Письмо Министерства экономики Украины «О документах для подтверждения права на дополнительный социальный отпуск и получения компенсации за такой неиспользованный отпуск при увольнении» от 10.08.2021 № 4712-06/40796-07Лист Міністерства економіки України «Щодо документів для підтвердження права на додаткову соціальну відпустку та отримання компенсації за таку невикористану відпустку при звільненні» від 10.08.2021 № 4712-06/40796-07
МИНИСТЕРСТВО ЭКОНОМИКИ УКРАИНЫ
ПИСЬМО
от 10.08.2021 № 4712-06/40796-07
О документах для подтверждения права на дополнительный социальный отпуск
и получения компенсации за такой неиспользованный отпуск при увольнении
Министерство экономики Украины рассмотрело письмо <…> и в пределах компетенции сообщает.
Законом Украины от 15.04.2021 № 1401-IX «О внесении изменений в некоторые законодательные акты Украины по обеспечению равных возможностей матери и отца в уходе за ребенком» внесены изменения, в частности, в часть первую статьи 19 Закона Украины от 15.11.96 № 504/96-ВР «Об отпусках» (далее — Закон) и статью 182-1 Кодекса законов о труде Украины (далее — КЗоТ), согласно которым одному из родителей, которые имеют двоих или более детей в возрасте до 15 лет, или ребенка с инвалидностью, или которые усыновили ребенка, матери (отцу) лица с инвалидностью с детства подгруппы А I группы, одинокой матери, отцу ребенка или лица с инвалидностью с детства подгруппы А I группы, воспитывающему их без матери (в том числе в случае длительного пребывания матери в лечебном учреждении), а также лицу, взявшему под опеку ребенка или лицо с инвалидностью с детства подгруппы А I группы, или одному из приемных родителей предоставляется ежегодно дополнительный оплачиваемый отпуск продолжительностью 10 календарных дней без учета праздничных и нерабочих дней (статья 73 КЗоТ).
Из норм указанных статей усматривается, что один из родителей детей имеет право на дополнительный социальный отпуск при условии, что другой из родителей детей в текущем календарном году не воспользовался своим правом на такой отпуск.
Указанный отпуск является социальным и предоставляется в любое время календарного года независимо от отработанного времени.
Согласно части седьмой статьи 20 Закона дополнительные отпуска работникам, имеющим детей или совершеннолетнего ребенка – лицо с инвалидностью с детства подгруппы А I группы предоставляются свыше ежегодных отпусков, предусмотренных статьями 6, 7 и 8 Закона, а также свыше ежегодных отпусков, установленных другими законами и нормативно-правовыми актами, и переносятся на другой период или продолжаются в порядке, определенном статьей 11 Закона.
Если работник, имеющий право на социальный отпуск, по каким-либо причинам не воспользовался этим правом в году достижения ребенком определенного возраста или за несколько предыдущих лет, он имеет право использовать этот отпуск, и в случае увольнения, независимо от оснований, ему должна быть выплачена денежная компенсация за все неиспользованные дни таких отпусков (статья 24 Закона).
Такая денежная компенсация выплачивается в случае подтверждения, что один из родителей не воспользовался правом на дополнительный социальный отпуск, предусмотренный статьей 19 Закона, за каждый год в отдельности.
Действующим законодательством не определен конкретный перечень документов, которые следует предъявить одному из родителей для подтверждения того, что мать (отец) не воспользовалась(ся) правом на дополнительный социальный отпуск.
Поэтому, по нашему мнению, работодателю может быть предоставлен любой надлежащим образом оформленный и удостоверенный в установленном порядке документ, в котором с достаточной достоверностью подтверждается, что другому из родителей детей не предоставлялся такой социальный отпуск.1
1 Подробно о предоставлении одним из родителей работодателю документов, подтверждающих неиспользование другим родителем социального дополнительного отпуска на детей, рассказано в комментарии к письму Минэкономики от 01.07.2021 № 4712-06/34401-07 — см. журнал «Все о труде и зарплате» № 5/2021, стр. 103. (Ред.)
Решение о предоставлении указанного социального отпуска принимается работодателем с учетом предоставленных документов.
Относительно предоставления компенсации за дополнительный социальный отпуск матери (отцу) за период ее (его) пребывания в отпуске по уходу за ребенком до достижения им трехлетнего возраста указываем, что законодательством о труде не предусмотрено предоставление двух отпусков одновременно.2
2 Подробно о праве на социальный дополнительный отпуск на детей за время пребывания в других отпусках шла речь в комментарии к письму Минэкономики от 27.08.2021 № 4712-06/42842-07 — см. журнал «Все о труде и зарплате» № 7/2021, стр. 111. (Ред.)
