труде, не в полном объеме. За такое нарушение абзацем третьим части второй статьи 265 Кодекса законов о труде Украины предусмотрено наложение штрафа на работодателя в трехкратном размере минимальной заработной платы, установленной законом на момент выявления нарушения (в 2019 году — 12 519 грн.).