Письмо Министерства социальной политики Украины «О корректировке выплат, учитываемых при исчислении средней заработной платы» от 22.03.2019 г. № 383/0/206-19

МИНИСТЕРСТВО СОЦИАЛЬНОЙ ПОЛИТИКИ УКРАИНЫ

ПИСЬМО

от 22.03.2019 г. № 383/0/206-19

О корректировке выплат, учитываемых при исчислении средней заработной платы

(Извлечение)

Директоратом норм и стандартов достойного труда Министерства рассмотрено письмо об исчислении средней заработной платы для оплаты времени отпуска и в пределах компетенции сообщается.

Условия оплаты труда руководителей коммунальных предприятий определяются в контракте с учетом положений постановления Кабинета Министров Украины от 19.05.99 г. № 859 «Об условиях и размерах оплаты труда руководителей предприятий, основанных на государственной, коммунальной собственности, и объединений государственных предприятий» (далее — Постановление).

Контракт с руководителем коммунального предприятия заключают руководители местных органов исполнительной власти или органов местного самоуправления.

В соответствии с подпунктом 1 пункта 1 Постановления размер должностного оклада руководителя предприятия устанавливается в зависимости от среднеучетной численности работников в эквиваленте полной занятости за год, стоимости активов предприятия или чистого дохода от реализации товаров (работ, услуг), по данным последней годовой финансовой отчетности, в кратности к минимальному должностному окладу (ставке) работника основной профессии.

При определении должностного оклада руководителя коммунального предприятия необходимо учитывать минимальный оклад (тарифную ставку) основной профессии согласно штатному расписанию предприятия.

Поэтому в случае изменения должностного оклада (тарифной ставки) работника основной профессии вносятся изменения в контракт по увеличению должностного оклада руководителя коммунального предприятия.

Исчисление средней заработной платы для оплаты времени всех видов отпусков, в том числе и руководителю коммунального предприятия, осуществляется согласно нормам Порядка исчисления средней заработной платы, утвержденного постановлением Кабинета Министров Украины от 08.02.95 г. № 100 (далее — Порядок), исходя из выплат за последние 12 календарных месяцев работы, предшествующих месяцу предоставления отпуска.

В соответствии с пунктом 10 Порядка в случаях повышения тарифных ставок и должностных окладов на предприятии, в учреждении, организации в соответствии с актами законодательства, а также по решениям, предусмотренным в коллективных договорах, как в расчетном периоде, так и в периоде, в течение которого за работником сохраняется средний заработок, заработная плата, включая премии и другие выплаты, учитываемые при исчислении средней заработной платы, за промежуток времени до повышения корректируются на коэффициент повышения.

Коэффициент повышения, на который необходимо провести корректировку выплат, определяется путем деления оклада (тарифной ставки), установленного после повышения, на оклад (тарифную ставку), который работник имел до повышения.

То есть основным требованием для проведения корректировки является повышение окладов, которое состоялось в соответствии с актами законодательства, а также по решению, предусмотренному в коллективном договоре, как в расчетном периоде, так и в периоде, в течение которого за работником сохраняется средний заработок.

Частью третьей пункта 10 Порядка предусмотрено, что в случае изменения тарифной ставки (должностного оклада) работнику в связи с присвоением высшего разряда, переводом на другую вышеоплачиваемую работу (должность) и т. д. такая корректировка средней заработной платы не осуществляется.

В то же время, поскольку в указанном в письме случае повышение должностного оклада руководителю коммунального предприятия произошло без повышения квалификации или перевода на вышеоплачиваемую работу, то выплаты, учитываемые при исчислении средней заработной платы во всех случаях ее сохранения согласно нормам Порядка, корректируются на коэффициент повышения должностного оклада.

<…>

Генеральный директор Директората

норм и стандартов достойного труда                                                 Ю. Кузовой

________________________________________________________________________

КОММЕНТАРИЙ РЕДАКЦИИ: Из вышеприведенного разъяснения Минсоцполитики следует, что в случае, если директору коммунального предприятия повышают оклад отдельно от других работников предприятия, поскольку для руководителей коммунальных предприятий законодательством (постановлением Кабинета Министров Украины от 19.05.99 г. № 859) установлен особый порядок повышения оклада, то при начислении отпускных и других «среднезарплатных» выплат, исчисляемых в соответствии с Порядком № 100, начисленные в расчетном периоде заработная плата и другие выплаты, которые учитываются при исчислении средней заработной платы, за период до повышения корректируются на коэффициент повышения оклада, а в случаях, когда повышение оклада состоялось в периоде, в течение которого за работником сохранялся средний заработок, по этому заработку осуществляется корректировка только в части, касающейся дней сохранения средней заработной платы со дня повышения оклада.

Такой вывод Минсоцполитики аргументирует тем, что в пункте 10 Порядка № 100 четко определены случаи, когда корректировка не осуществляется, а именно в случае увеличения оклада работнику в связи с присвоением высшего разряда, переводом на другую вышеоплачиваемую работу (должность) и т. п. К указанным случаям ситуация с повышением окладов руководителям коммунальных предприятий не относится.