Одновременно сообщаем, что письма министерств не являются нормативно-правовыми актами, они имеют информационный характер и не устанавливают правовых норм.
Заместитель Министра экономики Украины Светлана ГЛУЩЕНКО
МІНІСТЕРСТВО ЕКОНОМІКИ УКРАЇНИ
ЛИСТ
від 10.08.2021 № 4712-06/40796-07
Щодо документів для підтвердження права на додаткову соціальну відпустку
та отримання компенсації за таку невикористану відпустку при звільненні
Міністерство економіки України розглянуло лист <…> і в межах компетенції повідомляє.
Законом України від 15.04.2021 № 1401-IX «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо забезпечення рівних можливостей матері та батька у догляді за дитиною» внесено зміни, зокрема, до частини першої статті 19 Закону України від 15.11.96 № 504/96-ВР «Про відпустки» (далі — Закон) та статті 182-1 Кодексу законів про працю України (далі — КЗпП), згідно з якими одному з батьків, які мають двох або більше дітей віком до 15 років, або дитину з інвалідністю, або які усиновили дитину, матері (батьку) особи з інвалідністю з дитинства підгрупи А I групи, одинокій матері, батьку дитини або особи з інвалідністю з дитинства підгрупи А I групи, який виховує їх без матері (у тому числі у разі тривалого перебування матері в лікувальному закладі), а також особі, яка взяла під опіку дитину або особу з інвалідністю з дитинства підгрупи А I групи, чи одному із прийомних батьків надається щорічно додаткова оплачувана відпустка тривалістю 10 календарних днів без урахування святкових і неробочих днів (стаття 73 КЗпП).
З норм зазначених статей вбачається, що один з батьків дітей має право на додаткову соціальну відпустку за умови, що інший з батьків дітей у поточному календарному році не скористався своїм правом на таку відпустку.
Зазначена відпустка є соціальною і надається в будь-який час календарного року, незалежно від відпрацьованого часу.
Відповідно до частини сьомої статті 20 Закону додаткові відпустки працівникам, які мають дітей або повнолітню дитину – особу з інвалідністю з дитинства підгрупи А I групи надаються понад щорічні відпустки, передбачені статтями 6, 7 і 8 Закону, а також понад щорічні відпустки, встановлені іншими законами та нормативно-правовими актами, і переносяться на інший період або продовжуються у порядку, визначеному статтею 11 Закону.
Якщо працівник, який має право на соціальну відпустку, з якихось причин не скористався цим правом у році досягнення дитиною певного віку або ж за кілька попередніх років, він має право використати цю відпустку, і в разі звільнення, незалежно від підстав, йому має бути виплачена грошова компенсація за всі невикористані дні таких відпусток (стаття 24 Закону).
Така грошова компенсація виплачується у разі підтвердження, що один з батьків не скористався правом на додаткову соціальну відпустку, передбачену статтею 19 Закону, за кожен рік окремо.
Чинним законодавством не визначено конкретного переліку документів, які слід пред’явити одному з батьків для підтвердження того, що мати (батько) не скористалася(вся) правом на додаткову соціальну відпустку.
Тому, на нашу думку, роботодавцю може бути надано будь-який належним чином оформлений та засвідчений в установленому порядку документ, у якому з достатньою достовірністю підтверджується, що іншому з батьків дітей не надавалася така соціальна відпустка.1
1 Докладно про надання одним з батьків роботодавцю документів, що підтверджують невикористання іншим з батьків соціальної додаткової відпустки на дітей, йдеться в коментарі до листа Мінекономіки від 01.07.2021 № 4712-06/34401-07 — див. журнал «Все про працю і зарплату» № 5/2021, стор. 103. (Ред.)
Рішення про надання зазначеної соціальної відпустки приймається роботодавцем з урахуванням наданих документів.
Стосовно надання компенсації за додаткову соціальну відпустку матері (батьку) за період її (його) перебування у відпустці по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку зазначаємо, що законодавством про працю не передбачено надання двох відпусток одночасно.2
2 Детально про право на соціальну додаткову відпустку на дітей за час перебування в інших відпустках йдеться в коментарі до листа Мінекономіки від 27.08.2021 № 4712-06/42842-07 — див. журнал «Все про працю і зарплату» № 7/2021, стор. 111. (Ред.)
Одночасно повідомляємо, що листи міністерств не є нормативно-правовими актами, вони мають інформаційний характер і не встановлюють правових норм.
Заступник Міністра економіки України Світлана ГЛУЩЕНКО